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企業(yè)為獲取資質(zhì)行賄

好順佳集團(tuán)

2024-11-06 10:40:03

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內(nèi)容摘要：企業(yè)獲取資質(zhì)行賄的案例企業(yè)獲取資質(zhì)行賄的案例屢見(jiàn)不鮮。例如，在最高人民檢察院發(fā)布的行賄犯罪典型案例中，薛某某為謀取不正當(dāng)利益，實(shí)施...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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企業(yè)獲取資質(zhì)行賄的案例

企業(yè)獲取資質(zhì)行賄的案例屢見(jiàn)不鮮。例如，在最高人民檢察院發(fā)布的行賄犯罪典型案例中，薛某某為謀取不正當(dāng)利益，實(shí)施行賄犯罪，并與串通投標(biāo)犯罪數(shù)罪并罰。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布的案例中，也有眾多企業(yè)通過(guò)行賄來(lái)獲取資質(zhì)的情況。還有孫某通過(guò)行賄獲得承接工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，其最后利益的實(shí)現(xiàn)雖然包括企業(yè)資質(zhì)、施工能力等因素，但行賄是獲得項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。在浙江某貴金屬有限公司、李某單位行賄案中，也能看到企業(yè)為獲取資質(zhì)行賄的影子。2020年8月至9月，被告人顏某某在某國(guó)有企業(yè)集采中心工作期間，為能購(gòu)買(mǎi)到低于市場(chǎng)價(jià)的高檔酒水，分別向3名非國(guó)家工作人員行賄200余萬(wàn)元，后將所低價(jià)購(gòu)買(mǎi)到的幾千瓶高檔酒水進(jìn)行銷(xiāo)售，謀取不正當(dāng)利益。最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布的8件依法懲治行賄犯罪典型案例，也彰顯了對(duì)這類(lèi)犯罪的零容忍態(tài)度。

企業(yè)行賄獲取資質(zhì)的法律后果

企業(yè)行賄獲取資質(zhì)會(huì)面臨嚴(yán)重的法律后果。單位行賄的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，如《刑法》第386條，對(duì)受賄罪有明確的量刑標(biāo)準(zhǔn)。在行賄犯罪中，“謀取不正當(dāng)利益”指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對(duì)方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件?，F(xiàn)行《刑法》第163條規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑。對(duì)于行賄犯罪所獲不正當(dāng)利益，應(yīng)準(zhǔn)確界定。例如，趙某通過(guò)其經(jīng)營(yíng)行為獲得了4800余萬(wàn)元的利益，看似有一定正當(dāng)性，但仍需判斷行賄行為是否為導(dǎo)致利益獲得的最根本因素。同時(shí)，對(duì)行賄人不正當(dāng)利益的追繳有明確規(guī)定，“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠”；“兩高”《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條“行賄犯罪取得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性”。

如何防范企業(yè)為獲取資質(zhì)行賄

為防范企業(yè)為獲取資質(zhì)行賄，企業(yè)和相關(guān)部門(mén)可以采取多種措施。企業(yè)自身要重視合規(guī)管理。陳律師指出，企業(yè)或者個(gè)人一旦行賄罪名成立，在10年內(nèi)都將在行賄犯罪查詢(xún)系統(tǒng)留下記錄，將無(wú)法參加政府工程、重大項(xiàng)目的投標(biāo)，個(gè)人也沒(méi)辦法擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理等重要職位，行賄犯罪記錄還將影響企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和認(rèn)定、企業(yè)信貸等。民營(yíng)企業(yè)及工作人員要增強(qiáng)法律意識(shí)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持受賄行賄一起查。2021年中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》要求堅(jiān)決查處行賄行為，重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄的違法。企業(yè)還需對(duì)商業(yè)伙伴開(kāi)展一系列合規(guī)審查，以確保企業(yè)與信譽(yù)良好、資質(zhì)優(yōu)良的商業(yè)伙伴建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，具體步驟主要包括：識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)業(yè)務(wù)所在地的腐敗風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)伙伴的類(lèi)型、業(yè)務(wù)范圍、誠(chéng)信記錄等確定商業(yè)伙伴的風(fēng)險(xiǎn)?！兑庖?jiàn)》對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗問(wèn)題源頭治理、標(biāo)本兼治，著力提高打擊行賄的精準(zhǔn)性有效性，明確了查處行賄行為的五個(gè)重點(diǎn)：多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的；黨員和國(guó)家工作人員行賄的；在國(guó)家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的；為謀取職務(wù)、職級(jí)晉升、調(diào)整行賄的；在生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域行賄的。

企業(yè)獲取資質(zhì)行賄的常見(jiàn)手段

企業(yè)獲取資質(zhì)行賄的手段多種多樣且較為隱蔽。例如，送巨額賀禮、贊助買(mǎi)新房等。對(duì)于通過(guò)行賄獲得項(xiàng)目后合法經(jīng)營(yíng)獲利的情況，可參照原國(guó)家工商行政管理總局制定的《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》進(jìn)行處理。計(jì)算不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益時(shí)，一方面要全面收集相關(guān)企業(yè)賬冊(cè)、財(cái)務(wù)憑證和銀行流水等書(shū)證，通過(guò)書(shū)證客觀(guān)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)和獲利情況；另一方面要詢(xún)問(wèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，查清企業(yè)是否存在偷稅漏稅等隱瞞獲利的情形，并在最終計(jì)算獲利數(shù)額時(shí)充分考慮。同時(shí)，計(jì)算不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托第三方專(zhuān)門(mén)審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，并出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，保證最終結(jié)果的客觀(guān)性和公正性。刑法修正案（十二）明確了七種重懲行賄犯罪的情形：多次行賄或者向多人行賄的；國(guó)家工作人員行賄的；在國(guó)家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的；為謀取職務(wù)、職級(jí)晉升、調(diào)整行賄的；對(duì)監(jiān)察、行政執(zhí)法、司法工作人員行賄的；在生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域行賄的；為在工程承攬、監(jiān)管及工程款結(jié)算等方面謀取不正當(dāng)利益行賄的。

國(guó)內(nèi)外對(duì)企業(yè)獲取資質(zhì)行賄的治理措施

在國(guó)際上，早期加強(qiáng)對(duì)本國(guó)公司海外行賄行為的治理，目的在于保護(hù)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，但隨著全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍的擴(kuò)大，早期的資本輸出國(guó)也成為資本輸入國(guó)，本國(guó)公職人員接受海外賄賂的現(xiàn)象逐步增多，凈化全球范圍內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)國(guó)際合作成為趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握行賄問(wèn)題的政治危害，堅(jiān)持受賄行賄一起查、同遏制，不斷完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，壓縮“圍獵”與被“圍獵”的空間，堅(jiān)決鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件?！兑庖?jiàn)》對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗問(wèn)題源頭治理、標(biāo)本兼治，著力提高打擊行賄的精準(zhǔn)性有效性，明確了查處行賄行為的五個(gè)重點(diǎn)：多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的；黨員和國(guó)家工作人員行賄的；在國(guó)家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的；為謀取職務(wù)、職級(jí)晉升、調(diào)整行賄的；在生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域行賄的。對(duì)因獲得非財(cái)產(chǎn)性利益背后帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)性利益，比如對(duì)行賄取得職務(wù)資質(zhì)而帶來(lái)的工資增長(zhǎng)等物質(zhì)性利益采取相應(yīng)措施。對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正工作，單純依靠某一單位、部門(mén)的力量難以形成系統(tǒng)性效果。