公司使用其他公司資質(zhì)的法律規(guī)定
公司使用其他公司資質(zhì)的行為在大多數(shù)情況下是不被法律所允許的。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
例如,兩個(gè)公司合并后,雖企業(yè)合并,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑企業(yè),可以繼承合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)條件。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定:
- 企業(yè)吸收合并,即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè),被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請(qǐng),企業(yè)申請(qǐng)被吸收企業(yè)資質(zhì)的。
- 企業(yè)新設(shè)合并,即有資質(zhì)的幾家企業(yè),合并重組為一個(gè)新企業(yè),原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請(qǐng),新企業(yè)申請(qǐng)承繼原有企業(yè)資質(zhì)的。
- 企業(yè)合并(吸收合并及新設(shè)合并),被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無(wú)法辦理工商注銷登記的,在提出資質(zhì)注銷申請(qǐng)后,合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的,可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期未提出申請(qǐng)的,其資質(zhì)證書作廢,企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定。
子公司是屬于法人組織,有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán),所以子公司不能用分公司的資質(zhì)。分公司不可以使用總公司的建筑資質(zhì),但是總公司可授權(quán)分公司使用其資質(zhì)參與投標(biāo)。
公司借用資質(zhì)的常見案例及處理方式
在借用資質(zhì)的情況中,存在多種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。以下是一些常見的案例及處理方式:
- 資質(zhì)不實(shí)的風(fēng)險(xiǎn):在借用資質(zhì)合同中,如虛構(gòu)資質(zhì)、夸大資質(zhì)、超越資質(zhì)等。這種情況下,借用資質(zhì)方在簽訂合同后,無(wú)法按照約定提供真實(shí)、有效的資質(zhì),從而給接受資質(zhì)方帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,某建筑公司借用某設(shè)計(jì)公司資質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì),但實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)公司并未按照約定完成設(shè)計(jì)任務(wù),后接受設(shè)計(jì)任務(wù)的方將設(shè)計(jì)公司訴至法院,要求賠償損失。
- 合同糾紛的風(fēng)險(xiǎn):借用資質(zhì)簽訂的合同可能因資質(zhì)返還、使用費(fèi)、利息、違約責(zé)任等方面發(fā)生糾紛。例如,接受資質(zhì)方認(rèn)為借用資質(zhì)方未按約定使用資質(zhì),要求解除合同并返還借用資質(zhì)方已收取的使用費(fèi),但借用資質(zhì)方認(rèn)為合同中已明確約定可參照《合同法》相關(guān)規(guī)定處理,不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
- 知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的風(fēng)險(xiǎn):借用資質(zhì)合同中,例如,某網(wǎng)絡(luò)公司借用某軟件公司的技術(shù)進(jìn)行開發(fā),但未經(jīng)軟件公司同意,將該技術(shù)用于自己的產(chǎn)品中,導(dǎo)致軟件公司起訴網(wǎng)絡(luò)公司侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
為了有效防范借用資質(zhì)合同糾紛,雙方應(yīng)明確借用資質(zhì)的具體事項(xiàng),約定資質(zhì)返還的條件,明確合同解除的條件,加強(qiáng)證據(jù)意識(shí),尋求法律支持。當(dāng)借用資質(zhì)合同糾紛發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)盡早尋求法律支持,如向法院提起訴訟、申請(qǐng)仲裁等。
如何發(fā)現(xiàn)和查處公司使用別家資質(zhì)的行為
要發(fā)現(xiàn)和查處公司使用別家資質(zhì)的行為,可以通過(guò)以下幾種方式:
- 調(diào)查公司的基本信息:了解公司的注冊(cè)地、成立時(shí)間、注冊(cè)資本、主營(yíng)業(yè)務(wù)等。這些信息可以通過(guò)工商部門網(wǎng)站、相關(guān)部門的官網(wǎng)或第三方機(jī)構(gòu)獲得。
- 查看資質(zhì)證書:向公司索取相關(guān)資質(zhì)證書,并查看證書上的相關(guān)信息,了解證書的有效期、是否與所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)相符等。
- 明確業(yè)務(wù)范圍:了解公司的業(yè)務(wù)范圍,判斷其是否具備從事相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)。如果對(duì)業(yè)務(wù)范圍有疑問(wèn),可以向相關(guān)部門或?qū)I(yè)人士咨詢。
- 查看公司業(yè)績(jī):向公司了解其過(guò)往的項(xiàng)目及業(yè)績(jī),以了解其業(yè)務(wù)能力和信譽(yù)。
- 了解公司信譽(yù):通過(guò)查閱相關(guān)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí),或者向其他已經(jīng)與該公司合作的客戶了解評(píng)價(jià)。
同時(shí),相關(guān)部門對(duì)調(diào)查公司進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。調(diào)查公司應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)部門提交報(bào)告,報(bào)告其業(yè)務(wù)開展情況、業(yè)務(wù)成果、風(fēng)險(xiǎn)控制情況等。相關(guān)部門還會(huì)對(duì)調(diào)查公司進(jìn)行定期檢查,檢查其是否遵守法律法規(guī),是否規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
公司使用其他公司資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)與后果
公司使用其他公司資質(zhì)會(huì)帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果:
- 法律責(zé)任:國(guó)家一直在嚴(yán)厲查處資質(zhì)掛靠行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條,建筑企業(yè)出讓、外借資質(zhì)資格證書或是以其他方式容許別人以本公司的名義承攬工程的,行政強(qiáng)制執(zhí)行,違法所得,處以處罰,能夠勒令停產(chǎn)整頓,減少資質(zhì)級(jí)別;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)資格證書。對(duì)因此項(xiàng)承攬工程不符合要求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的損害,建筑工程施工企與應(yīng)用本企為名的企業(yè)或本人承擔(dān)連同承擔(dān)責(zé)任。
- 工程進(jìn)度款風(fēng)險(xiǎn):由于是掛靠別人企業(yè),以別人企業(yè)的資質(zhì)去承接業(yè)務(wù),工程進(jìn)度款的進(jìn)賬先打到別人公司,再轉(zhuǎn)到自己公司。一旦中途出現(xiàn)意外,工程進(jìn)度款的收回存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
- 業(yè)績(jī)歸屬問(wèn)題:掛靠他人企業(yè),項(xiàng)目的業(yè)績(jī)屬于有資質(zhì)企業(yè)。自己辛苦做出的工程業(yè)績(jī)最終給他人做了嫁衣,而自己最終還是沒(méi)有資質(zhì),無(wú)法承包工程。
- 高額掛靠費(fèi)用:掛靠他人資質(zhì),每年需要繳納高額的掛靠費(fèi),成本非常高,不是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的路線。
防范公司借用資質(zhì)的措施和建議
為了防范公司借用資質(zhì)的行為,可以采取以下措施和建議:
- 明確責(zé)任分配:在合同中清晰規(guī)定出借方和借用方的責(zé)任分配,避免出現(xiàn)責(zé)任不明確的情況。
- 增加違約成本:在合同中加入嚴(yán)厲的違約條款,提高違約成本,從而降低出借資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。
- 提高財(cái)務(wù)透明度:要求借用方提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)信息,提高財(cái)務(wù)透明度,從而降低風(fēng)險(xiǎn)。
- 建立財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制:對(duì)出借資質(zhì)的借用方進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管,確保其資金流向透明,防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)欺詐行為。
- 遵守稅收法規(guī):確保出借資質(zhì)過(guò)程中遵守各項(xiàng)稅收法規(guī),避免因違規(guī)行為而引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
- 建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制:建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,防范因稅務(wù)問(wèn)題而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
- 規(guī)范稅務(wù)處理:在出借資質(zhì)前對(duì)借用方的信譽(yù)狀況進(jìn)行全面評(píng)估,選擇信譽(yù)良好的合作伙伴。
- 建立信息共享平臺(tái):建立聲譽(yù)管理制度,對(duì)信譽(yù)良好的合作伙伴給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)信譽(yù)不佳的合作伙伴采取懲罰措施。
同時(shí),招標(biāo)人可以采取投標(biāo)法人簽到制、往來(lái)資金轉(zhuǎn)賬制、中標(biāo)資質(zhì)回訪制等方式來(lái)防范借用資質(zhì)行為,加大監(jiān)督防范力度。發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的,相關(guān)主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,包括責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對(duì)借用資質(zhì)的投標(biāo)人,取消其投標(biāo)資格,沒(méi)收其投標(biāo)保證金;對(duì)假冒的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。