住建部撤銷勞務(wù)資質(zhì)

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2024-11-06 10:40:07
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內(nèi)容摘要：住建部撤銷勞務(wù)資質(zhì)的原因建筑勞務(wù)資質(zhì)的撤銷并非一蹴而就，其背后存在多方面的原因。建筑勞務(wù)資質(zhì)不僅關(guān)系企業(yè)，更關(guān)系廣大建筑工人。與物...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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住建部撤銷勞務(wù)資質(zhì)的原因

建筑勞務(wù)資質(zhì)的撤銷并非一蹴而就，其背后存在多方面的原因。

建筑勞務(wù)資質(zhì)不僅關(guān)系企業(yè)，更關(guān)系廣大建筑工人。與物業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)等不同，建筑勞務(wù)資質(zhì)涉及處于建筑行業(yè)鏈最低端的廣大建筑工人群體。若因資質(zhì)突然取消導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，最先受到傷害的便是他們。因此，住建部在2017年提出推行建筑工人實(shí)名制管理，以保障建筑工人的權(quán)益。
各省市建筑勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。中國(guó)地域遼闊，建筑市場(chǎng)和建筑勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展水平差異巨大。發(fā)達(dá)地區(qū)已形成一定規(guī)模的以建筑工人為載體的專業(yè)企業(yè)，而部分地區(qū)仍維持傳統(tǒng)的建筑勞務(wù)用工模式，難以在短期內(nèi)改變，這也是勞務(wù)資質(zhì)取消以省為單位推進(jìn)的主要原因。

住建部撤銷勞務(wù)資質(zhì)的影響

住建部撤銷勞務(wù)資質(zhì)帶來(lái)了多方面的影響。

對(duì)于勞務(wù)企業(yè)而言，資質(zhì)辦理難度降低。以往，一些實(shí)力不足的中小型企業(yè)在資質(zhì)辦理上耗費(fèi)大量時(shí)間、精力和資金，而改革后，達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的中小型企業(yè)獲得了承攬更大規(guī)模工程、促進(jìn)自身發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。
為建筑工人創(chuàng)造了更安全的就業(yè)環(huán)境。過(guò)去建筑行業(yè)制度不完善、監(jiān)管不到位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象頻發(fā)。勞務(wù)資質(zhì)改革促使企業(yè)培養(yǎng)自己的建筑工人隊(duì)伍，同時(shí)施工人員實(shí)名制管理制度的實(shí)行，讓工人受到法律制度的有力保護(hù)。
有助于打造更健康的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。降低資質(zhì)辦理難度，鼓勵(lì)更多企業(yè)申請(qǐng)勞務(wù)資質(zhì)，從源頭上減少資質(zhì)掛靠等違法行為，促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

住建部撤銷勞務(wù)資質(zhì)后的行業(yè)變化

住建部撤銷勞務(wù)資質(zhì)后，建筑行業(yè)發(fā)生了一系列變化。

加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)通過(guò)多種形式組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，引導(dǎo)班組長(zhǎng)組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)，支持有條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展，同時(shí)取締“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。
建立了“三項(xiàng)制度”清單。包括勞動(dòng)合同管理制度、實(shí)名制管理制度和培訓(xùn)上崗制度，規(guī)范了用工企業(yè)與作業(yè)人員的關(guān)系，保障了各方權(quán)益。
明晰了“三方用工”關(guān)系。厘清了建筑施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的責(zé)任，確保建筑專業(yè)作業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

其他國(guó)家勞務(wù)資質(zhì)管理情況對(duì)比

由于缺乏詳細(xì)的其他國(guó)家勞務(wù)資質(zhì)管理的具體信息，目前難以進(jìn)行全面準(zhǔn)確的對(duì)比。但從一些國(guó)際研究和交流中可以了解到，不同國(guó)家在勞動(dòng)力市場(chǎng)和技能認(rèn)證方面存在差異，對(duì)于建筑行業(yè)勞務(wù)資質(zhì)的管理和要求也各有特點(diǎn)。

住建部未來(lái)勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)政策走向

目前來(lái)看，住建部對(duì)于勞務(wù)資質(zhì)的政策走向呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。這一改革使得辦理流程相對(duì)簡(jiǎn)化，但同時(shí)加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。
對(duì)于建筑施工勞務(wù)分包的公司來(lái)說(shuō)，仍有辦理勞務(wù)資質(zhì)的必要，且政策逐漸明朗。
未來(lái)建筑資質(zhì)的審批可能會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，尤其施工資質(zhì)對(duì)建造師和技術(shù)負(fù)責(zé)人的考核將更為重要。