建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售違法嗎

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2024-11-08 08:49:30
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售的定義建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售通常指沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程，或者有資質(zhì)的施工單位相互借...

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建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售的定義

建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售通常指沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程，或者有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的行為。例如，資質(zhì)等級(jí)低的建筑施工企業(yè)借用資質(zhì)等級(jí)高的企業(yè)名義，或者不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。實(shí)踐中，存在個(gè)人或建筑企業(yè)因?yàn)榍啡苯ㄖY質(zhì)或者資質(zhì)不足，借用其他有資質(zhì)的建筑企業(yè)或者資質(zhì)等級(jí)較高的建筑企業(yè)名義，與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同承攬工程的情形，一般認(rèn)定為掛靠。

建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售相關(guān)法律法規(guī)

建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售是被法律法規(guī)所禁止的行為?！督ㄖā返诙鶙l規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。

同時(shí)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)《民法通則》第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。

建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售違法案例

在建筑領(lǐng)域，存在許多因建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售而引發(fā)的違法案例。例如，在福建高院發(fā)布的典型案例中，掛靠人、被掛靠人及發(fā)包人之間的法律關(guān)系認(rèn)定及付款義務(wù)承擔(dān)問(wèn)題引發(fā)了糾紛。在該案中，張雄明委托他人代表協(xié)勝公司與恒興公司簽訂施工合同，后因工程施工終止引發(fā)訴訟。法院認(rèn)定張雄明與協(xié)勝公司之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系，該掛靠合同無(wú)效。因無(wú)證據(jù)證明恒興公司對(duì)該“掛靠關(guān)系”明知，故恒興公司的施工合同的相對(duì)人仍是協(xié)勝公司，該施工合同有效。

住建部也曾通報(bào)多起典型案例，主要涉嫌違法分包、肢解發(fā)包、掛靠、未取得施工許可即開(kāi)工建設(shè)、未按合同約定到崗履職、簽字造假等行為。

建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售的處罰措施

對(duì)于建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售行為，具體的處罰措施包括責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)，以及情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等。如果因掛靠承攬的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成了損失，建筑施工企業(yè)需要與使用其名義的單位或個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

如何避免建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售

為避免建筑資質(zhì)掛靠銷(xiāo)售行為，可采取以下措施：

完善建筑企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的制度，加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)、審批和監(jiān)管的管理，確保資質(zhì)的真實(shí)性和有效性。
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，不參與或支持掛靠行為。
被掛靠企業(yè)可采用內(nèi)部承包協(xié)議的方式，將掛靠項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂许?xiàng)目，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
采用材料委托采購(gòu)與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式，避免單純的掛靠形式。