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2024-11-06 10:42:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在廣東省辦理藥品生產(chǎn)許可證B證,流程如下:
網(wǎng)上申報:廣東省內(nèi)的企業(yè),若欲持藥品批文并委托其他藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn),需要先在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上申報。這是辦理的起始步驟,企業(yè)要按照辦事指南要求準確上傳資料。例如,要確保資料的格式正確、內(nèi)容完整等,像申請表的填寫要規(guī)范,不能有遺漏信息的情況。
資料初審:申報之后,藥監(jiān)部門會對企業(yè)提交的資料進行初審。初審主要是對資料的完整性、合規(guī)性進行初步審查,查看是否符合基本的辦理要求。比如,檢查企業(yè)提交的營業(yè)執(zhí)照是否有效,基本情況介紹是否涵蓋了必要的信息如企業(yè)名稱、生產(chǎn)線、擬生產(chǎn)品種等內(nèi)容。
技術(shù)審評:初審?fù)ㄟ^后進入技術(shù)審評環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)會對企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)內(nèi)容進行深入評估,包括擬委托生產(chǎn)的范圍、劑型、品種、質(zhì)量標準及依據(jù)等方面。例如,評估企業(yè)擬委托生產(chǎn)的品種的質(zhì)量標準是否符合相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標準要求,生產(chǎn)工藝是否科學(xué)合理等。
專家現(xiàn)場檢查:技術(shù)審評合格后,藥監(jiān)部門會派出專家進行現(xiàn)場檢查。專家會對企業(yè)的實際生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、人員等多方面進行實地考察。例如,檢查受托方藥品生產(chǎn)企業(yè)的場地、周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等情況是否符合生產(chǎn)要求,查看生產(chǎn)工藝布局平面圖是否合理,包括更衣室、盥洗間、人流和物流通道、氣閘等設(shè)置是否科學(xué),并且是否標明人、物流向和空氣潔凈度等級等。
審批審查確認:現(xiàn)場檢查結(jié)果會上報進行審批審查確認。這一過程會綜合前面各個環(huán)節(jié)的結(jié)果進行全面審核,確保企業(yè)在各個方面都符合藥品生產(chǎn)許可證B證的頒發(fā)要求。
發(fā)證:經(jīng)過前面一系列流程且全部通過后,企業(yè)就可以獲得藥品生產(chǎn)許可證B證。
人員方面
專業(yè)技術(shù)人員配備:必須有依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員及相應(yīng)的技術(shù)工人。這些人員是保障藥品生產(chǎn)過程中技術(shù)支持、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵力量。例如,藥學(xué)技術(shù)人員能夠在藥品研發(fā)、質(zhì)量檢測等方面發(fā)揮專業(yè)作用,工程技術(shù)人員則負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的維護、生產(chǎn)工藝的優(yōu)化等工作。
關(guān)鍵人員要求:法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、生產(chǎn)管理負責(zé)人(生產(chǎn)負責(zé)人)、質(zhì)量管理負責(zé)人(質(zhì)量負責(zé)人)、質(zhì)量受權(quán)人及其他相關(guān)人員要符合要求。他們在企業(yè)的管理、生產(chǎn)組織、質(zhì)量把控等方面承擔(dān)著重要責(zé)任。比如,質(zhì)量負責(zé)人需要具備豐富的質(zhì)量管理經(jīng)驗和專業(yè)知識,能夠建立和完善質(zhì)量管理體系,確保藥品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量穩(wěn)定。
設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)能力方面
設(shè)施設(shè)備適配性:藥品生產(chǎn)的設(shè)施與設(shè)備要能滿足相應(yīng)生產(chǎn)范圍及品種的需要。不同的藥品生產(chǎn)可能需要特定的生產(chǎn)設(shè)備、倉儲設(shè)施等。例如,生產(chǎn)注射劑的企業(yè)需要具備符合無菌生產(chǎn)要求的設(shè)備和環(huán)境,包括高精度的灌封設(shè)備、空氣凈化系統(tǒng)等,以防止藥品受到污染。
生產(chǎn)能力考量:企業(yè)需要具備一定的生產(chǎn)能力,包括擬生產(chǎn)品種、劑型、工藝及生產(chǎn)能力(含儲備產(chǎn)能)等方面要符合要求。這是為了確保企業(yè)在獲得許可證后能夠按照市場需求和質(zhì)量要求進行穩(wěn)定的生產(chǎn)。
質(zhì)量管理方面
符合質(zhì)量管理規(guī)范:要符合2010年版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)驗收標準,滿足“通過現(xiàn)場驗收”的條件。這意味著企業(yè)在藥品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到成品檢驗等,都要有完善的質(zhì)量管理體系。例如,在原材料采購環(huán)節(jié),要對供應(yīng)商進行嚴格的審核,確保原材料的質(zhì)量;在生產(chǎn)過程中,要對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)控和記錄。
文件與規(guī)程要求:要有生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理主要文件目錄,包括藥品上市放行規(guī)程等。這些文件和規(guī)程是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理行為的重要依據(jù)。例如,生產(chǎn)管理文件要明確生產(chǎn)流程、操作規(guī)范等,質(zhì)量管理文件要涵蓋質(zhì)量標準、檢驗方法等內(nèi)容。
基本申請材料
申請表:需要提交藥品生產(chǎn)許可證核發(fā)申請表,這是申請的基本文件,包含企業(yè)的基本信息、申請生產(chǎn)的范圍等內(nèi)容。
企業(yè)基本情況:包括企業(yè)名稱、生產(chǎn)線、擬生產(chǎn)品種、劑型、工藝及生產(chǎn)能力(含儲備產(chǎn)能)等基本情況的說明,讓監(jiān)管部門對企業(yè)有一個全面的了解。
營業(yè)執(zhí)照:提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,以證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。
組織機構(gòu)圖:要注明各部門的職責(zé)及相互關(guān)系、部門負責(zé)人,有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的組織架構(gòu)和管理體系。
委托生產(chǎn)相關(guān)材料
委托生產(chǎn)范圍等信息:明確擬委托生產(chǎn)的范圍、劑型、品種、質(zhì)量標準及依據(jù),這對于監(jiān)管部門評估委托生產(chǎn)的合理性和可行性非常重要。
工藝流程圖:擬委托生產(chǎn)劑型及品種的工藝流程圖,并注明主要質(zhì)量控制點與項目、受托方共線生產(chǎn)情況。這有助于監(jiān)管部門對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)進行審查。
生產(chǎn)與質(zhì)量管理文件:生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理主要文件目錄,這些文件是企業(yè)進行生產(chǎn)和質(zhì)量管理的依據(jù),也是監(jiān)管部門審查的重點內(nèi)容。
藥品上市放行規(guī)程:明確藥品上市放行的流程和標準,確保藥品在上市前經(jīng)過嚴格的質(zhì)量檢驗和審核。
委托協(xié)議和質(zhì)量協(xié)議:這兩份協(xié)議明確了委托方和受托方在生產(chǎn)過程中的權(quán)利、義務(wù)和質(zhì)量責(zé)任等重要事項。
評估報告:持有人確認受托方具有受托生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和質(zhì)量管理能力的評估報告,這是委托方對受托方生產(chǎn)能力和質(zhì)量保障能力的一種評估證明。
其他材料
真實性承諾書:申請材料全部內(nèi)容真實性承諾書,保證所提交的材料真實可靠。
授權(quán)委托書(如有需要):凡申請企業(yè)申報材料時,申請人不是法定代表人或負責(zé)人本人,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托書》。
目錄制作:按申請材料順序制作目錄,方便監(jiān)管部門查閱和審核材料。
主要負責(zé)人與技術(shù)人員證明文件:主要負責(zé)人證明文件及技術(shù)人員情況(具體內(nèi)容請查看填報須知),證明企業(yè)的人員資質(zhì)和能力。
受托方材料:
受托方藥品生產(chǎn)許可證正副本復(fù)印件,證明受托方具有合法的生產(chǎn)資格。
受托方藥品生產(chǎn)企業(yè)的場地、周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等情況說明,讓監(jiān)管部門了解受托方的生產(chǎn)硬件條件。
受托方周邊環(huán)境圖、總平面布置圖、倉儲平面布置圖、質(zhì)量檢驗場所平面布置圖,從不同方面展示受托方的生產(chǎn)環(huán)境布局。
受托方生產(chǎn)工藝布局平面圖(包括更衣室、盥洗間、人流和物流通道、氣閘等,并標明人、物流向和空氣潔凈度等級),空氣凈化系統(tǒng)的送風(fēng)、回風(fēng)、排風(fēng)平面布置圖,工藝設(shè)備平面布置圖,有助于監(jiān)管部門對受托方的生產(chǎn)工藝布局和環(huán)境控制進行審查。
受托方空氣凈化系統(tǒng)、制水系統(tǒng)、主要設(shè)備確認或驗證概況;生產(chǎn)、檢驗儀器、儀表、衡器校驗情況,體現(xiàn)受托方生產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)的運行狀態(tài)和可靠性。
受托方主要生產(chǎn)設(shè)備及檢驗儀器目錄,展示受托方的生產(chǎn)和檢驗設(shè)備資源。
受托方藥品出廠放行規(guī)程,明確受托方藥品出廠的質(zhì)量控制流程。
受托方所在地省級藥品監(jiān)管部門出具的通過藥品GMP符合性檢查告知書以及同意受托生產(chǎn)的意見,證明受托方在生產(chǎn)質(zhì)量管理方面符合要求并且當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門同意其受托生產(chǎn)。
基于藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的政策要求
遵循國家法規(guī)框架:廣東省的藥品生產(chǎn)許可證B證辦理遵循國家市場監(jiān)督管理總局令第28號《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。這一辦法對藥品生產(chǎn)許可證的核發(fā)、變更、重新發(fā)證等事項進行了全面規(guī)范,是辦理B證的基本政策依據(jù)。例如,在辦理B證時,企業(yè)的人員、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管理等方面的要求都是基于該辦法的相關(guān)規(guī)定制定的。
許可事項與登記事項管理:對于《藥品生產(chǎn)許可證》載明事項變更分為登記事項變更和許可事項變更,有著不同的管理要求。登記事項變更如變更企業(yè)名稱、住所(經(jīng)營場所)、法定代表人等營業(yè)執(zhí)照中載明的相關(guān)內(nèi)容,應(yīng)在市場監(jiān)督管理部門核準變更后三十日內(nèi)提出申請;而許可事項變更如變更生產(chǎn)地址或者生產(chǎn)范圍等,則需要按照相關(guān)規(guī)定提交涉及變更內(nèi)容的有關(guān)基本材料,進行現(xiàn)場檢查或藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查(GMP符合性檢查)。這有助于規(guī)范企業(yè)在不同變更情況下的操作流程,保障藥品生產(chǎn)的合法性和穩(wěn)定性。
GMP符合性檢查相關(guān)政策:GMP符合性檢查不單獨作為行政許可事項管理。根據(jù)相關(guān)要求開展的GMP符合性檢查,申請人均按“新建、改建、擴建車間或者生產(chǎn)線”要求進行申請后,啟動GMP符合性檢查,對通過GMP符合性檢查的車間和生產(chǎn)線在許可證副本續(xù)頁中進行登記,并在許可證變更記錄中詳細記錄。這一政策體現(xiàn)了對藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的重視,通過將GMP符合性檢查與許可證管理相結(jié)合,確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中持續(xù)符合質(zhì)量要求。
地方政策補充與推進“放管服”改革
貫徹國家政策并結(jié)合地方實際:廣東省藥品監(jiān)督管理局在貫徹國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,會根據(jù)地方藥品生產(chǎn)行業(yè)的實際情況出臺一些補充政策或通知。例如,為進一步推進“放管服”改革,廣東省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了關(guān)于藥品生產(chǎn)許可事項辦理有關(guān)事宜的通告,對藥品生產(chǎn)許可事項辦理進行了進一步的細化和優(yōu)化,方便企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
關(guān)注政策的更新與完善:鑒于國家藥監(jiān)局正對《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》配套制度文件體系持續(xù)修訂完善,廣東省各有關(guān)單位應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)制度文件的制修訂進展和發(fā)布執(zhí)行情況。這意味著企業(yè)在辦理藥品生產(chǎn)許可證B證時,不僅要遵循現(xiàn)有的政策要求,還要及時關(guān)注政策的更新,以確保自身的申請和生產(chǎn)活動始終符合最新的政策規(guī)定。
資料準備方面
確保材料的完整性和準確性:在準備申請材料時,要嚴格按照要求提供所有必要的材料,并且保證材料內(nèi)容準確無誤。例如,申請表中的企業(yè)信息、生產(chǎn)范圍等內(nèi)容要與實際情況相符,不能有虛假信息;提供的各種證明文件要真實有效,如營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件要清晰可辨且在有效期內(nèi)。
材料的規(guī)范性:材料的格式、排版等要符合要求。例如,文件的命名要規(guī)范,便于審核人員識別;材料的順序要按照目錄的要求進行排列,方便查閱。如果材料不規(guī)范,可能會導(dǎo)致審核時間延長甚至初審不通過。
與受托方相關(guān)的注意事項
受托方資質(zhì)審核:如果涉及委托生產(chǎn),委托方要對受托方的資質(zhì)進行嚴格審核。除了查看受托方的藥品生產(chǎn)許可證正副本復(fù)印件外,還要深入了解受托方的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和質(zhì)量管理能力等。例如,要評估受托方的生產(chǎn)設(shè)備是否先進、完善,質(zhì)量管理體系是否健全,人員素質(zhì)是否符合要求等,以確保委托生產(chǎn)的藥品質(zhì)量能夠得到有效保障。
協(xié)議簽訂的完整性:委托方和受托方簽訂的委托協(xié)議和質(zhì)量協(xié)議要內(nèi)容完整、明確。協(xié)議中要詳細規(guī)定雙方在生產(chǎn)過程中的權(quán)利、義務(wù)、質(zhì)量責(zé)任、保密條款等重要內(nèi)容。例如,要明確在藥品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題時雙方的責(zé)任劃分,以及如何進行質(zhì)量控制和監(jiān)督等。
遵守政策法規(guī)與關(guān)注政策變化
嚴格遵守現(xiàn)有政策法規(guī):企業(yè)在辦理藥品生產(chǎn)許可證B證的過程中,要嚴格遵守國家和地方的相關(guān)政策法規(guī)。例如,要按照規(guī)定的流程進行申報、接受檢查等,不能違反相關(guān)的時間要求、條件要求等。如果違反政策法規(guī),可能會導(dǎo)致申請失敗或者已獲得的許可證被吊銷等后果。
及時關(guān)注政策變化:由于藥品生產(chǎn)相關(guān)的政策法規(guī)可能會不斷更新完善,企業(yè)要及時關(guān)注政策變化。例如,國家藥監(jiān)局對《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》配套制度文件體系持續(xù)修訂完善,企業(yè)要及時了解這些變化對自身辦理B證以及后續(xù)生產(chǎn)活動的影響,以便及時調(diào)整自身的經(jīng)營策略和管理措施。
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