偽造工程資質施工

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2024-11-08 08:47:42
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偽造工程資質施工的法律后果

偽造工程資質施工是一種嚴重的違法行為，將面臨嚴厲的法律制裁。

《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，未取得資質證書等級承攬工程的，予以取締，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

例如，在數(shù)百建筑企業(yè)資質造假被舉報投訴的案例中，從2018年10月至2019年2月，有50多家企業(yè)因資質申報弄虛作假被全國通報，在專家審批結果公示中通過率不足10％。2018年住建部公布的前8個批次《建筑業(yè)企業(yè)資質專家審查意見》，綜合下來，共計190項資質申請通過審查，1018項不通過，資質申請通過率僅有 %。

如何識別偽造的工程資質

要識別偽造的工程資質，可以從以下幾個方面入手：

查驗證書的真?zhèn)危阂屑氂^察證書的印刷質量和紙張質地。真正的證書通常采用高品質的印刷技術和特殊紙張，并且具有一定的防偽措施，如水印和激光防偽。要確認證書的發(fā)行機構是否合法和可信。
檢查證書的有效期：偽造證書通常很難與真正的證書區(qū)分開來，但一個重要的細節(jié)是證書的有效期。真實的建筑證書通常具有明確的有效期限，并且需要定期更新。因此，在任何交易中，務必核實證書的有效期是否合理。
驗證證書持有人的身份：除了證書本身，還應該驗證證書持有人的身份。要求提供證書持有人的身份證明文件，并與證書上的個人信息進行核對。可以通過聯(lián)系發(fā)行機構來確認證書持有人的身份。

同時，一些企業(yè)為了申報更高等級的資質，公然虛報業(yè)績，業(yè)內甚至有“先造假，再造房”的揶揄。梳理2021年以來住建部官網(wǎng)公開通報的65起處罰案例發(fā)現(xiàn)，其中11起涉及提供虛假材料申請企業(yè)資質。有的“無中生有”編造業(yè)績。

偽造工程資質施工案例分析

以下是一些偽造工程資質施工的案例：

2018年，被告人霍建文為承攬西安地鐵相關地基基礎工程，購買偽造資質證明而獲刑六個月。
某審計局在對某有軌電車試驗線項目的審計中發(fā)現(xiàn)：某參建單位存在偽造合同、無資質承擔施工任務等問題，可能帶來潛在的質量隱患。
某旅館經(jīng)營者、實際控制人楊某鏘在未取得相關規(guī)劃和建設手續(xù)的情況下，開工建設四層鋼結構建筑物，并將建筑物違規(guī)增加夾層，雇傭無資質人員違規(guī)對建筑物承重鋼柱進行焊接加固，還伙同他人偽造國家機關證件用于騙取消防備案及特種行業(yè)。

防范偽造工程資質施工的措施

為防范偽造工程資質施工，可以采取以下措施：

加強法律法規(guī)的宣傳和教育，讓企業(yè)和個人充分了解偽造工程資質施工的嚴重后果，提高法律意識。
嚴格審查企業(yè)的資質申報材料，確保其真實性和完整性。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內完成審查。
建立健全監(jiān)督機制，加強對建筑市場的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理偽造工程資質施工的行為。

相關部門對偽造工程資質施工的監(jiān)管手段

相關部門對偽造工程資質施工采取了多種監(jiān)管手段：

住建部對申請資質提供虛假材料等行為予以處罰，例如公布了建督罰字等多個處罰文件，對提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)和個人進行處罰。
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》明確規(guī)定，任何建筑施工企業(yè)要想承包施工任務，并接受國家相關部門的監(jiān)督與管理。
對參與企業(yè)資質申報弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員，依法由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
完善動態(tài)核查機制，要求各級主管部門完善信息化監(jiān)管手段，加大對企業(yè)注冊人員等動態(tài)核查力度，對不滿足資質標準要求的企業(yè)，由負責核查的主管部門在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺上標注企業(yè)資質異常，并限期整改。