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2024-11-06 10:41:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、場所要求
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的冷凍冷藏食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。這些場所需要保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
二、設(shè)備設(shè)施要求
具備與經(jīng)營的冷凍冷藏食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
三、人員要求
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并建立保證食品安全的規(guī)章制度。
四、管理能力要求
從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負責(zé)。
五、設(shè)備布局和工藝流程要求
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
一、必備材料
食品經(jīng)營許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
二、特殊材料
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
一、準備階段
前期需整理好相關(guān)申請資料，包括上述所需的各種材料。
二、申請?zhí)峤?/strong>
準備好資料后在網(wǎng)上或者到窗口提交申請。
三、現(xiàn)場核查
在網(wǎng)上或窗口申請通過之后，相關(guān)部門會組織人員開展經(jīng)營場所現(xiàn)場核查。
四、審核環(huán)節(jié)
現(xiàn)場審查完畢之后會出具審核意見，將有關(guān)信息和材料報送審核環(huán)節(jié)。
五、審批決策
規(guī)定工作日后作出審批，審批合格的，作出同意核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》的；審批不通過的，作出不予許可的。
六、文書生成
根據(jù)審批意見或，生成相應(yīng)的文書：經(jīng)審批合格的，生成《食品經(jīng)營許可證》；審批不通過的，生成《不予食品經(jīng)營許可決定書》。
七、結(jié)果公示
許可機關(guān)自作出審批決定之日起同步在網(wǎng)上公示許可信息。
八、結(jié)果送達
申報人按約定的方式通過服務(wù)窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果文書。
一、經(jīng)營者主體責(zé)任
嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)要求，依法取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等合法主體資格，嚴格落實進貨查驗和記錄制度，全面履行主體責(zé)任義務(wù)，切實提升食品安全保障能力和水平。
應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營和儲存場所設(shè)置或租賃與其經(jīng)營的冷藏冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，防止食品污染。
要制定針對經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營人員、冷藏冷凍設(shè)備、設(shè)施等的自查制度，記錄并存檔自查結(jié)果。依法如實記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱、地址、并保存相關(guān)憑證。
依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準，對入庫冷藏冷凍食品進行符合性驗證和感官抽查，并查驗運輸冷藏車(廂)內(nèi)溫度的記錄、測定食品的中心溫度，經(jīng)驗收合格后的食品方可入庫，不得接收不符合驗收標(biāo)準的食品。
、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準的要求，并載明儲存條件。銷售分裝的進口冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進口食品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、儲存條件、保質(zhì)期等信息，并保存原包裝備查。
二、日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢
各地食品藥品監(jiān)督管理部門要組織開展對冷藏冷凍食品經(jīng)營場所的現(xiàn)場檢查，重點檢查冷藏冷凍食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的、數(shù)量和銷售去向，嚴格核查進貨查驗記錄、冷藏冷凍食品的質(zhì)量安全證明以及批發(fā)經(jīng)營者銷售記錄等資料；要根據(jù)冷藏冷凍食品的溫控特點檢查溫度動態(tài)信息記錄情況和涉及溫控設(shè)備技術(shù)的設(shè)置、運行、維護、校驗等情況；并檢查從業(yè)人員健康管理、食品安全培訓(xùn)情況等冷藏冷凍食品經(jīng)營制度落實情況。同時，要檢查冷庫經(jīng)營者制度落實情況，針對檢查情況適時開展監(jiān)督抽檢，及時反饋屬地監(jiān)管部門。
三、違法違規(guī)行為打擊
各地食品藥品監(jiān)督管理部門要強化對冷藏冷凍食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、貯存等場所的監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的不明冷藏冷凍食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)責(zé)令貨主提供真實合法的證明材料。凡不能提供合法證明的，入出庫數(shù)量與記錄不符的，及銷售去向不明的，編造、篡改相關(guān)記錄的，應(yīng)依法依規(guī)嚴肅處理。及時追查冷藏冷凍食品和流向，建立健全案件查辦線索的信息通報和移送機制，及時通報所涉地市場監(jiān)督管理部門；對涉嫌走私的，要及時移送海關(guān)，涉嫌其他犯罪的，要及時移送公安機關(guān)。
四、社會監(jiān)督
各地食品藥品監(jiān)督管理部門要及時發(fā)布食品安全風(fēng)險預(yù)警和消費提示，引導(dǎo)消費者科學(xué)購買、安全消費。要主動發(fā)布本地區(qū)冷藏冷凍食品安全監(jiān)管措施、工作進展及取得成效，加大對典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。要暢通公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道，對各方反映的冷藏冷凍食品安全問題，要及時核查處置。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)社會各方共同監(jiān)督冷藏冷凍食品經(jīng)營行為，共同打造良好規(guī)范的市場環(huán)境。
一、辦理條件認知不清
部分申請人對冷凍冷藏食品經(jīng)營許可證的辦理條件，如場所、設(shè)備設(shè)施、人員等方面的要求理解不全面，導(dǎo)致申請材料準備不充分或場所不符合標(biāo)準。
二、材料準備不齊全
在申請過程中，常見的問題是申請人未能按照要求提供完整的申請材料，如遺漏食品安全自查、從業(yè)人員健康管理等相關(guān)制度目錄清單。
三、審批流程不熟悉
申請人對審批的各個環(huán)節(jié)，包括現(xiàn)場核查、審核決策等流程的時間和要求不了解，可能導(dǎo)致延誤辦理進度。
一、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》
該辦法對食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作進行了詳細規(guī)定，明確了食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循的原則、適用范圍、管理權(quán)限等內(nèi)容。
二、《唐山市食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》
唐山市人民政府針對本地的食品安全監(jiān)督管理制定的具體規(guī)定，對包括冷凍冷藏食品經(jīng)營在內(nèi)的食品安全相關(guān)事項進行規(guī)范和約束。
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