偽造工程資質(zhì)施工

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2024-11-08 08:47:42
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內(nèi)容摘要：偽造工程資質(zhì)施工的法律后果偽造工程資質(zhì)施工是一種嚴(yán)重的違法行為，將面臨嚴(yán)厲的法律制裁?！吨腥A人民共和國建筑法》規(guī)定，未取得資質(zhì)證書...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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偽造工程資質(zhì)施工的法律后果

偽造工程資質(zhì)施工是一種嚴(yán)重的違法行為，將面臨嚴(yán)厲的法律制裁。

《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，未取得資質(zhì)證書等級承攬工程的，予以取締，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

例如，在數(shù)百建筑企業(yè)資質(zhì)造假被舉報投訴的案例中，從2018年10月至2019年2月，有50多家企業(yè)因資質(zhì)申報弄虛作假被全國通報，在專家審批結(jié)果公示中通過率不足10％。2018年住建部公布的前8個批次《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)專家審查意見》，綜合下來，共計190項資質(zhì)申請通過審查，1018項不通過，資質(zhì)申請通過率僅有 %。

如何識別偽造的工程資質(zhì)

要識別偽造的工程資質(zhì)，可以從以下幾個方面入手：

查驗證書的真?zhèn)危阂屑?xì)觀察證書的印刷質(zhì)量和紙張質(zhì)地。真正的證書通常采用高品質(zhì)的印刷技術(shù)和特殊紙張，并且具有一定的防偽措施，如水印和激光防偽。要確認(rèn)證書的發(fā)行機構(gòu)是否合法和可信。
檢查證書的有效期：偽造證書通常很難與真正的證書區(qū)分開來，但一個重要的細(xì)節(jié)是證書的有效期。真實的建筑證書通常具有明確的有效期限，并且需要定期更新。因此，在任何交易中，務(wù)必核實證書的有效期是否合理。
驗證證書持有人的身份：除了證書本身，還應(yīng)該驗證證書持有人的身份。要求提供證書持有人的身份證明文件，并與證書上的個人信息進(jìn)行核對?？梢酝ㄟ^聯(lián)系發(fā)行機構(gòu)來確認(rèn)證書持有人的身份。

同時，一些企業(yè)為了申報更高等級的資質(zhì)，公然虛報業(yè)績，業(yè)內(nèi)甚至有“先造假，再造房”的揶揄。梳理2021年以來住建部官網(wǎng)公開通報的65起處罰案例發(fā)現(xiàn)，其中11起涉及提供虛假材料申請企業(yè)資質(zhì)。有的“無中生有”編造業(yè)績。

偽造工程資質(zhì)施工案例分析

以下是一些偽造工程資質(zhì)施工的案例：

2018年，被告人霍建文為承攬西安地鐵相關(guān)地基基礎(chǔ)工程，購買偽造資質(zhì)證明而獲刑六個月。
某審計局在對某有軌電車試驗線項目的審計中發(fā)現(xiàn)：某參建單位存在偽造合同、無資質(zhì)承擔(dān)施工任務(wù)等問題，可能帶來潛在的質(zhì)量隱患。
某旅館經(jīng)營者、實際控制人楊某鏘在未取得相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)的情況下，開工建設(shè)四層鋼結(jié)構(gòu)建筑物，并將建筑物違規(guī)增加夾層，雇傭無資質(zhì)人員違規(guī)對建筑物承重鋼柱進(jìn)行焊接加固，還伙同他人偽造國家機關(guān)證件用于騙取消防備案及特種行業(yè)。

防范偽造工程資質(zhì)施工的措施

為防范偽造工程資質(zhì)施工，可以采取以下措施：

加強法律法規(guī)的宣傳和教育，讓企業(yè)和個人充分了解偽造工程資質(zhì)施工的嚴(yán)重后果，提高法律意識。
嚴(yán)格審查企業(yè)的資質(zhì)申報材料，確保其真實性和完整性。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。
建立健全監(jiān)督機制，加強對建筑市場的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理偽造工程資質(zhì)施工的行為。

相關(guān)部門對偽造工程資質(zhì)施工的監(jiān)管手段

相關(guān)部門對偽造工程資質(zhì)施工采取了多種監(jiān)管手段：

住建部對申請資質(zhì)提供虛假材料等行為予以處罰，例如公布了建督罰字等多個處罰文件，對提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)和個人進(jìn)行處罰。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確規(guī)定，任何建筑施工企業(yè)要想承包施工任務(wù)，并接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。
對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員，依法由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
完善動態(tài)核查機制，要求各級主管部門完善信息化監(jiān)管手段，加大對企業(yè)注冊人員等動態(tài)核查力度，對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，由負(fù)責(zé)核查的主管部門在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上標(biāo)注企業(yè)資質(zhì)異常，并限期整改。