建筑業(yè)資質(zhì)分為哪幾個階段

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2024-11-08 08:49:16
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內(nèi)容摘要：建筑業(yè)資質(zhì)的階段劃分建筑業(yè)資質(zhì)的發(fā)展大致可以分為以下幾個階段：初步建立階段20世紀80年代末以前，對企業(yè)自身的業(yè)績、技術(shù)水平及經(jīng)營...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑業(yè)資質(zhì)的階段劃分

建筑業(yè)資質(zhì)的發(fā)展大致可以分為以下幾個階段：

初步建立階段
- 20世紀80年代末以前，對企業(yè)自身的業(yè)績、技術(shù)水平及經(jīng)營綜合能力等沒有要求。
- 建筑行業(yè)被定為國家發(fā)展的重要行業(yè)后，進行了一系列變革創(chuàng)新，其中包括實施企業(yè)資質(zhì)管理。《建筑企業(yè)營業(yè)管理條例》，其中對建筑企業(yè)的登記注冊、等級變更及營業(yè)范圍都進行了明確規(guī)定，并按照專業(yè)性要求，劃分為房屋、土木工程建筑及設(shè)備安裝、機械化建筑兩方面。
改革發(fā)展階段
- 從2014年開始，為解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡的問題，進行了全面資質(zhì)改革，實現(xiàn)個人質(zhì)資和企業(yè)資質(zhì)并軌并逐步加強和完善。
- 2021年，建筑資質(zhì)改革再次迎來重大調(diào)整，企業(yè)承諾制大范圍執(zhí)行，審批權(quán)限也有所變化。
當(dāng)前階段
- 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準不斷更新完善，以適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新需求和新趨勢。例如，2023年9月發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準（2023）》，對資質(zhì)標(biāo)準進行了進一步明確和規(guī)范。

中國建筑業(yè)資質(zhì)的發(fā)展階段

中國建筑業(yè)資質(zhì)的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個重要階段：

初步建立階段（20世紀80年代末以前）
- 這一時期，企業(yè)資質(zhì)管理主要確定企業(yè)經(jīng)營的合法性，對企業(yè)綜合能力等方面無要求。
- 隨著建筑行業(yè)地位提升，開始實施企業(yè)資質(zhì)管理的初步嘗試，如頒布《建筑企業(yè)營業(yè)管理條例》。
改革探索階段（20世紀80年代末至2014年）
- 在此期間，不斷對資質(zhì)管理進行調(diào)整和改進，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展。
全面改革階段（2014年至今）
- 2014年開始的全面資質(zhì)改革，旨在解決發(fā)展不平衡問題，實現(xiàn)個人與企業(yè)資質(zhì)并軌。
- 2021年的改革重大調(diào)整，包括企業(yè)承諾制的廣泛應(yīng)用和審批權(quán)限的變化。
- 近年來，如“十四五”規(guī)劃等政策也對建筑業(yè)資質(zhì)管理提出了新的要求和方向。

建筑業(yè)資質(zhì)分類的歷史階段

早期階段
- 新中國成立初期，建筑行業(yè)處于起步階段，建筑資質(zhì)鑒定和評審尚未建立。
初步形成階段（20世紀80年代末）
- 相繼進行了四次資質(zhì)管理改革，反映了行業(yè)的發(fā)展歷程。
改革調(diào)整階段（2014年以來）
- 2014年開始，為解決發(fā)展不平衡問題進行全面資質(zhì)改革。
- 2021年，建筑資質(zhì)改革再次迎來重大調(diào)整。

國際建筑業(yè)資質(zhì)的階段特點

國際上一些國家的建筑業(yè)資質(zhì)管理具有以下階段特點：

美國
- 多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調(diào)節(jié)。
- 要開展建筑活動，必須取得相應(yīng)許可證，且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。
- 辦理建筑工程許可證的條件針對個人和企業(yè)有不同要求，包括學(xué)歷、工作經(jīng)驗、保險等。
新加坡
- 新加坡建筑與建設(shè)局管理著兩套并行的承包商體系，即承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系。
- 注冊體系對承包商進行分類分級管理，許可制度包括總承包許可證和專業(yè)承包許可證。
- 獲得許可證需滿足經(jīng)營管理負責(zé)人、技術(shù)總監(jiān)、實收資本等方面的要求。
英國
- 英國政府對建筑企業(yè)的管理主要通過承包商注冊體系完成，包括建筑戰(zhàn)線體系和特許建造公司體系。
- 建筑戰(zhàn)線體系主要負責(zé)財務(wù)資料審核和公司風(fēng)險程度考察，注冊信息每年更新。
- 特許建造公司體系側(cè)重于對承包商內(nèi)部人員資質(zhì)的考核。
日本
- 日本對承包商采用許可制度，任何準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照。
- 將建筑業(yè)分為28個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類都需獲得該分類的許可證。
- 根據(jù)承包合同價值的不同，許可證分為普通許可證和特殊許可證。

不同國家建筑業(yè)資質(zhì)階段對比

不同國家建筑業(yè)資質(zhì)管理在以下方面存在差異：

管理模式
- 美國多數(shù)州不實行分級資質(zhì)管理，依靠保險調(diào)節(jié)；新加坡有注冊體系和許可執(zhí)照體系；英國主要通過注冊體系；日本采用許可制度。
許可要求
- 美國辦理許可證條件包括個人學(xué)歷、工作經(jīng)驗和企業(yè)保險等；新加坡需滿足經(jīng)營管理負責(zé)人、技術(shù)總監(jiān)和實收資本等要求；日本根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和合同價值確定許可證類型。
分類方式
- 新加坡將承包商分為不同級別和類型；日本將建筑業(yè)分為28個小類。