建筑資質(zhì)不良處置方案

內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)不良處置方案一、建筑資質(zhì)不良處置的常見方法建筑資質(zhì)不良情況可能包括資質(zhì)申報(bào)弄虛作假、違規(guī)承包工程、資質(zhì)證書管理不當(dāng)?shù)取３Ｒ?..

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、建筑資質(zhì)不良處置的常見方法

建筑資質(zhì)不良情況可能包括資質(zhì)申報(bào)弄虛作假、違規(guī)承包工程、資質(zhì)證書管理不當(dāng)?shù)?。常見的處置方法如下?/p>

加強(qiáng)內(nèi)部管理與培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)建立健全的資質(zhì)管理體系，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保其熟悉資質(zhì)管理的法規(guī)和流程，避免因無知或疏忽導(dǎo)致的不良情況。
及時(shí)整改與申報(bào) 一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)存在不良問題，企業(yè)應(yīng)立即制定整改計(jì)劃，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行整改，并及時(shí)向主管部門申報(bào)。
合法合規(guī)經(jīng)營(yíng) 嚴(yán)格遵守建筑市場(chǎng)的法律法規(guī)，按照資質(zhì)許可的范圍和條件承接工程，杜絕越級(jí)承包、違法分包等行為。
定期自查與評(píng)估 企業(yè)定期對(duì)自身的資質(zhì)情況進(jìn)行自查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的不良問題并加以解決。

以下是一些建筑資質(zhì)不良處置的成功案例：

案例一：通過并購重組方式取得建筑資質(zhì)的合規(guī)性分析及風(fēng)險(xiǎn)防范 根據(jù)建市〔2014〕79號(hào)文及建市〔2016〕122號(hào)文的規(guī)定，在企業(yè)全資子公司間重組、分立情形下，簡(jiǎn)化審批手續(xù)的適用條件為：“在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)全部或部分。”
案例二：建設(shè)施工合同無效后，發(fā)包人和承包人的損失處理 原告互助縣某倉儲(chǔ)與被告朱某某簽訂《互助縣某倉儲(chǔ)1、2號(hào)樓施工合同》。后因被告未取得建筑施工資質(zhì)導(dǎo)致合同無效，法院判決被告返還原告超額支付的工程款。在這個(gè)案例中，法院根據(jù)雙方的過錯(cuò)程度確定了損失的承擔(dān)方式。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（22號(hào)發(fā)布）明確了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理要求、申請(qǐng)條件、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）第二十八條第二款規(guī)定，“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書?！?/p>

不同類型的建筑資質(zhì)不良問題，處置方案也有所不同：

資質(zhì)申報(bào)弄虛作假 對(duì)于此類情況，企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)將不被批準(zhǔn)，且在一定期限內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。同時(shí)，可能會(huì)面臨行政處罰，如警告、罰款等。
越級(jí)承包工程 企業(yè)所承包的超越自身資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目工程業(yè)績(jī)不被認(rèn)可，還可能導(dǎo)致資質(zhì)升級(jí)失敗。
違法分包工程 企業(yè)若違法分包工程，可能會(huì)導(dǎo)致資質(zhì)被降級(jí)或者被吊銷，也會(huì)使資質(zhì)升級(jí)失敗。
資質(zhì)證書到期未延續(xù) 企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書到期前辦理延期，否則將無法繼續(xù)辦理延期，只能重新辦理新的資質(zhì)證書。如果證書到期企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行工程活動(dòng)，將屬于無證經(jīng)營(yíng)，會(huì)受到相應(yīng)懲罰。
資質(zhì)未及時(shí)變更 企業(yè)的相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
人員出現(xiàn)問題 如人員的社保未繳納、人員年齡超過限制等，企業(yè)應(yīng)及時(shí)解決這些問題，以確保資質(zhì)的正常申請(qǐng)和使用。

近年來，

住建部將10類總包特級(jí)資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知，、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，

國(guó)外在建筑資質(zhì)管理和不良處置方面有一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)：

法國(guó)的建筑法規(guī)《建筑職責(zé)與保險(xiǎn)》規(guī)定，凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的所有單位，均必須向保險(xiǎn)公司投保，保險(xiǎn)公司會(huì)要求工程在建設(shè)過程中委托質(zhì)量檢查公司進(jìn)行質(zhì)量檢查，并給予投保單位可少付保費(fèi)等優(yōu)惠。這促使建筑企業(yè)提高工程質(zhì)量。
美國(guó)多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，而是依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。為便于承擔(dān)實(shí)際的履約責(zé)任，在美國(guó)工程保證擔(dān)保的保函一般由專業(yè)化擔(dān)保公司出具，而并非由銀行出具。