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好順佳集團(tuán)
2024-11-06 10:39:50
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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二建掛靠是指持有二級(jí)建造師資格證書(shū)的人員將證書(shū)掛靠到某一建筑企業(yè)或單位,以獲取一定的報(bào)酬。掛靠協(xié)議通常一式兩份,由掛靠單位和人才各持一份,且需雙方蓋章或簽字后生效,聘用期滿自動(dòng)失效。協(xié)議一般包括聘用期限、聘用待遇、雙方的義務(wù)及權(quán)利以及違約責(zé)任等內(nèi)容。聘用期限指單位租用證書(shū)的期限,如押證期限及證書(shū)歸還時(shí)間。例如,有些協(xié)議規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi),企業(yè)使用證書(shū)用于資質(zhì)審查、資質(zhì)升級(jí)等,而持證人獲得相應(yīng)的費(fèi)用、。
二建證書(shū)掛靠對(duì)于中小企業(yè)具有一定作用。它可用于企業(yè)資質(zhì)審查、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)提升、安全生產(chǎn)許可證年檢、招投標(biāo)、掛靠工程等。需要注意的是,“掛證”行為一旦被查,企業(yè)將面臨處罰。對(duì)于超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的施工單位,會(huì)被責(zé)令停止違法行為,并處工程合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款;可能被責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,甚至?xí)坏蹁N(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。對(duì)于未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的單位和個(gè)人,予以取締,并處工程合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。對(duì)其他借用資質(zhì)承攬工程的施工單位,按照超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程予以處罰。建筑企業(yè)資質(zhì)改革對(duì)掛靠行為進(jìn)行了打擊,這將顯著減少資質(zhì)證書(shū)的掛靠行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保障工程質(zhì)量安全、、。
合法的公司資質(zhì)獲取是通過(guò)企業(yè)自身滿足相關(guān)的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而二建掛靠是建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程,這是違反規(guī)定的行為。最高人民法院認(rèn)為,相關(guān)法律并未明確禁止以掛靠形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但住建部、交通部的規(guī)定屬于部門(mén)規(guī)章,明確禁止了這種行為。二建掛靠項(xiàng)目和資質(zhì)也有區(qū)別,二建掛靠項(xiàng)目是針對(duì)沒(méi)有獲得二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)或建筑工程施工總承包資質(zhì)的承包單位,通過(guò)掛靠在已有資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人名下,參加二級(jí)建造師及以上項(xiàng)目的承包活動(dòng)、、。
為避免二建掛靠風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公司資質(zhì),企業(yè)應(yīng)了解相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第 153 號(hào))第三十四條之規(guī)定,決定撤銷(xiāo)一級(jí)建造師注冊(cè)許可,且在 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建造師注冊(cè)。同時(shí),企業(yè)要明確掛靠的風(fēng)險(xiǎn),比如對(duì)于建造師本人來(lái)說(shuō),掛證不掛章風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,但仍可能面臨吊銷(xiāo)證書(shū)的處罰。對(duì)于被掛靠單位,違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,可能會(huì)面臨一定的行政處罰或民事責(zé)任。企業(yè)應(yīng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,如果不再符合相應(yīng)條件的,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,整改期限不超過(guò) 3 個(gè)月、、、。
在“掛靠”施工工程中,被掛靠企業(yè)可能需要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。例如,《建筑法》第 66 條規(guī)定:被掛靠人轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,被掛靠人與掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。同時(shí),最高院 2021 年 1 月 1 日施行的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋 (一)》第 7 條規(guī)定:“缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同,發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。在一些典型案例中,如張雄明與協(xié)勝公司的糾紛,法院從掛靠合同“借用資質(zhì)”的合同目的入手,認(rèn)定掛靠人與被掛靠人之間僅有“借用資質(zhì)”的合意而無(wú)“締結(jié)施工合同”的合意,故掛靠人無(wú)權(quán)向被掛靠人主張工程折價(jià)款。掛靠人亦不屬于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的“實(shí)際施工人”,亦無(wú)權(quán)據(jù)此向發(fā)包人主張“發(fā)包人欠付工程款責(zé)任”,僅有權(quán)參照掛靠合同約定,向被掛靠人主張轉(zhuǎn)付其從發(fā)包人處收到的工程款、。
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