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2024-11-06 10:41:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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子公司原則上不能使用總公司的資質(zhì)簽合同。因為子公司是具有獨立法人資格的主體,應當以自身的資質(zhì)和條件開展業(yè)務活動。總公司和子公司在法律上是相互獨立的實體,各自承擔不同的權利和義務。
根據(jù)相關法律規(guī)定,子公司具有獨立的法人資格,依法獨立承擔民事責任。《公司法》第十四條第二款明確指出:“公司可以設立子公司,子公司具有法人資格,依法獨立承擔民事責任。”這意味著在招投標和政府采購等活動中,母公司和子公司都是獨立的民事責任主體,各自承擔自身的義務和法律責任。
資質(zhì)在招投標和政府采購活動中,是對投標人(供應商)的特定條件要求,而非一般資格條件要求,是投標人(供應商)中標后履行合同所必須具備的強制性資格條件。法律要求資質(zhì)的提出要適當,同時禁止以不合理條件限制或排斥潛在投標人(供應商)。
子公司借用總公司資質(zhì)簽合同存在諸多風險:
民事法律責任風險:借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效,如給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失,應由被借用的出借人承擔。工程質(zhì)量是終身責任制,一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,發(fā)包人可能要求公司與實際施工的企業(yè)承擔連帶賠償責任。在實踐中,實際施工人往往會以被借用企業(yè)的名義對外簽訂大量合同,出現(xiàn)債務糾紛時,法院將判決被借用企業(yè)承擔給付責任。還存在勞動用工風險和稅務經(jīng)濟風險,管理費可能被沒收,還會有因開票涉及的稅務經(jīng)濟法律風險。同時,實際施工人與發(fā)包方互相勾結,損害出借資質(zhì)的掛靠方利益,也是高發(fā)和很難應對的民事責任。
行政法律責任風險:國家嚴厲打擊違法掛靠、轉包行為,出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營,對掛靠出借資質(zhì)單位及相關人員行政處罰的法律風險?!吨腥A人民共和國建筑法》第 66 條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
刑事法律責任風險:施工單位出借資質(zhì)不僅僅面臨民事和行政糾紛,情況嚴重可能觸犯工程重大安全事故罪、重大安全事故罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪,單位和責任人將承擔刑事責任。
為防控風險,建議努力避免轉包、違法分包及掛靠等法律禁止實施的行為。如果實在無法避免將工程交由他人掛靠施工,建議務必加強日常的全過程管理,尤其要注意嚴把選人關,對掛靠人(實際施工人)的資信進行審查,盡量選擇信譽好、實力強、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人作為內(nèi)部承包人。
目前尚未有明確的成功且合法的子公司使用總公司資質(zhì)簽合同的案例。因為子公司使用總公司資質(zhì)簽合同在法律上存在較大的風險和不確定性,通常不被認可和支持。
子公司原則上不能使用總公司資質(zhì)簽合同,因此不存在合法的流程。但如果存在特殊情況,需要注意以下事項:
明確法律風險:子公司應充分了解借用總公司資質(zhì)簽合同可能帶來的法律后果,包括民事、行政和刑事方面的責任。
獲得總公司授權:即使在特殊情況下,也需要獲得總公司明確的書面授權,并確保授權的范圍和期限清晰明確。
合同審查:對擬簽訂的合同進行嚴格審查,確保合同條款符合雙方的利益和法律規(guī)定。
內(nèi)部管理:建立完善的內(nèi)部管理制度,對借用資質(zhì)的行為進行規(guī)范和監(jiān)督。
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