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2024-11-06 10:42:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑行業(yè)的消防資質(zhì)有著明確的規(guī)定。根據(jù)和,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照特定程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請,且省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請同理。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì),申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果,且對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。
《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的特定工程內(nèi)容,可由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績情況,批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時申請重新核定,并按照相關(guān)規(guī)定辦理。
建筑行業(yè)消防資質(zhì)的申請流程大致如下:
要確定消防資質(zhì)等級。根據(jù)改革后的建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),消防資質(zhì)仍將保留,并劃分為甲級與乙級資質(zhì),企業(yè)新辦資質(zhì),一般從乙級開始申請,成功后可承攬單體建筑面積 5 萬平方米以下的消防設(shè)施工程。
明確資質(zhì)審批部門。過去企業(yè)申請消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì),需要經(jīng)過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審批,如今不少地區(qū)都調(diào)整了相關(guān)政策,消防資質(zhì)轉(zhuǎn)交住建部門負(fù)責(zé)審批。企業(yè)在辦理消防資質(zhì)前,要提前咨詢主管部門,明確審批部門。
然后,了解消防資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。辦理任何資質(zhì),企業(yè)都必須滿足凈資產(chǎn)、技術(shù)人員、經(jīng)營場所或技術(shù)裝備等方面的要求。以辦理消防乙級資質(zhì)來說,企業(yè)凈資產(chǎn)應(yīng)在 600 萬元以上,機電工程專業(yè)的注冊建造師不少于 3 人、現(xiàn)場施工管理人員不少于 15 人、技術(shù)工人不少于 20 人。
接下來,招聘相應(yīng)企業(yè)人員。企業(yè)辦理消防資質(zhì)面臨的最大難題往往是人員不足,所以在了解了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后,企業(yè)就要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求招聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,注意所有技術(shù)人員都必須符合專業(yè)、經(jīng)驗、職稱以及執(zhí)業(yè)資格等條件。
之后,制作資質(zhì)申報材料。資質(zhì)申報材料要交給主管部門審核,除了公司基本資料,如營業(yè)執(zhí)照、公章、資產(chǎn)負(fù)債表等,還要準(zhǔn)備技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人、現(xiàn)場施工管理人員等的身份證、畢業(yè)證書、技能證書、社保材料、個人業(yè)績材料。
再之后,提交申請等待審批。將所有的申報材料準(zhǔn)備齊全后,便可提交至當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審核,目前基本都是電子審批,企業(yè)可以通過主管部門網(wǎng)站上的申報入口,掃描上傳申報材料。審批通過后將進(jìn)入公告公示階段,一般期限為一個月。
領(lǐng)取消防資質(zhì)證書。如果在公示階段無人提出異議,企業(yè)就可以前往窗口申請紙質(zhì)版消防資質(zhì)證書了,不過這還不算結(jié)束,要開展消防設(shè)施工程施工活動,企業(yè)還要申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑消防資質(zhì)具有極其重要的意義。消防工程安裝在現(xiàn)代建筑和設(shè)施中不可或缺,通過實施有效的消防工程,可以有效預(yù)防火災(zāi)、保障生命財產(chǎn)安全,提高建筑物的安全性,并符合法規(guī)要求。
合格的消防設(shè)計分包資質(zhì)證書必須定期升級,應(yīng)滿足相應(yīng)條件:超過 5 年未升級的,按照原有資質(zhì)類別和級別重新申請;超過 5 年未升級的,原有資質(zhì)證書有效期尚余 2 年以上的,可申請同類資質(zhì)升級;超過 5 年未升級的,原有資質(zhì)證書有效期尚余 2 年以內(nèi)的,需重新申請。
建筑防火規(guī)范新體系的創(chuàng)建迫在眉睫。盡管相關(guān)部門相繼頒布了一系列規(guī)定和細(xì)則,為消防工作保駕 ,但消防標(biāo)準(zhǔn)化仍不能完全適應(yīng)消防工作的發(fā)展要求,與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差距,建筑防火標(biāo)準(zhǔn)體系滯后,火災(zāi)事故仍頻發(fā),制約了城市建設(shè)發(fā)展。因此,建立新的、科學(xué)可靠的建筑防火規(guī)范體系十分必要,應(yīng)以問題、目標(biāo)和科技為導(dǎo)向,讓消防更好地為建筑服務(wù),切實解決建筑防火中的實際問題。
當(dāng)前,消防工程的重要性愈加凸顯,提升建筑消防工程施工質(zhì)量、確保施工安全,對于國家、社會和企業(yè)都具有重大意義。建設(shè)工程消防驗收的主要目的是排查建筑物潛在的消防安全隱患,降低發(fā)生火災(zāi)事故的概率,保障工程質(zhì)量安全。
例如,在資質(zhì)審批部門方面,有些地區(qū)可能由公安消防部門負(fù)責(zé),而有些地區(qū)則轉(zhuǎn)交住建部門負(fù)責(zé)審批。
在具體的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求上,也可能因地區(qū)而異。比如,某些地區(qū)可能對企業(yè)的凈資產(chǎn)、技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)等方面有特定的要求,可能會高于或低于全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
對于建設(shè)工程消防設(shè)計備案與消防設(shè)計審核,在目的、主體等方面也存在區(qū)別。消防設(shè)計備案的目的是讓消防部門了解建造物的消防設(shè)計方案,而消防設(shè)計審核的目的是保證建造物的消防設(shè)計方案符合消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。消防設(shè)計備案由建設(shè)單位負(fù)責(zé),而消防設(shè)計審核可能由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
建筑行業(yè)消防資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格和細(xì)致。
申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì),申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。
企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。資質(zhì)許可機關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。
《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補強、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容,可由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績情況,批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程設(shè)計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對照表見附件 4-1。其他工程設(shè)計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請的要求辦理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核,由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé),其中通過國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)(以下簡稱“中央建筑企業(yè)”)直接申報的,由中央建筑企業(yè)審核;省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報材料一并上報,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示,并組織抽查。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時申請重新核定,并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市〔2014〕79 號)有關(guān)規(guī)定辦理。
在申報材料方面,企業(yè)首次申請資質(zhì),申請資質(zhì)升級、增項、延續(xù)、簡單變更、遺失補辦證書,以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質(zhì)的,分別按照相關(guān)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求,提交相應(yīng)材料。企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份,附件材料一套。資質(zhì)受理機關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關(guān)受理后,申報材料不得修改更換。資質(zhì)許可機關(guān)對企業(yè)申報材料存疑的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料,必要時須配合相關(guān)部門進(jìn)行實地核查。附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,企業(yè)的申報材料必須使用中文,須同時附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。實行電子化申報資質(zhì)的具體要求另行制定。
在資質(zhì)證書方面,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有特定的規(guī)格和編碼規(guī)則。每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括 1 個正本和 1 個副本。企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機關(guān)提出變更申請。企業(yè)遺失資質(zhì)證書,應(yīng)向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦。企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的,企業(yè)應(yīng)將資質(zhì)證書交原資質(zhì)許可機關(guān)收回并銷毀。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為 5 年,資質(zhì)證書的延續(xù)也有相應(yīng)規(guī)定。
在監(jiān)督管理方面,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理??h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場行為進(jìn)行定期或不定期核查。企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機關(guān),以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,將違法事實、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機關(guān),并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的,省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,在違法事實查實認(rèn)定后 30 個工作日內(nèi),應(yīng)通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法作出相應(yīng)行政處罰。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將有關(guān)情況進(jìn)行處理。
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