住建部取建筑施工勞務(wù)資質(zhì)

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2024-11-08 08:47:43
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內(nèi)容摘要：住建部取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)的相關(guān)情況政策內(nèi)容按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工三級等建設(shè)工程...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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住建部取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)的相關(guān)情況

政策內(nèi)容

按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工三級等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

取消后的影響

對老一輩農(nóng)民工的影響：住建部提出要建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。但很多老一輩農(nóng)民工干的都是體力活，沒受過什么職業(yè)技能培訓(xùn)，連智能手機都不怎么會用。這部分群體如果不能適應(yīng)新時期的管理機制，不能按時完成職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，那么兩年后就沒有施工企業(yè)敢聘用他們了。
對包工頭的影響：建筑施工人員實名制后，建筑施工企業(yè)可通過全國建筑施工人員管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)庫，直接獲取建筑施工人員的就業(yè)記錄、培訓(xùn)、職業(yè)技能、工作水平等信息。組建自己的施工隊伍，不需要承包商作為中間人。實力雄厚的承包商成立了自己的專業(yè)公司，沒有實力的包工頭只能面對失業(yè)。

行業(yè)變化

簡化流程加快辦理速度：從2019年傳出勞務(wù)資質(zhì)停辦相關(guān)言論，到2021年7月住建部發(fā)布將勞務(wù)資質(zhì)辦理由審批制改為備案制，不僅沒有停辦反而簡化了流程加快了辦理速度。
承接范圍變化：取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制，承接范圍不在于注冊資金掛鉤。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡化建筑資質(zhì)，對于具有良好信用額度的建筑企業(yè)來說，放寬其業(yè)務(wù)范圍無疑是一項技術(shù)和財務(wù)挑戰(zhàn)，給建筑企業(yè)帶來更好的發(fā)展機會。

取消的時間和背景

并將其改為備案制。這一舉措是為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好改革后續(xù)銜接工作。

建筑施工企業(yè)應(yīng)對策略

發(fā)展勞務(wù)班組：成立專業(yè)作業(yè)公司或個體工商戶?，F(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗的班組長可以成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊個體工商戶；取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。流程為取得工商登記后，應(yīng)到縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級：現(xiàn)有的勞務(wù)企業(yè)可以通過引進人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型；大中型勞務(wù)企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢搭建勞務(wù)用工平臺，為施工企業(yè)提供合格的建筑工人；小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做專做精專業(yè)作業(yè)，成為建筑業(yè)用工主體。

補充信息

已取消/擬取消的資質(zhì)：
- 4個工程設(shè)計與施工資質(zhì)已取消：各省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個工程設(shè)計與施工資質(zhì)首次申請、增項申請和升級申請。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部停止受理上述資質(zhì)申請。企業(yè)已持有的工程設(shè)計與施工資質(zhì)證書繼續(xù)有效。
- 園林綠化資質(zhì)已取消：各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請，園林資質(zhì)正式取消。
- 招標(biāo)代理資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?017年7月，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會的座談會通知，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者就取消招標(biāo)代理資格對招投標(biāo)市場的影響和效果等會議內(nèi)容進行研究座談，在國務(wù)院“放管服”的背景下，招標(biāo)代理資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/p>
- 勞務(wù)資質(zhì)取消實行試點(時間未定)：浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點工作已經(jīng)開展了一段時間，離正式文件出臺應(yīng)該不會很長。
- 工程咨詢資質(zhì)擬取消：發(fā)改委前段時間出臺的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程咨詢單位資格認定，資質(zhì)認定后期會調(diào)整為社會組織對工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價。
已合并的建筑資質(zhì)：
- 建筑防水工程和防腐保溫工程合并為防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)。
- 建筑智能化工程和電子工程合并為電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)。
- 港口裝卸設(shè)備安裝工程、通航設(shè)備安裝工程和水上交通管制工程合并為港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)。
- 高聳構(gòu)筑物工程并入建筑工程施工總承包資質(zhì)。
- 電信工程并入通信工程施工總承包資質(zhì)。
- 水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質(zhì)。
- 堤防工程并入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質(zhì)。
- 火電設(shè)備安裝工程并入電力工程施工總承包資質(zhì)。
- 爐窯工程和冶煉機電設(shè)備安裝工程并入冶金工程施工總承包資質(zhì)。
- 化工石油設(shè)備管道安裝工程并入石油化工工程施工總承包資質(zhì)。
- 管道工程并入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質(zhì)。
- 城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包資質(zhì)。