正規(guī)個體戶食品經(jīng)營許可證

一、正規(guī)個體戶食品經(jīng)營許可證辦理流程

個體戶辦理食品經(jīng)營許可證，是確保其合法從事食品經(jīng)營活動的重要步驟。以下是詳細的辦理流程：

1. 提出申請并填寫申請表

   • 申請人需要到當(dāng)?shù)乜h級以上地方市場監(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營許可的申請。一般來說，申請人應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照載明的個體工商戶作為申請人主體。在申請時，要填寫食品經(jīng)營許可證的申請表，這是辦理許可證的基礎(chǔ)文件，申請表中包含了關(guān)于經(jīng)營主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目等多方面的基本信息，例如經(jīng)營主體的名稱、地址、這些信息有助于監(jiān)管部門全面了解申請主體的情況。

2. 準(zhǔn)備相關(guān)材料

   • 從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證是必不可少的材料。健康證是證明從業(yè)人員身體健康狀況符合從事食品行業(yè)要求的重要憑證，確保從業(yè)人員不會因自身健康問題對食品造成污染。

   • 制定食品安全管理制度。這一制度涵蓋了食品經(jīng)營過程中的多個環(huán)節(jié)，如食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理、食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、人員健康管理等方面的規(guī)定。例如，在食品采購環(huán)節(jié)，制度應(yīng)規(guī)定要從正規(guī)渠道采購食品，查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件等內(nèi)容。

   • 繪制店鋪的平面圖。平面圖能夠清晰地展示經(jīng)營場所的布局，包括食品儲存區(qū)域、加工區(qū)域（如果有）、銷售區(qū)域等的位置和面積，監(jiān)管部門可以據(jù)此判斷經(jīng)營場所的布局是否符合食品安全要求，例如食品儲存區(qū)域是否遠離污染源，加工區(qū)域的設(shè)備擺放是否合理等。

   • 提交繳納稅費單據(jù)證明，證實自己所使用的水是正規(guī)自來水公司提供的。稅費單據(jù)是經(jīng)營活動合法性的一種體現(xiàn)，而正規(guī)的水源供應(yīng)是保障食品安全的重要因素，因為水質(zhì)直接關(guān)系到食品的質(zhì)量和安全。

3. 提交材料

   • 將準(zhǔn)備好的上述材料提交到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局。提交材料時要確保材料的完整性和真實性，因為任何虛假信息都可能導(dǎo)致申請失敗或者后續(xù)的法律問題。

4. 現(xiàn)場查看

   • 資料提交成功之后，市場監(jiān)督管理局會安排人員來看場地?，F(xiàn)場查看主要是檢查經(jīng)營場所的實際情況是否與提交的材料相符，包括場所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施是否齊全且符合要求、布局是否合理等。例如，檢查食品儲存的貨架是否干凈整潔、防蟲防鼠設(shè)施是否到位，加工設(shè)備是否能夠正常運行且符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等。

5. 領(lǐng)取許可證

   • 如果檢查通過，市場監(jiān)督管理局會在一定時間內(nèi)通知申請人來領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。申請人憑借有效身份證明等相關(guān)證件領(lǐng)取許可證后，即可合法開展食品經(jīng)營活動。

二、正規(guī)個體戶食品經(jīng)營許可證所需材料

1. 主體資格證明文件

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件是辦理食品經(jīng)營許可證的基本材料之一。營業(yè)執(zhí)照是個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，它包含了個體工商戶的名稱、經(jīng)營范圍、注冊地址等重要信息，監(jiān)管部門通過審核營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件來確認申請人的經(jīng)營主體資格是否合法有效。

2. 身份證明材料

   • 法定代表人（負責(zé)人）的身份證明復(fù)印件是必要的。這有助于確認申請人的身份信息，確保辦理許可證的過程中身份的真實性和可追溯性。

3. 經(jīng)營場所相關(guān)材料

   • 經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件是重要的申請材料。方位圖能夠明確經(jīng)營場所的地理位置，便于監(jiān)管部門進行定位和管理。經(jīng)營平面布局流程圖可以直觀地展示經(jīng)營場所內(nèi)各個功能區(qū)域的劃分，如食品儲存區(qū)、銷售區(qū)、加工區(qū)（如果有）等的布局情況，監(jiān)管部門可以據(jù)此判斷布局是否合理，是否存在交叉污染的風(fēng)險。操作流程文件則詳細描述了食品在經(jīng)營場所內(nèi)的操作過程，例如食品的進貨驗收、儲存管理、加工制作（如果有）、銷售等環(huán)節(jié)的具體操作步驟和要求，這有助于確保食品在經(jīng)營過程中的安全。

4. 食品安全管理制度材料

   • 食品安全管理制度清單是辦理許可證的關(guān)鍵材料。食品安全管理制度應(yīng)涵蓋多個方面，如食品安全管理人員的職責(zé)、食品采購索證索票制度、食品進貨查驗記錄制度、食品儲存管理制度、食品加工操作規(guī)范（如果有加工環(huán)節(jié)）、食品添加劑使用管理制度（如果涉及食品添加劑）、食品安全事故處置預(yù)案等內(nèi)容。例如，在食品采購索證索票制度中，應(yīng)規(guī)定采購食品時要索取供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品合格證明文件等票據(jù)，并且要建立臺賬進行記錄，以便在需要時能夠追溯食品的。

5. 委托代理相關(guān)材料（如有委托）

   • 如果申請人委托代理人提出許可申請時，需要提交《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復(fù)印件?！妒跈?quán)委托書》應(yīng)明確委托事項、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，被委托人的身份證明復(fù)印件則用于確認被委托人的身份信息，確保委托代理行為的合法性和有效性。

6. 其他可能需要的材料

   • 根據(jù)不同地區(qū)的要求，可能還需要提供食品安全管理員身份證明、微小食品經(jīng)營申請食品經(jīng)營許可承諾書（針對特定面積）、食品衛(wèi)生管理人員的健康證明、食品經(jīng)營場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明、食品經(jīng)營場所的環(huán)保驗收報告等材料。例如，在一些地區(qū)，對于特定面積以下的微小食品經(jīng)營場所，可能要求提供專門的承諾書，承諾遵守相關(guān)的食品安全規(guī)定；食品經(jīng)營場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明可以證明申請人對經(jīng)營場所擁有合法的使用權(quán)或所有權(quán)，而環(huán)保驗收報告則反映了經(jīng)營場所的環(huán)境狀況是否符合相關(guān)要求，如是否有合格的通風(fēng)、排水、垃圾處理等設(shè)施，以保障食品經(jīng)營環(huán)境的衛(wèi)生和安全。

三、正規(guī)個體戶食品經(jīng)營許可證辦理條件

1. 經(jīng)營場所條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，如果經(jīng)營的是生鮮食品，需要有合適的冷藏、冷凍設(shè)備和儲存區(qū)域，且儲存區(qū)域要遠離化學(xué)污染源、垃圾堆放點等可能對食品造成污染的地方。對于食品加工場所（如果有），要具備良好的通風(fēng)、采光、照明等條件，地面和墻面應(yīng)采用便于清潔的材料，防止食品受到污染。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要有餐具消毒設(shè)備、員工更衣室、洗手池等設(shè)施；食品銷售經(jīng)營者需要有貨架、展示柜、防蟲防鼠設(shè)備等。保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。這些設(shè)備設(shè)施的配備是為了保障食品在經(jīng)營過程中的安全和衛(wèi)生，防止食品受到污染或者變質(zhì)。

3. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負責(zé)監(jiān)督和管理食品經(jīng)營過程中的食品安全問題，如檢查食品的進貨質(zhì)量、監(jiān)督員工的操作規(guī)范等。食品安全規(guī)章制度應(yīng)涵蓋食品經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，包括食品采購、儲存、加工（如果有）、銷售等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，如食品采購要從正規(guī)渠道進貨，查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件；食品儲存要按照食品的特性分類存放，防止交叉污染等內(nèi)容。

4. 布局與流程條件

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工場所，生食品加工區(qū)域和熟食品加工區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置，加工設(shè)備的布局應(yīng)按照食品加工的順序合理安排，避免加工過程中的交叉污染。在食品銷售場所，食品的陳列應(yīng)按照類別和保質(zhì)期等因素合理擺放，防止過期食品與新鮮食品混放。

5. 其他法定條件

   • 還需要滿足食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這些條件可能包括遵守特定食品的經(jīng)營規(guī)定，如經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品需要符合相關(guān)的特殊管理規(guī)定；遵守食品標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)定，確保食品標(biāo)簽上的信息準(zhǔn)確、完整、清晰等內(nèi)容。

四、正規(guī)個體戶食品經(jīng)營許可證的有效期

食品經(jīng)營許可證的有效期為5年。自許可決定作出的日期起開始計算有效期，在這5年期間，個體工商戶可以依據(jù)許可證的許可范圍合法從事食品經(jīng)營活動。當(dāng)食品經(jīng)營許可證即將到期時，個體工商戶需要按照相關(guān)規(guī)定進行續(xù)期申請。續(xù)期的流程如下：

1. 提出延續(xù)申請

   • 地方食品藥品監(jiān)督管理部門（目前為市場監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。個體工商戶需要在許可證到期前的一定時間內(nèi)（具體時間根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定）向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請，提交相關(guān)的申請材料，包括原食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度執(zhí)行情況等相關(guān)材料，以證明其在許可證有效期內(nèi)遵守了食品安全相關(guān)規(guī)定，并且仍然具備繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動的條件。

2. 審查申請材料

   • 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性以及個體工商戶在許可證有效期內(nèi)的經(jīng)營情況，如是否有食品安全違法行為、是否按照食品安全管理制度執(zhí)行等情況。

3. 現(xiàn)場核查（視情況而定）

   • 如果申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）可以不再進行現(xiàn)場核查。但如果申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)就變化情況進行現(xiàn)場核查。例如，如果個體工商戶擴大了經(jīng)營場所面積、增加了經(jīng)營項目或者改變了經(jīng)營場所的布局等情況，可能需要進行現(xiàn)場核查，以確保新的經(jīng)營條件仍然符合食品安全要求。

4. 作出決定并頒發(fā)新證（準(zhǔn)予延續(xù)情況）

   • 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）作出延續(xù)許可決定之日起計算。新的食品經(jīng)營許可證將繼續(xù)保障個體工商戶在接下來的有效期內(nèi)合法從事食品經(jīng)營活動。

5. 作出決定（不予延續(xù)情況）

   • 如果不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。個體工商戶在收到不予延續(xù)的決定后，如果對決定不服，可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行申訴或者采取其他合法的救濟途徑。

五、正規(guī)個體戶食品經(jīng)營許可證的監(jiān)管要求

1. 許可與備案管理方面

   • 在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品（但需要進行備案）、醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等情況除外。如果個體工商戶除了上述不需要許可的經(jīng)營項目外，開展其他食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案，并且如果在備案后增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效；如果已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。這些規(guī)定明確了個體工商戶在不同經(jīng)營情況下的許可和備案要求，有助于監(jiān)管部門對食品經(jīng)營活動進行分類管理。

2. 經(jīng)營場所管理方面

   • 食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。例如，如果個體工商戶有多個門店，每個門店都需要單獨取得食品經(jīng)營許可證或者進行備案（如果符合備案條件）。通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動，但利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告；跨省從事食品經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。這有助于監(jiān)管部門對不同經(jīng)營模式和跨區(qū)域經(jīng)營的個體工商戶進行有效的監(jiān)管，確保食品安全管理的全面性和有效性。

3. 食品安全管理責(zé)任方面

   • 個體工商戶作為食品經(jīng)營者，需要落實食品安全主體責(zé)任。這包括建立健全食品安全管理制度，如食品采購索證索票制度、進貨查驗記錄制度、食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故處置制度等。例如，在食品采購索證索票制度方面，個體工商戶要向供貨者索取許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品合格證明文件等，并保存相關(guān)票據(jù)，以便在需要時能夠追溯食品的；在食品安全自查制度方面，個體工商戶要定期對自身的食品經(jīng)營活動進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保食品安全。同時，個體工商戶如果從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告，所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。這有助于監(jiān)管部門及時掌握個體工商戶的經(jīng)營動態(tài)，加強食品安全管理。

4. 監(jiān)督檢查方面

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作，會對個體工商戶的食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施的運行情況、食品安全管理制度的執(zhí)行情況、食品的質(zhì)量和安全狀況等方面。例如，檢查食品儲存是否符合要求，是否存在過期食品，加工過程（如果有）是否符合食品安全操作規(guī)范等。如果發(fā)現(xiàn)個體工商戶存在食品安全違法行為，監(jiān)管部門可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰，如責(zé)令改正、警告、罰款、吊銷食品經(jīng)營許可證等措施，以保障公眾的食品安全。