申請的食品經(jīng)營許可證需要備案嗎

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2024-11-06 10:45:23
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內(nèi)容摘要：一、食品經(jīng)營許可證備案要求根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號），僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、食品經(jīng)營許可證備案要求

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號），僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的需要進行備案。備案需報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門。

在備案時，食品經(jīng)營者需要符合一定的條件。例如，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為備案申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。并且要遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則進行備案活動。

二、申請食品經(jīng)營許可證的備案流程

準備材料
- 對于僅銷售預包裝食品的備案，但根據(jù)相關管理原則以及參考申請食品經(jīng)營許可的材料要求，可能需要提供與經(jīng)營預包裝食品相適應的相關材料，如預包裝食品的進貨、銷售渠道等相關說明材料（雖然未明確規(guī)定，但從管理邏輯上可能需要）。
提交備案申請
- 向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交備案申請。目前縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理，所以一般是通過網(wǎng)絡平臺提交備案申請。
審核與處理
- 市場監(jiān)督管理部門收到備案申請后，會對備案信息進行審核。如果備案信息完整、符合要求，將予以備案登記。如果發(fā)現(xiàn)備案信息存在問題，可能會要求食品經(jīng)營者補充或修正信息。

三、食品經(jīng)營許可證是否必須備案

并非所有的食品經(jīng)營許可證都必須備案。

需要備案的情況
- 僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的食品經(jīng)營者需要進行備案。例如，一家只在當?shù)爻袖N售預包裝餅干、飲料等的小商店，就需要對其僅銷售預包裝食品的經(jīng)營活動進行備案。
不需要備案的情況
- 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可，更不需要備案。例如，農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場銷售自己種植的蔬菜，無需備案。
- 醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應當取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。
- 已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品不需要另行備案。例如，某食品生產(chǎn)企業(yè)在自己的生產(chǎn)車間直接銷售自己生產(chǎn)的食品，不需要備案。

四、不同類型食品經(jīng)營許可證的備案情況

僅銷售預包裝食品的備案
- 這是明確需要備案的類型。如前所述，這類經(jīng)營者要向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。在備案后，如果增加其他應當取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應當依法取得食品經(jīng)營許可，并且取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。例如，一家原本只銷售預包裝零食的小店，若開始銷售散裝熟食，就需要取得食品經(jīng)營許可，之前的預包裝食品銷售備案就失效了。
其他類型食品經(jīng)營許可與備案關系
- 對于從事餐飲服務（如餐館、食堂等）、食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營活動的，需要取得食品經(jīng)營許可，但不需要進行備案（除了在特定情況下涉及預包裝食品銷售且符合僅銷售預包裝食品備案要求的部分）。例如，一家餐館主要提供熱食類食品制售服務，它只需要取得食品經(jīng)營許可證，不需要進行備案。
- 食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應當依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。如果是通過自動設備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。但利用自動設備跨省經(jīng)營的，應當分別向經(jīng)營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。

五、食品經(jīng)營許可證備案的相關法規(guī)

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號）是食品經(jīng)營許可證備案的主要法規(guī)依據(jù)。

法規(guī)的制定目的
- 為了規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)而制定。
法規(guī)中的具體規(guī)定
- 明確了食品經(jīng)營許可和備案的適用范圍，如在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形（如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等），僅銷售預包裝食品的需要備案等。
- 規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
- 對食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等流程以及備案的相關要求（如僅銷售預包裝食品的備案要求等）進行了規(guī)范，包括對不同類型食品經(jīng)營者（如食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等）的相關規(guī)定，以及對特殊情況（如利用自動設備從事食品經(jīng)營、跨省經(jīng)營等）的處理辦法等。