辦理衛(wèi)生許可證要營業(yè)

一、辦理衛(wèi)生許可證的營業(yè)要求

（一）主體資格要求

申請衛(wèi)生許可證的主體需具備合法的經(jīng)營資格，包括企業(yè)法人、個體工商戶以及其他合法的經(jīng)營實體。例如，在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)法人需要按照相關(guān)法律法規(guī)進行注冊登記，個體工商戶也需要依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營許可，這是辦理衛(wèi)生許可證的前提條件，以確保經(jīng)營活動的合法性與規(guī)范性 。

（二）場所及設(shè)施要求

1. 場所要求

   • 經(jīng)營場所的地址需要詳細到門牌號碼，面積大小應(yīng)滿足生產(chǎn)或經(jīng)營活動的需要。不同類型的營業(yè)場所對面積有不同要求，例如在浙江省，經(jīng)營面積在300平方米以上的商場（店）和書店才需要辦理公共場所衛(wèi)生許可證，而經(jīng)營面積在1000平方米以下的商場（店）和書店無需取得公共場所衛(wèi)生許可證；美容場所經(jīng)營面積應(yīng)不小于30平方米，美發(fā)場所經(jīng)營面積應(yīng)不小于10平方米；經(jīng)營面積在150平方米以下的沐浴場所無需取得公共場所衛(wèi)生許可證 。

   • 場所的設(shè)置與布局要符合相關(guān)規(guī)定。如美容美發(fā)場所應(yīng)當設(shè)置在室內(nèi)，并有良好的通風(fēng)和采光條件。對于一些特殊場所，如住宿場所、沐浴場所等，其內(nèi)部的功能區(qū)域劃分也要滿足衛(wèi)生要求，例如住宿場所的客房布局、公共區(qū)域的衛(wèi)生設(shè)施分布等都需要合理規(guī)劃，以保障顧客的健康和安全。

2. 設(shè)施要求

   • 要配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如清潔消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備等。以餐飲場所為例，需要有符合衛(wèi)生標準的廚房設(shè)備，包括餐具清洗消毒設(shè)備、食品儲存設(shè)備等；公共場所如賓館、酒店等需要有合格的公共用品清洗消毒設(shè)施，以確保顧客使用的毛巾、床單等用品的衛(wèi)生。

   • 衛(wèi)生設(shè)施的使用和維護也需要符合規(guī)定。例如，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)需要定期進行清洗、檢測，確保其運行符合衛(wèi)生標準，防止細菌、病毒等在空調(diào)系統(tǒng)中滋生和傳播，保障室內(nèi)空氣質(zhì)量。

（三）衛(wèi)生管理要求

1. 管理制度方面

   • 公共場所經(jīng)營者需要建立健全衛(wèi)生管理制度，包括衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；衛(wèi)生設(shè)施的使用等內(nèi)容的管理檔案 。

   • 例如，餐飲場所要建立食品原材料采購索證索票制度，確保所采購的食品原材料合法、安全；美容美發(fā)場所要建立顧客用品用具的清洗消毒登記制度，記錄清洗消毒的時間、操作人員等信息。

2. 人員健康要求

   • 從業(yè)人員需要具備健康合格證明。這是因為從業(yè)人員直接接觸顧客或者食品等，如果自身患有傳染病等疾病，可能會通過接觸傳播給顧客或者污染食品。例如，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員如果患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，或者患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病，不得從事接觸直接入口食品的工作。

   • 部分場所還可能要求從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)、考核，以提高他們的衛(wèi)生意識和操作規(guī)范水平。

二、營業(yè)場所辦理衛(wèi)生許可證的流程

（一）準備階段

1. 了解適用范圍

   • 不同的營業(yè)類型有不同的要求，例如，公共場所中的住宿場所（包括賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等）、沐浴場所（公共浴室含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等）、美容美發(fā)場所（理發(fā)店、美容店含美甲店，不含醫(yī)療美容）、文化娛樂場所（影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳（室）等）、體育場所（游泳場（館）、健身室等）、文化交流場所（展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等）、購物場所（商場、超市、書店等）、公共交通等候場所（候車（含地鐵）室、候船室等）通常需要辦理公共場所衛(wèi)生許可證 。

   • 對于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，也需要辦理相應(yīng)的衛(wèi)生許可證或者食品經(jīng)營許可證（在一些地區(qū)，食品經(jīng)營許可證整合了部分衛(wèi)生許可內(nèi)容）。如果不確定自己的營業(yè)場所是否需要辦理，可以向當?shù)氐男l(wèi)生行政部門或者相關(guān)監(jiān)管部門咨詢。

2. 準備相關(guān)材料

   • 一般需要準備公共場所衛(wèi)生許可申請表（不同地區(qū)可能有不同格式要求）、營業(yè)執(zhí)照（證明經(jīng)營活動已獲得市場監(jiān)管部門的批準）、身份證件（法定代表人或負責(zé)人身份證；委托辦理的還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證）、平面圖（公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖）、公共場所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測報告（50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告）、從業(yè)人員名單及健康合格證明、公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書等材料。不同地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)貙嶋H情況要求補充其他材料，如在一些地方可能要求提供消防部門出具的驗收意見（按照消防部門有關(guān)規(guī)定須進行消防驗收的機構(gòu)提供）等 。

（二）申請階段

1. 提交申請

   • 經(jīng)營者需要將準備好的材料提交給縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門（不同類型的衛(wèi)生許可證可能有不同的受理部門，例如食品衛(wèi)生許可證可能由食品藥品監(jiān)督管理部門受理，公共場所衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生計生行政部門受理等）。提交方式可以是線上提交或者線下到政務(wù)服務(wù)窗口提交，現(xiàn)在很多地區(qū)都推行了網(wǎng)上辦理，方便經(jīng)營者申請。

   • 在提交申請時，要確保材料的真實性、完整性和準確性。如果材料不齊全或者不符合要求，受理部門可能會要求補充材料或者不予受理。例如，如果提供的營業(yè)執(zhí)照副本已經(jīng)過期，或者衛(wèi)生檢測報告不符合相關(guān)標準要求，都可能導(dǎo)致申請被退回。

2. 受理審查

   • 受理部門收到申請后，會對申請材料進行審查。如果申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；如果申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請；如果申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。

   • 對于材料不齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應(yīng)當場出具一次性告知通知書。如果材料齊全且符合要求，受理部門會進入下一階段的審核流程。

（三）審核階段

1. 現(xiàn)場勘驗

   • 衛(wèi)生行政部門可能會安排工作人員到營業(yè)場所進行現(xiàn)場勘驗。現(xiàn)場勘驗的內(nèi)容包括場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施的配備和使用情況、從業(yè)人員的操作規(guī)范等方面。例如，在餐飲場所，會檢查廚房的衛(wèi)生狀況，包括食品加工區(qū)域的清潔程度、餐具消毒設(shè)備是否正常運行、食品儲存是否符合要求等；在住宿場所，會檢查客房的衛(wèi)生情況，如床單、被罩的更換和清洗情況，衛(wèi)生間的清潔消毒情況等。

   • 如果現(xiàn)場勘驗發(fā)現(xiàn)存在不符合衛(wèi)生要求的問題，經(jīng)營者需要按照要求進行整改。整改完成后，可能需要再次接受檢查，直到符合要求為止。

2. 復(fù)審

   • 經(jīng)過現(xiàn)場勘驗后，相關(guān)部門會按照審核標準進行復(fù)審。復(fù)審主要是對申請材料和現(xiàn)場勘驗結(jié)果進行綜合評估，判斷營業(yè)場所是否符合衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件。如果復(fù)審?fù)ㄟ^，就會進入發(fā)證階段；如果復(fù)審不通過，經(jīng)營者需要根據(jù)反饋的問題進一步整改，重新提交申請或者接受再次審查。

（四）發(fā)證階段

• 如果審核通過，衛(wèi)生行政部門會發(fā)放衛(wèi)生許可證。經(jīng)營者在取得衛(wèi)生許可證后，才可以正式營業(yè)。需要注意的是，《公共場所衛(wèi)生許可證》有效期為4年，公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請；食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。如果過期未延續(xù)，經(jīng)營者不能營業(yè) 。

三、辦理衛(wèi)生許可證營業(yè)所需材料

（一）基本材料

1. 申請表

   • 如公共場所衛(wèi)生許可證申請表，這是申請衛(wèi)生許可證的基本文件，用于填寫營業(yè)場所的基本信息，包括名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。申請表的格式和內(nèi)容要求通常由當?shù)匦l(wèi)生行政部門規(guī)定，經(jīng)營者需要按照要求如實填寫。例如，在一些地區(qū)的申請表中，可能要求詳細填寫營業(yè)場所的面積、功能區(qū)域劃分等信息，以便衛(wèi)生行政部門全面了解營業(yè)場所的情況。

2. 身份證明文件

   • 法定代表人或負責(zé)人資格證明及身份證是必須提供的材料。這是為了確認申請者的身份，確保申請是由合法的經(jīng)營者提出的。如果是委托辦理，還需要提供授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證，以證明委托關(guān)系的合法性。例如，企業(yè)法人需要提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證；個體工商戶需要提供個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本和經(jīng)營者本人的身份證。

3. 營業(yè)執(zhí)照

   • 營業(yè)執(zhí)照是證明經(jīng)營活動已獲得市場監(jiān)管部門批準的重要文件。它表明經(jīng)營者具有合法的經(jīng)營資格，可以從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。無論是企業(yè)法人還是個體工商戶，都需要提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本。例如，在辦理餐飲場所的衛(wèi)生許可證時，營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍應(yīng)包含餐飲服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，否則可能影響衛(wèi)生許可證的辦理。

（二）場所相關(guān)材料

1. 場地使用證明

   • 公共場所場地使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證）是證明營業(yè)場所合法性的材料。如果是自有房產(chǎn)，需要提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；如果是租賃的房產(chǎn)，則需要提供房屋租賃合同或房屋租賃證。這是為了確保營業(yè)場所的使用符合相關(guān)規(guī)定，并且便于衛(wèi)生行政部門對營業(yè)場所進行管理和監(jiān)督。例如，在一些城市的商業(yè)中心，對于租賃場地經(jīng)營的餐飲場所，衛(wèi)生行政部門會根據(jù)租賃合同的期限、租賃面積等因素來評估營業(yè)場所的穩(wěn)定性和適用性。

2. 平面圖

   • 公共場所地址方位示意圖、平面圖（標明周邊環(huán)境、有無污染源，各功能間名稱、尺寸、面積等）和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖及設(shè)備清單（標明各種設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施擺放或安裝位置）是非常重要的材料。這些平面圖可以讓衛(wèi)生行政部門直觀地了解營業(yè)場所的布局和衛(wèi)生設(shè)施的配備情況。例如，在美容美發(fā)場所的平面圖中，需要標明理發(fā)區(qū)、洗發(fā)區(qū)、消毒區(qū)等功能區(qū)域的位置和面積，以及毛巾消毒柜、美發(fā)工具消毒設(shè)備等衛(wèi)生設(shè)施的擺放位置，以便衛(wèi)生行政部門檢查其布局是否合理，是否符合衛(wèi)生要求。

（三）衛(wèi)生管理相關(guān)材料

1. 衛(wèi)生管理制度

   • 公共場所衛(wèi)生管理制度是體現(xiàn)經(jīng)營者對衛(wèi)生管理重視程度的材料。管理制度應(yīng)包括所設(shè)立的衛(wèi)生管理部門名稱或所配備的專（兼）職衛(wèi)生管理人員姓名，衛(wèi)生管理檔案建立方式，危害健康事故處置辦法，突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。例如，在商場的衛(wèi)生管理制度中，應(yīng)規(guī)定商場內(nèi)公共區(qū)域的清潔頻率、垃圾處理方式，以及在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)）時的應(yīng)急處理措施，如臨時關(guān)閉部分區(qū)域、加強通風(fēng)消毒等。

2. 衛(wèi)生檢測報告

   • 經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的本年度內(nèi)公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告是辦理衛(wèi)生許可證的關(guān)鍵材料之一。對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，必須提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。這些報告可以反映營業(yè)場所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、微小氣候等衛(wèi)生狀況是否符合標準。例如，游泳場所的水質(zhì)檢測報告需要顯示泳池水的酸堿度、余氯含量、細菌總數(shù)等指標是否在規(guī)定范圍內(nèi)，以保障顧客的健康安全。

（四）人員相關(guān)材料

1. 從業(yè)人員名單及健康合格證明

   • 從業(yè)人員名單及健康合格證明是確保營業(yè)場所衛(wèi)生安全的重要材料。健康合格證明表明從業(yè)人員身體健康，沒有患有有礙公共衛(wèi)生或者食品安全的疾病。例如，在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，從業(yè)人員不能患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，或者患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病。從業(yè)人員名單則便于衛(wèi)生行政部門對營業(yè)場所的人員情況進行管理和監(jiān)督。

2. 衛(wèi)生知識培訓(xùn)、考核情況的書面材料（部分場所要求）

   • 在一些營業(yè)場所，如餐飲、美容美發(fā)等，可能要求提供從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)、考核情況的書面材料。這是為了提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和操作規(guī)范水平，確保他們在工作中能夠遵守衛(wèi)生要求。例如，餐飲場所的從業(yè)人員需要接受食品安全知識培訓(xùn)，包括食品加工過程中的衛(wèi)生要求、食品添加劑的使用規(guī)范等內(nèi)容，培訓(xùn)后通過考核的相關(guān)證明材料需要提供給衛(wèi)生行政部門。

四、衛(wèi)生許可證營業(yè)辦理的注意事項

（一）申請前的注意事項

1. 了解政策法規(guī)

   • 不同地區(qū)對于衛(wèi)生許可證的辦理可能有不同的政策法規(guī)要求，經(jīng)營者需要詳細了解當?shù)氐囊?guī)定。例如，某些地區(qū)可能對特定類型的營業(yè)場所（如小型餐飲門店）有簡化的辦理程序或者優(yōu)惠政策；而在一些特殊區(qū)域（如旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)等），可能會有額外的衛(wèi)生管理要求。、政務(wù)服務(wù)窗口或者咨詢電話等方式獲取相關(guān)信息。

   • 同時，要關(guān)注國家層面的相關(guān)法律法規(guī)的更新情況，如《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則等的修訂內(nèi)容，確保自己的營業(yè)場所符合最新的衛(wèi)生要求。例如，隨著對公共場所空氣質(zhì)量要求的提高，可能會出臺新的關(guān)于通風(fēng)換氣系統(tǒng)的標準，經(jīng)營者需要及時了解并按照要求進行整改或建設(shè)。

2. 自查營業(yè)場所

   • 在申請衛(wèi)生許可證之前，經(jīng)營者應(yīng)該對營業(yè)場所進行自查。檢查場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括地面、墻面、天花板等是否清潔，有無污漬、霉斑等；檢查衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運行，如衛(wèi)生間的沖水設(shè)備、洗手池的水龍頭、廚房的爐灶、抽油煙機等是否能正常使用；檢查從業(yè)人員的健康狀況和衛(wèi)生操作規(guī)范，如員工是否持有有效的健康證，在食品加工過程中是否遵守生熟分開、洗手消毒等規(guī)定。

   • 通過自查發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，可以提高申請衛(wèi)生許可證的成功率，同時也有助于提升營業(yè)場所的整體衛(wèi)生水平，為顧客提供更健康、安全的消費環(huán)境。

（二）申請過程中的注意事項

1. 材料準備的準確性和完整性

   • 準備申請材料時，要確保材料的準確性和完整性。按照衛(wèi)生行政部門的要求，如實填寫申請表中的各項內(nèi)容，提供真實有效的身份證明文件、營業(yè)執(zhí)照、場地使用證明、平面圖、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測報告、從業(yè)人員名單及健康合格證明等材料。例如，如果在申請表中填寫的營業(yè)場所面積與實際不符，或者提供虛假的衛(wèi)生檢測報告，都可能導(dǎo)致申請被拒絕或者受到處罰。

   • 對于一些需要簽字、蓋章的材料，要確保簽字、蓋章的真實性和完整性。如授權(quán)委托書需要委托人簽字、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本需要加蓋企業(yè)公章等。

2. 遵守申請流程和時間要求

   • 嚴格遵守衛(wèi)生許可證的申請流程，按照規(guī)定的步驟進行申請。例如，在提交申請材料后，要及時關(guān)注受理部門的反饋信息，如果收到補正材料的通知，要在規(guī)定的時間內(nèi)補充完整材料。同時，要注意時間要求，如公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請；食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。如果錯過申請時間，可能會導(dǎo)致營業(yè)中斷或者受到處罰。

（三）取得衛(wèi)生許可證后的注意事項

1. 許可證的保管和展示

   • 經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后，要妥善保管許可證原件，防止丟失、損壞。同時，在營業(yè)場所的顯著位置展示衛(wèi)生許可證，以便顧客和監(jiān)管部門查看。例如，在餐飲場所，可以將衛(wèi)生許可證懸掛在餐廳的入口處或者收銀臺附近的顯眼位置；在住宿場所，可以將衛(wèi)生許可證放置在前臺顯眼的地方。這不僅是遵守規(guī)定的要求，也可以讓顧客對營業(yè)場所的衛(wèi)生狀況有一定的信任。

2. 持續(xù)遵守衛(wèi)生要求

   • 衛(wèi)生許可證的取得并不意味著可以放松對營業(yè)場所衛(wèi)生的管理。經(jīng)營者需要持續(xù)遵守相關(guān)的衛(wèi)生要求，定期對營業(yè)場所進行清潔消毒，維護衛(wèi)生設(shè)施的正常運行，對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查等。例如，餐飲場所要定期對廚房設(shè)備進行清潔，對餐具進行消毒；公共場所要按照規(guī)定的頻率更換床單、毛巾等公共用品。如果在經(jīng)營過程中違反衛(wèi)生要求，衛(wèi)生行政部門有權(quán)對經(jīng)營者進行處罰，情節(jié)嚴重的可能會吊銷衛(wèi)生許可證。

五、不同營業(yè)類型辦理衛(wèi)生許可證的區(qū)別

（一）公共場所與食品生產(chǎn)經(jīng)營場所

1. 適用法規(guī)依據(jù)不同

   • 公共場所衛(wèi)生許可證依據(jù)的法規(guī)主要是《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等。這些法規(guī)主要側(cè)重于對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生、顧客用品用具衛(wèi)生、通風(fēng)換氣等方面的管理。例如，對于賓館、酒店等住宿場所，法規(guī)要求客房內(nèi)的床單、被罩等用品要定期更換和清洗，公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生要保持良好，通風(fēng)系統(tǒng)要正常運行，以保障顧客的居住環(huán)境健康舒適 。

   • 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所辦理衛(wèi)生許可證（在部分地區(qū)已整合為食品經(jīng)營許可證，包含了衛(wèi)生許可相關(guān)內(nèi)容）主要依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。這些法規(guī)重點關(guān)注食品的安全衛(wèi)生，包括食品原材料的采購、加工過程的衛(wèi)生控制、食品添加劑的使用規(guī)范、食品儲存和運輸?shù)男l(wèi)生要求等。例如，食品生產(chǎn)企業(yè)在采購原材料時，需要索證索票，確保原材料合法、安全；在食品加工過程中，要嚴格遵守生熟