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2024-11-06 10:42:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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小作坊食品許可證的取消并非是全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一政策,而是由各地根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和管理。市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見,強(qiáng)調(diào)了各地要通過地方立法,完善管理制度,推動小作坊食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范和提升。例如,省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定小作坊摸底建檔辦法,建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫,定期匯總小作坊總體情況??h級市場監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)小作坊摸底建檔和動態(tài)管理,小作坊建檔率要達(dá)到100%。
小作坊食品許可證的取消可能會帶來多方面的影響。一方面,對于一些規(guī)模較小、經(jīng)營規(guī)范的小作坊來說,取消許可證可能降低了他們的經(jīng)營成本和行政負(fù)擔(dān),使其能夠更靈活地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。另一方面,如果監(jiān)管措施不到位,可能會導(dǎo)致一些不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小作坊出現(xiàn),從而影響食品安全。例如,食品小作坊相比于食品生產(chǎn)企業(yè),通常人員少、規(guī)模小、工藝簡單,經(jīng)營者比較容易達(dá)到條件。但如果缺乏有效監(jiān)管,可能會出現(xiàn)食品安全問題。
為了確保小作坊食品的質(zhì)量和安全,即使許可證取消,監(jiān)管措施也不能放松。例如,縣級市場監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn),對小作坊開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識和食品貯存等;必要時對食品進(jìn)行抽檢,檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格食品,要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及時處置。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的小作坊食品安全問題,集中開展綜合治理。同時,市行政審批局要做好相關(guān)政策法規(guī)和辦事指南的宣傳發(fā)布,嚴(yán)格規(guī)范食品小作坊許可工作,明確受理食品類別、品種明細(xì),嚴(yán)禁隨意提高許可門檻、增加許可環(huán)節(jié)、增加申請材料、拖延現(xiàn)場核查,同時有序推進(jìn)“按食品小作坊進(jìn)行許可的現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者”變更食品經(jīng)營許可工作,并積極發(fā)揮審管協(xié)同效能,進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能,嚴(yán)把食品小作坊生產(chǎn)許可“源頭關(guān)”。市市場監(jiān)管局要圍繞食品小作坊提升生產(chǎn)加工質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為、防控食品安全風(fēng)險、逐步改造規(guī)范提升等方面提出監(jiān)管要求,督促指導(dǎo)食品小作坊開辦者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,依法公示食品安全信息,配備食品安全管理人員,開展“日管控、周排查、月調(diào)度”工作。分縣區(qū)建立食品小作坊專項(xiàng)檢查計(jì)劃,對照頻次要求完成日常檢查全覆蓋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅予以查處。按照“改造一批,規(guī)范一批,提升一批”的工作思路,以“監(jiān)管+服務(wù)”助推小作坊提檔升級工作,
目前并沒有明確的統(tǒng)一信息表明哪些具體地區(qū)完全取消了小作坊食品許可證。但各地在小作坊食品管理方面都有相應(yīng)的規(guī)定和調(diào)整。例如,深圳市修訂了《深圳市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品品種目錄(第二版)》。
小作坊食品許可證的調(diào)整或取消,主要是為了適應(yīng)地方實(shí)際情況,促進(jìn)小作坊的發(fā)展,同時也是為了進(jìn)一步規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實(shí)地方屬地管理責(zé)任,有效防控小作坊食品安全風(fēng)險,切實(shí)維護(hù)食品安全,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會。各地通過地方立法,完善管理制度,推動小作坊食品生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步規(guī)范和提升,探索了有益經(jīng)驗(yàn),取得了積極成效。
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