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2024-11-06 10:41:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批,工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù),行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證明。同時(shí),42號,正式廢止《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》,這標(biāo)志著中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的徹底取消,也意味著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。
取消招標(biāo)代理造價(jià)資質(zhì)的申請流程如下:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批。
〔2019〕25號文發(fā)布,試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢甲、乙兩級資質(zhì)認(rèn)定。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》,正式開展試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),同時(shí)試點(diǎn)地區(qū)在政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不得再對工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。
各地試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)發(fā)文明確取消資質(zhì)審批后,工程造價(jià)咨詢企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。
《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,本次資質(zhì)改革包含監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等資質(zhì),唯獨(dú)沒有涵蓋造價(jià)咨詢資質(zhì)。
經(jīng)過一年多時(shí)間的試點(diǎn),〔2021〕7號文正式發(fā)布,在全國范圍內(nèi)直接取消工程造價(jià)資質(zhì)審批。
《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批,工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理資質(zhì)取消歷程:
2013年12月,《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號),取消機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審批和通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
全國人大常委會會議表決通過《政府采購法》修正案,取消政府采購代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定?!蛾P(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》(財(cái)庫〔2014〕122號) 。
(2017第7號)文件,暫停中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請。
《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂意見,刪去第十四條第一款,明確了取消了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理認(rèn)定?!蛾P(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》。
《擬廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄公開征求意見的通知》,擬廢止中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格。
《關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第42號),正式廢止《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2012年第13號),這標(biāo)志著中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的徹底取消,也意義著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。
取消招標(biāo)代理造價(jià)資質(zhì)產(chǎn)生了多方面的影響:
招標(biāo)代理市場的競爭加?。喝∠Y格認(rèn)定相當(dāng)于取消門檻,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也不再需要取得資質(zhì)證書即可承辦招標(biāo)代理業(yè)務(wù),會有越來越多的機(jī)構(gòu)涌入招標(biāo)代理市場,加劇競爭,帶來新的一輪行業(yè)洗牌。
招標(biāo)人可選擇的招標(biāo)代理范圍更寬:作為招標(biāo)人,其選擇招標(biāo)代理的范圍會更寬,更多的是考察招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自身業(yè)績、實(shí)力和專業(yè)能力。
相關(guān)部門的監(jiān)管模式更加創(chuàng)新:取消資格限定后,監(jiān)管部門無法通過發(fā)放資質(zhì)證書對不符合條件的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行限制,將會倒逼行政部門應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管模式,在招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行的過程中對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為進(jìn)行主動的監(jiān)督。同時(shí),可能會通過暢通投標(biāo)人投訴舉報(bào)渠道,使行政監(jiān)督部門可以更迅速的得到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法信息,及時(shí)予以查處。
以下是一些關(guān)于取消招標(biāo)代理造價(jià)資質(zhì)的相關(guān)案例:
2021年4月,取消招標(biāo)代理資質(zhì);2021年7月,取消工程造價(jià)資質(zhì)。近年來,關(guān)于招投標(biāo)、注冊證書以及新資質(zhì)改革等涉及建筑業(yè)重要政策迭出,不難看出建筑業(yè)改革大幕,已然徐徐拉開。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第42號,發(fā)布了《關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》,正式廢止《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》,4月1日起正式施行。這標(biāo)志著中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的徹底取消,也意義著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。
在取消招標(biāo)代理造價(jià)資質(zhì)的過程中,需要注意以下事項(xiàng):
工程造價(jià)資質(zhì)取消后,企業(yè)應(yīng)按照營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需向省級“一體化平臺”報(bào)送營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績、并對外公開。
相關(guān)部門會對工程招投標(biāo)強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)電子招投標(biāo),加快建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,發(fā)布行業(yè)自律公約,加大投訴舉報(bào)查處力度。
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