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2024-11-06 10:43:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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旅行社經(jīng)營許可證的申請需要滿足一系列條件。注冊資金不少于 30 萬元。經(jīng)營范圍需包含“旅游業(yè)務(wù)”。要具備必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游,其中“必要的經(jīng)營管理人員”是指具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷的 員和計調(diào)人員;“必要的導(dǎo)游”是指有不低于旅行社在職員工總數(shù) 20%且不少于 3 名、與旅行社簽訂固定期限或者無固定期限勞動合同的持有導(dǎo)游證的導(dǎo)游。另外,還需要有相匹配的營業(yè)場所、辦公設(shè)施等。同時,需要繳納相應(yīng)的保證金,旅游服務(wù)質(zhì)量保證金是指根據(jù)《中華人民共和國旅游法》及《旅行社條例》的規(guī)定,由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔(dān)保提供的一定數(shù)額的資金,該資金的主要用途是用于旅游服務(wù)質(zhì)量賠償支付和團(tuán)隊旅游者人身安全遇有危險時緊急救助費用墊付。根據(jù)《旅行社條例》第六條,申請設(shè)立旅行社,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所和必要的營業(yè)設(shè)施。
辦理旅行社經(jīng)營許可證大致遵循以下流程:
申請人向區(qū) (市)縣)旅游行政管理部門提出申請,向市政府政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口提交申請材料,材料齊全、符合法定形式的,予以受理。
旅游管理組織審核申請人提供的相關(guān)資料,審核其資質(zhì),最終作出行政許可決定。
申請人在市政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口領(lǐng)取同意設(shè)立旅行社的批文以及《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或不設(shè)立旅行社的批文。
申請人自取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》之日起 3 個工作日內(nèi)在國家旅游局指定銀行開設(shè)質(zhì)量保證金專業(yè)賬戶,存入質(zhì)量保證金 20 萬元,存款期限不少于 1 年,或提供提供額度不少于 20 萬元的銀行擔(dān)保,銀行擔(dān)保期限不少于 1 年。
在辦理前,申請人通常需要準(zhǔn)備申請書,詳細(xì)說明申請人的基本情況、經(jīng)營范圍等;營業(yè)執(zhí)照,證明申請人的經(jīng)營主體資格;經(jīng)營場所證明,如房產(chǎn)證、租賃合同等;注冊資金證明,如銀行存款證明、驗資報告等;從業(yè)人員證明,如導(dǎo)游證、旅游從業(yè)人員資格證等;其他相關(guān)材料,如旅行社章程、旅游保險證明等。
旅行社經(jīng)營許可證的審批有著明確的要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及副本,由國務(wù)院旅游行政主管部門制定統(tǒng)一樣式,國務(wù)院旅游行政主管部門和省級旅游行政管理部門分別印制。申請設(shè)立旅行社,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備有固定的經(jīng)營場所、有必要的營業(yè)設(shè)施、有不少于 30 萬元的注冊資本等條件。申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的,旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰。申請人應(yīng)根據(jù)《旅游法》《旅行社條例》《旅行社條例實施細(xì)則》和《導(dǎo)游管理辦法》的規(guī)定和要求如實填寫申請信息并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。申請取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》前應(yīng)當(dāng)先取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)包括相關(guān)旅游業(yè)務(wù)。旅行社從業(yè)經(jīng)歷不得少于 2 年(需蓋原旅行社總社公章,外地旅行社開具的需提供其營業(yè)執(zhí)照及旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件);相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷是指在中專以上院校(需提供學(xué)信網(wǎng)查詢證明)或有關(guān)機構(gòu)從事旅游管理或旅行社管理專業(yè)學(xué)習(xí)或研究的經(jīng)歷。
以下為一些未成功辦理旅行社經(jīng)營許可證而受到處罰的案例,
2020 年 9 月起,張家界某旅游服務(wù)有限公司在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況下,在張家界市永定區(qū)永定辦事處回龍路居委會天門服裝城,通過自行架設(shè)管理的網(wǎng)站,與湖南某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作進(jìn)行張家界旅游線路的在線旅游招徠和推廣業(yè)務(wù)。張家界文化市場綜合行政執(zhí)法人員網(wǎng)上巡查發(fā)現(xiàn)其違法行為,立即對其進(jìn)行立案調(diào)查。
2020 年 9 月 8 日,深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局收到上級轉(zhuǎn)來的深圳某噠旅游有限公司涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的線索。經(jīng)調(diào)查,該公司《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的許可經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍為:境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù),沒有經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的許可。在現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的飛豬平臺網(wǎng)店名稱為“深圳噠噠旅游專營店”,經(jīng)營巴厘島、土耳其、毛里求斯等出境旅游線路的違法事實。
這些案例表明,未依法取得旅行社經(jīng)營許可證而從事相關(guān)業(yè)務(wù),將面臨法律的懲處。
在獲得旅行社經(jīng)營許可證后,仍需遵循相關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)管理與維護(hù)。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第六條規(guī)定的最低注冊資本限額要求,通過查看企業(yè)章程、在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢等方式,對旅行社認(rèn)繳的出資額進(jìn)行審查。同時,公告的內(nèi)容包括旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況,旅行社的違法經(jīng)營行為以及旅行社的誠信記錄、旅游者投訴信息等。申請人的材料符合《中華人民共和國旅游法》對設(shè)立旅行社應(yīng)具備的條件的準(zhǔn)予許可,由旅行社所在地州(市)文化和旅游主管部門印發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;對不予許可的,由全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺通過短信形式告知申請人。
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