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2024-11-06 10:40:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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經(jīng)營凍品是必須辦理食品經(jīng)營許可證的。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條,國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。銷售凍品作為食品銷售的一種,需要依法辦理《食品經(jīng)營許可證》。
例如,在市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品經(jīng)營監(jiān)督管理的相關(guān)通知中,明確強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任,保障冷藏冷凍食品的質(zhì)量安全。同時(shí),在市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告中也有相關(guān)規(guī)定。
從法律層面和實(shí)際監(jiān)管要求來看,辦理食品經(jīng)營許可證有助于規(guī)范凍品市場的經(jīng)營秩序,保障消費(fèi)者的食品安全和合法權(quán)益。未辦理食品經(jīng)營許可證從事凍品經(jīng)營活動屬于違法違規(guī)行為,將受到相應(yīng)的處罰。
為切實(shí)加強(qiáng)冷藏冷凍食品監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn),保障廣大人民群眾身體健康,規(guī)范冷藏冷凍食品經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,保障冷藏冷凍食品質(zhì)量安全,國家出臺了一系列相關(guān)規(guī)定。
例如,市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布的通知中強(qiáng)調(diào),各地食品藥品監(jiān)督管理部門要督促冷藏冷凍食品經(jīng)營者嚴(yán)格按照《中華:// 中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)要求,依法取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等合法主體資格,嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,全面履行主體責(zé)任義務(wù),切實(shí)提升食品安全保障能力和水平。
同時(shí),GB 31646-2018 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 速凍食品生產(chǎn)和經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定了速凍食品原料采購、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)的場所、設(shè)施與設(shè)備、人員的基本要求和管理準(zhǔn)則。
辦理凍品行業(yè)的食品經(jīng)營許可證,需要遵循一定的流程和要求。
依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局令(第78號) 食品經(jīng)營許可和備案管理辦法,以及食品經(jīng)營許可管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
具體來說,申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品經(jīng)營許可申請書;
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;(營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交;其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交)
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件;
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
不同地區(qū)可能會根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整和補(bǔ)充,具體要求可以咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。
未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事凍品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
例如,在商品流通領(lǐng)域查獲經(jīng)營無合法證明進(jìn)口商品的,沒收該商品及違法所得,可并處該商品貨值金額百分之二十以上百分之三十以下的罰款。銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的肉類,責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)予以罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
例如,在福州市,查驗(yàn)冷凍食品經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)許可資質(zhì)及負(fù)責(zé)人身份證明并留存復(fù)印件,建立冷凍食品經(jīng)營者檔案;明確場內(nèi)冷凍食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任,簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。冷鏈?zhǔn)袌鲩_辦方應(yīng)建立冷凍食品檢查制度,定期對場內(nèi)冷凍食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件以及冷凍食品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查并做好記錄,及時(shí)督促經(jīng)營者清理變質(zhì)、霉?fàn)€或者超過保質(zhì)期的食品。發(fā)現(xiàn)冷凍食品經(jīng)營者有違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告轄區(qū)市場監(jiān)管部門。冷鏈?zhǔn)袌鲩_辦方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“一進(jìn)口一出口”管理。
而在其他地區(qū),也會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和監(jiān)管重點(diǎn),在經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面有不同的具體要求。經(jīng)營者在辦理凍品食品經(jīng)營許可證時(shí),需要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和政策。
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