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2024-11-06 10:47:06
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證的頒發(fā)需要滿足一定條件，主要包括以下方面：
場所要求：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
設備設施要求：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
人員與制度要求：有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
布局與流程要求：具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
其他法律要求：滿足食品安全相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
食品經(jīng)營許可證的頒發(fā)流程通常包括以下步驟：
申請準備：先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
申請?zhí)峤?/strong>：按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請，并向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交相關材料。
材料包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。
利用自動設備從事食品經(jīng)營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
申請受理：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，根據(jù)不同情況分別作出處理。
申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理。
申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經(jīng)營許可申請。
審查決定：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現(xiàn)場核查。
僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變設施和布局的，可以不進行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行，核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。
食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門，對受理的食品經(jīng)營許可申請進行現(xiàn)場核查。核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起10個工作日內，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。
除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
許可證管理：食品經(jīng)營許可證分為正本、副本，具有同等法律效力。國家市場監(jiān)督管理總局負責制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放等管理工作。
頒發(fā)食品經(jīng)營許可證的相關部門主要為縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門。國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經(jīng)營許可和備案管理工作。省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權限。
在食品經(jīng)營許可證的頒發(fā)過程中，有以下注意事項：
申請材料真實性：申請人應當如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
特殊制售審查：食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用前款規(guī)定。
集中用餐單位食堂：學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當依法取得食品經(jīng)營許可，落實食品安全主體責任。承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應當取得與承包內容相適應的食品經(jīng)營許可，具有與所承包的食堂相適應的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應當落實食品安全管理責任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對承包方的食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，督促承包方落實食品安全管理制度。
網(wǎng)絡經(jīng)營與外設倉庫報告：食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡經(jīng)營的，外設倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的，應當在開展相關經(jīng)營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。
以下為一些成功頒發(fā)食品經(jīng)營許可證的案例：
定西市場監(jiān)管系統(tǒng)“鐵拳行動”開展的食品安全領域10起典型案例，涉及食品添加劑、食品安全標準、食品經(jīng)營許可證等方面的違法行為。
蘇州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的2020年度食品安全領域十大典型案例，包括未取得食品添加劑生產(chǎn)許可生產(chǎn)食品添加劑案、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品案、使用偽造的食品經(jīng)營許可證在天貓銷售食品案等。
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