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2024-11-06 10:41:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理流程通常遵循一定的規(guī)范和程序。企業(yè)需要了解相關(guān)的政策法規(guī)要求,明確自身是否符合申請條件。對于華林特鋼而言,要依據(jù)鋼鐵行業(yè)相關(guān)規(guī)定進行操作。
一般來說,企業(yè)要準備好相關(guān)的申請材料,這些材料可能包括企業(yè)的基本信息,如營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等;還可能涉及生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理體系等方面的資料。例如,要證明企業(yè)的生產(chǎn)設備符合鋼鐵行業(yè)的相關(guān)標準,生產(chǎn)工藝能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定等。
然后,企業(yè)需要按照規(guī)定的渠道提交申請。根據(jù) 提到的生產(chǎn)許可證辦理程序以及國家市場監(jiān)督管理總局政務服務平臺的信息,現(xiàn)在很多許可證辦理可以通過網(wǎng)上辦理的方式進行。在申報時間方面,周一至周五8:00 - 20:00(系統(tǒng)維護及法定節(jié)假日除外)可以進行申報。
提交申請后,相關(guān)部門會對企業(yè)的申請材料進行審核。審核過程中可能會對企業(yè)進行實地考察,檢查企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、設備運行情況、環(huán)保措施等是否符合要求。如果審核過程中發(fā)現(xiàn)問題,企業(yè)需要根據(jù)要求進行整改。
經(jīng)過審核合格后,相關(guān)部門會發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
企業(yè)須具備完備的質(zhì)量管理體系,這是保證產(chǎn)品質(zhì)量的必要條件。華林特鋼的產(chǎn)品質(zhì)量必須達到國家和行業(yè)標準要求,并且在兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。如果企業(yè)生產(chǎn)屬于國家生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品,還須依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,例如建筑用的螺紋鋼、鋼筋、線材等產(chǎn)品適用生產(chǎn)許可制度管理。
從鋼鐵行業(yè)整體來看,產(chǎn)品質(zhì)量是至關(guān)重要的環(huán)節(jié),它關(guān)系到國計民生。企業(yè)需要建立完善的質(zhì)量檢測和控制體系,從原材料采購到生產(chǎn)加工再到成品出廠,每一個環(huán)節(jié)都要有嚴格的質(zhì)量把控措施。
鋼鐵企業(yè)在環(huán)保方面有明確的指標要求。華林特鋼的噸鋼污水排放量不超過 立方米,噸鋼煙粉塵排放量不超過 千克,噸鋼二氧化硫排放量不超過 千克。這是基于對環(huán)境的保護以及鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的考慮而設定的標準。
企業(yè)須依法執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度,建設項目未經(jīng)環(huán)評審批的,須補辦環(huán)評審批手續(xù)。并且企業(yè)要具備健全的環(huán)境保護管理體系,配套完備的污染物排放監(jiān)測和治理設施,安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)并與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)還應持證排污、達標排放,兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故;水和大氣污染物排放要符合國家和地方污染物排放標準的相關(guān)規(guī)定,固體廢物污染控制應符合國家固體廢物污染控制標準的相關(guān)規(guī)定,危險廢物依法處置;企業(yè)污染物排放總量須符合環(huán)保部門核定的總量控制指標。如果企業(yè)有主要污染物減排任務的,應落實主要污染物總量減排措施,并滿足總量減排指標要求。還要滿足其它法律法規(guī)規(guī)定必須滿足的環(huán)保要求。
華林特鋼須具備健全的能源管理體系,配備必要的能源計量器具,有條件的話要建立能源管理中心。
在能源消耗指標上,主要生產(chǎn)工序能源消耗指標須符合《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21256)和《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21342)的規(guī)定,其中焦化工序能耗≤155千克標煤/噸、燒結(jié)工序能耗≤56千克標煤/噸、高爐工序能耗≤446千克標煤/噸、轉(zhuǎn)爐工序能耗≤0千克標煤/噸、普鋼電爐工序能耗≤92千克標煤/噸、特鋼電爐工序能耗≤171千克標煤/噸。噸鋼新水消耗不超過5噸。高爐渣綜合利用率不低于97%,轉(zhuǎn)爐渣不低于60%,電爐渣不低于50%。
高爐有效容積400立方米以上,轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上,電爐公稱容量30噸以上,燒結(jié)機使用面積90平方米以上,焦爐炭化室高度 米以上,及不屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》規(guī)定淘汰類工藝裝備;2005年7月《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》頒布實施后建設改造的裝備須滿足《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定的裝備準入要求且不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》規(guī)定的限制類工藝裝備,即燒結(jié)機使用面積180平方米及以上,焦爐炭化室高度6米及以上,高爐有效容積1000立方米及以上,轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上,電爐公稱容量70噸及以上。高爐須配套煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置,焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐須配套煤氣回收裝置。有條件的企業(yè)焦爐須采用煤調(diào)濕并配套干熄焦裝置,燒結(jié)機須配套煙氣余熱回收及脫硫裝置,軋鋼采用蓄熱式加熱爐。
華林特鋼須按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、國家適時修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》以及其它法律法規(guī)的要求,在規(guī)定的時限內(nèi)淘汰落后的生產(chǎn)裝備。
2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上,特鋼企業(yè)30萬噸及以上,且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè))。對于華林特鋼來說,如果屬于普鋼企業(yè),其粗鋼產(chǎn)量要達到相應規(guī)模要求;如果是特鋼企業(yè),則要滿足特鋼企業(yè)的規(guī)模標準。
華林特鋼須符合《安全生產(chǎn)法》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》等一系列有關(guān)安全衛(wèi)生的法律法規(guī),具備安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制、防治條件和管理體系,兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。
企業(yè)不得拖欠國家稅收和職工工資,須按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。
工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門制定了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》,這一法規(guī)是為了進一步加強鋼鐵行業(yè)管理,規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕34號)及相關(guān)法律法規(guī)而制定的。該規(guī)范條件對鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行規(guī)范管理,作為有關(guān)部門核準或備案項目、配置資源、核發(fā)建筑鋼材生產(chǎn)許可證、規(guī)范鐵礦石經(jīng)營秩序及推進淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能等事項的依據(jù)。
規(guī)范條件中明確了產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生和社會責任等多方面的要求。例如在產(chǎn)品質(zhì)量方面,要求企業(yè)具備完備的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品達到國家和行業(yè)標準,兩年內(nèi)無重大產(chǎn)品質(zhì)量事故;在環(huán)保方面設定了噸鋼污水、煙粉塵、二氧化硫等排放量的限值,要求企業(yè)執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度等。這些規(guī)定都是華林特鋼在申請生產(chǎn)經(jīng)營許可證時需要遵循的重要法規(guī)依據(jù)。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》也是與華林特鋼生產(chǎn)經(jīng)營許可證相關(guān)的重要法規(guī)。它規(guī)定了生產(chǎn)許可證的管理辦法,包括申請、受理、審查、決定、延續(xù)、變更、注銷等一系列程序和要求。企業(yè)在申請生產(chǎn)經(jīng)營許可證時,要按照該實施辦法中的規(guī)定準備材料、提交申請,并接受相關(guān)部門按照辦法中的審查標準進行審核等操作。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,工業(yè)和信息化部在鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理方面起著重要作用。在鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范申請、審核及公告程序中,地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請,中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)主管部門負責受理本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的規(guī)范申請和初審,中央企業(yè)自審。初審或自審需按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進行核實,提出初審或自審意見,附企業(yè)申請材料及有關(guān)土地、項目核準或備案等審批文件、證明文件報送工業(yè)和信息化部。環(huán)境保護部負責現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)環(huán)保要求符合情況的審查工作,未通過審查的,工業(yè)和信息化部不予進行規(guī)范公告。具體審查辦法環(huán)境保護部另行制定。
在生產(chǎn)許可證的審批方面,依據(jù)國務院的相關(guān)決定,省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負責實施部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批工作,相關(guān)審批權(quán)限不得下放。例如在2024年調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄后,省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負責實施相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審批工作。
關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)許可證的有效期,國家規(guī)定安全生產(chǎn)許可證有效期為3年,企業(yè)應在到期前三個月向當?shù)厥〖壈踩O(jiān)管部門提出安全生產(chǎn)許可證延期換證的申請,辦理延期換證工作。雖然沒有明確資料表明華林特鋼生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效期就是3年,但可以參考工業(yè)生產(chǎn)許可證有效期的一般規(guī)定。如果華林特鋼的生產(chǎn)經(jīng)營許可證屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證范疇,那么很可能也是遵循3年有效期的規(guī)定,并且需要在到期前按照相關(guān)程序申請延期。
在許可證有效期內(nèi),如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化,例如企業(yè)進行了生產(chǎn)設備的更新改造、生產(chǎn)工藝的調(diào)整、企業(yè)名稱或法定代表人變更等,可能需要按照相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營許可證進行變更申請,以確保許可證的有效性和合法性。
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