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2024-11-06 10:39:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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危險化學品經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。其中,甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學品和其他危險化學品;乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學品以外的危險化學品。甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā);乙種經(jīng)營許可證由設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。
從事危險化學品經(jīng)營的單位應當依法登記注冊為企業(yè),并具備以下基本條件:
經(jīng)營和儲存場所、設施、建筑物符合相關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,如《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫設計規(guī)范》(GB50074)等。
企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術培訓合格。
有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,包括全員安全生產(chǎn)責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案,并配備必要的應急救援器材、設備。
法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
此外,申請人經(jīng)營劇毒化學品的,除符合上述條件外,還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。申請人帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的,除符合上述條件外,還應當具備以下條件:
新設立的專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的,其儲存設施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學品儲存的專門區(qū)域內。
儲存設施與相關場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
依照有關規(guī)定進行安全評價,安全評價報告符合《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求。
專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學歷,或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者危險物品安全類注冊安全工程師資格。
符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學品貯存通則》(GB15603)的相關規(guī)定。申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的,除符合上述條件外,還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。
企業(yè)需了解當?shù)卣块T發(fā)布的辦理要求和流程,準備完整的申請資料,包括申請經(jīng)營許可證的文件及申請書、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單、企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料、經(jīng)營場所產(chǎn)權證明文件或者租賃證明文件、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準文件、危險化學品事故應急預案備案登記表等。帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的,申請人還應當提交儲存設施相關證明文件、重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學歷證書等文件、資料。
向所在地市級或者縣級發(fā)證機關提出申請,并對提交的資料真實性負責。
發(fā)證機關收到申請后,按照相關規(guī)定進行處理。對于申請文件、資料齊全,符合要求,或者申請人按照發(fā)證機關要求提交全部補正材料的,立即受理其申請。發(fā)證機關受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請,應當出具加蓋本機關印章和注明日期的書面憑證。
發(fā)證機關受理經(jīng)營許可證申請后,應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查,指派 2 名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,并自受理之日起 30 日內作出是否準予許可的決定。發(fā)證機關現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改有關申請文件、資料所需時間,不計算在前款規(guī)定的期限內。
發(fā)證機關作出準予許可決定的,應當自決定之日起 10 個工作日內頒發(fā)經(jīng)營許可證;發(fā)證機關作出不予許可決定的,應當在 10 個工作日內書面告知申請人并說明理由,告知書應當加蓋本機關印章。
經(jīng)營許可證有效期為 3 年。有效期滿后,經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營活動的,應當在經(jīng)營許可證有效期滿前 3 個月內向原發(fā)證機關提出換證申請,經(jīng)審查合格后換領新證。
發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的條件及程序,審批、發(fā)放經(jīng)營許可證。
發(fā)證機關應當加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營許可證審批、發(fā)放檔案管理制度。
市級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報省級發(fā)證機關備案。省級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
發(fā)證機關應當對本行政區(qū)內已取得經(jīng)營許可證的單位進行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應當接受發(fā)證機關依法實施的監(jiān)督檢查,無正當理由不得拒絕、阻撓。
補充信息
危險化學品的分類:危險化學品有四種類型,分別是一般類、非藥品類易制毒,非藥品類易制爆,以及劇毒。企業(yè)獲得甲類危險化學品經(jīng)營許可證,就能夠經(jīng)營、銷售劇毒化學品與其他危險化學品;企業(yè)獲得乙類危險化學品經(jīng)營許可證,就只能經(jīng)營、銷售除開劇毒化學品的危險化學品;而涉及非藥品類易制毒和易制爆產(chǎn)品經(jīng)驗的企業(yè),除了辦理危險化學品經(jīng)營許可證,還需要辦理區(qū)及市級的相應備案手續(xù)方可合規(guī)經(jīng)營過。
經(jīng)營許可證的變更:已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的,應當自變更之日起 20 個工作日內,向發(fā)證機關提出書面變更申請,并提交相關文件、資料。發(fā)證機關受理變更申請后,應當組織對企業(yè)提交的文件、資料進行審查,并自收到申請文件、資料之日起 10 個工作日內作出是否準予變更的決定。經(jīng)營許可證變更的,經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變,但應當載明變更日期。
經(jīng)營許可證的吊銷:經(jīng)營單位違反相關規(guī)定,有下列行為之一的,由發(fā)證機關吊銷經(jīng)營許可證:提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段,取得經(jīng)營許可證的;不再具備經(jīng)營銷售危險化學品基本條件的;轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證的。
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