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建筑資質改革最新情況匯報

  • 作者

    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-11-06 10:42:58

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內容摘要:建筑資質改革最新情況一、資質統(tǒng)一延續(xù)1. 延續(xù)時間住建部規(guī)定,2. 相關通知為做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作,住房城鄉(xiāng)...

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建筑資質改革最新情況

一、資質統(tǒng)一延續(xù)

1. 延續(xù)時間

住建部規(guī)定,

2. 相關通知

為做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作,住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布了相關通知。

- 對于《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)決定取消的建設工程企業(yè)資質,企業(yè)可在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的相應專業(yè)資質證書。
- 施工總承包一級資質、專業(yè)承包一級資質企業(yè),企業(yè)申請延續(xù)時,可選擇申請資質證書延續(xù)5年有效期或1年有效期。

二、政策文件發(fā)布

國務院審議通過了《新版資質改革方案》,住房和城鄉(xiāng)建設部也出臺了一系列相關政策文件,如關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理的通知等。

三、其他相關情況

住房和城鄉(xiāng)建設部曾多次發(fā)文明確建設工程企業(yè)資質有效期的統(tǒng)一延續(xù)等相關事宜。

建筑資質改革的政策變化

一、直接取消審批的資質

  1. 工程造價咨詢資質:甲級、乙級。

  2. 房地產開發(fā)資質:三級、四級。

  3. 工程勘察資質:丙級。

  4. 建筑工程設計資質:丙級、丁級。

  5. 施工企業(yè)資質:三級。

  6. 工程監(jiān)理丙級、事務所、公路水利、港口航道、農林工程。

二、優(yōu)化審批服務項目

  1. 施工企業(yè)安全生產許可證核發(fā)。

    • 依托相關政務服務平臺,實行電子化申報和審批。

    • 積極推進與有關部門信息共享,對能夠通過信息共享方式獲取、核驗的材料,不再要求申請人提供。

    • 通過開展電子化核驗,企業(yè)安全生產條件動態(tài)監(jiān)管一級工程項目監(jiān)督檢查等措施,對企業(yè)及其項目安全生產條件進行核查,對不具備安全生產條件的企業(yè),依法實施暫扣或者吊銷安全生產許可證等處罰。

    • 嚴格落實事故企業(yè)安全生產條件復核制度,對安全生產條件降低的企業(yè),依法實施暫扣或者吊銷安全生產許可證等處罰。

    • 強化信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

  2. 房地產開發(fā)資質一級、二級資質核定。

    • 精簡申報材料,不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業(yè)管理人員勞動合同、上一年度財務報告、近3年房地產開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、項目手冊及在建項目進度說明等。對于能與登記注冊、社會保險繳納實現共享的信息,不再要求企業(yè)重復提供。

    • 依托全國一體化政務服務平臺身份認證、數據共享、電子印章、電子證照等基礎支撐,按照“一網通辦”要求辦理房地產開發(fā)企業(yè)資質核定工作,全面實行電子化評審。

    • 開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結果。

    • 加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

    • 發(fā)揮行業(yè)協會自律作用。

  3. 建設工程質量檢測機構資質、燃氣經營許可證、建設工程勘察綜合、專業(yè)甲乙級、建筑工程設計行業(yè)甲級、乙級及事務所、施工企業(yè)綜合、甲級、乙級;監(jiān)理甲級、乙級。

    • 精簡申報材料,實行電子化申報和審批。

    • 加快推動新型共享,不在要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質和注冊人員資格證書等材料。

    • 開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結果。

    • 嚴厲打擊資質申報弄虛作假行為,對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或撤銷其資質。

    • 加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

建筑資質改革的影響分析

一、對行業(yè)格局的影響

  1. 可能產生頂級俱樂部,具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質,將對中小型公司形成沖擊。

  2. 工程總承包與設計施工一體化業(yè)務增加,施工與設計的融合將進一步加快。

  3. 資質掛靠的現象將大幅度減少,擁有團隊以及業(yè)績的企業(yè)可自行申請資質。

  4. 行業(yè)重組洗牌加快,依靠資質獲取管理費的模式難以為繼。

二、影響資質改革成效的不確定性因素

  1. 新的資質標準的設定。

  2. 新老資質的過渡政策,調整幅度較大,存在模糊地帶。

  3. 取消合并多個資質,可能導致企業(yè)業(yè)務范圍超出人員配置和項目經驗,項目風險控制成問題。

  4. 住建部發(fā)布的資質改革文件涉及其他部門和機構利益,

建筑資質改革的最新進展匯報

一、重磅文件出臺

住建部印發(fā)《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號),從中可看出未來資質改革的一些動向。

二、改革方案通過

《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》已經國務院常務會議審議通過,明確了改革措施和方向。

三、改革即將落地

資質改革工作不斷推進,甲、乙級企業(yè)兩極分化嚴重,明確了改革的14大要點等內容。

四、強化優(yōu)勝劣汰

資質改革推動建筑業(yè)強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業(yè)更具優(yōu)勢。

建筑資質改革的案例與成果

一、湖南的改革措施

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭出臺的《深化建設工程企業(yè)資質管理改革促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的十條措施》,圍繞建筑企業(yè)、從業(yè)人員、服務措施等方面的“瓶頸問題”精準施策,開出“十劑良方”,為建筑企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展舞臺。

二、其他案例與思考

  1. 對建筑業(yè)企業(yè)資質改革走勢的研判,分析現行資質管理制度的弊端,探討推行工程總承包資質的必要性。

  2. 對建筑業(yè)企業(yè)資質改革的思考,指出當前建筑企業(yè)資質現狀及存在的問題,強調新改革的必要性。

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