食品生產(chǎn)許可證辦理程序

食品生產(chǎn)許可證辦理的基本流程

食品生產(chǎn)許可證的辦理流程主要包括以下幾個關(guān)鍵步驟：

• 申請資格獲取：只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請食品生產(chǎn)許可證。

• 選擇申請類別：明確自己申請的食品生產(chǎn)許可證類別，如糧食加工產(chǎn)品、食用油、乳制品、飲料等。

• 準(zhǔn)備申請材料：

  • 食品生產(chǎn)許可申請書

  • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

  • 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖

  • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單

  • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度

• 滿足申請條件：

  • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境清潔，確保場所無毒無害無污染。

  • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施。

  • 有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

  • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。

  • 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

• 遞交申請材料：

  • 現(xiàn)場申請：由于各地政務(wù)事項(xiàng)改革進(jìn)度不一，如果申請者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口，此時，申請者應(yīng)該到所在地縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請。如果對此還有任何其他疑問的，可以登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)留言咨詢，或直接撥打當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局電話進(jìn)行詢問。

  • 網(wǎng)上申請：無論選擇哪種申請方式，申請人仍是要到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交紙質(zhì)申請材料的。（網(wǎng)上申請只是增加了預(yù)受理的環(huán)節(jié)，目的是加快審查進(jìn)度。）

• 通過材料審核：申請材料經(jīng)審核后需要補(bǔ)正的，行政審批系統(tǒng)自動生成補(bǔ)正通知書，列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正具體注意事項(xiàng)說明。企業(yè)及時登入系統(tǒng)查看并進(jìn)行補(bǔ)正。

• 通過現(xiàn)場核查：現(xiàn)場核查—審批決定（核查不過按意見進(jìn)行整改）—領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。由于各地政務(wù)事項(xiàng)改革進(jìn)度不一，現(xiàn)場核查時間及行政審批時間可能會有所不同，因此，如果對此還有任何其他疑問的，可以登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)留言咨詢，或直接撥打當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局電話進(jìn)行詢問。

• 領(lǐng)取許可證：行政受理中心領(lǐng)取（牡丹區(qū)行政服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口，地址：牡丹區(qū)東方紅西街 999 號，聯(lián)系電話：0530—7381018）。領(lǐng)取時需提供領(lǐng)取人的身份證復(fù)印件，單位開具的委托書（原件）。

食品生產(chǎn)許可證辦理所需材料

辦理食品生產(chǎn)許可證需要準(zhǔn)備以下材料：

• 食品生產(chǎn)許可申請書

• 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

• 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖

• 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單

• 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度

• 申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件

• 申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件（省一級受理辦證）

• 申請食品添加劑生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)提交：

  • 食品添加劑生產(chǎn)許可申請書

  • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

    • 食品添加劑生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖

  • 食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單及布局圖

  • 食品添加劑安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄等保證食品添加劑安全的規(guī)章制度

食品生產(chǎn)許可證辦理的審批時間

審批時間可能會受到地區(qū)、申請類別、申請材料完整性以及現(xiàn)場核查情況等多種因素的影響。一般來說，整個辦理流程可能需要幾個月的時間。但具體的審批時間，建議您向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門咨詢，以獲取最準(zhǔn)確的信息。

食品生產(chǎn)許可證辦理的費(fèi)用

辦理食品生產(chǎn)許可證的費(fèi)用因地區(qū)、辦理方式以及企業(yè)的具體情況而異。一般來說，包括申請費(fèi)、檢測費(fèi)、咨詢費(fèi)等。如果選擇代辦服務(wù)，費(fèi)用可能會更高。具體的費(fèi)用數(shù)額建議您咨詢當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門或代辦機(jī)構(gòu)。

食品生產(chǎn)許可證辦理的注意事項(xiàng)

在辦理食品生產(chǎn)許可證時，需要注意以下幾點(diǎn)：

• 提請機(jī)關(guān)：向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門申請辦理。

• 食品添加劑生產(chǎn)：從事食品添加劑生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可，提交其他相應(yīng)材料，辦理食品生產(chǎn)許可證，并標(biāo)注食品添加劑，具體詳看《食品生產(chǎn)許可管理辦法》。

• 集團(tuán)公司和子公司是否可以一起申請食品生產(chǎn)許可：集團(tuán)公司和子公司可以一起申請食品生產(chǎn)許可，子公司也可以單獨(dú)申請。

• 針對普通食品，一個食品生產(chǎn)車間可以申請多個單元的食品生產(chǎn)許可證的情況：企業(yè)需先對照其審查細(xì)則、通則及評分表進(jìn)行自查，確保生產(chǎn)布局、工藝流程等符合生產(chǎn)許可審查細(xì)則和通則的要求，無食品安全隱患、無交叉污染產(chǎn)生，車間是可以共用的。

• 通則中的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的界定：不能簡單理解為 QA 和 QC 人員。在食品生產(chǎn)審查通則中提到的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員指的是各部門食品安全管理人員以及生產(chǎn)工藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作人員。

• 同一類別、同一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不同產(chǎn)品，但工藝略有不同的申報(bào)情況：符合 SC 獲證的品種明細(xì)，符合其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，核心生產(chǎn)工藝需符合審查細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，允許略有不同。

• 申報(bào) SC 現(xiàn)場審核時應(yīng)審產(chǎn)品的選擇：一個產(chǎn)品代表一個品種明細(xì)，優(yōu)選工藝簡單的產(chǎn)品。

• 申請食品生產(chǎn)許可，現(xiàn)場檢查是否必須要動態(tài)的問題：申證前，企業(yè)可以試生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)簽上 SC 號空著進(jìn)行全項(xiàng)送檢及現(xiàn)場給審核老師查看等即可；針對是否需要現(xiàn)場審核建議與審核組確認(rèn)，根據(jù)企業(yè)的情況而定，目前不強(qiáng)制審核當(dāng)天必須生產(chǎn)。備注：試生產(chǎn)記錄應(yīng)妥善留存，以備審核組查驗(yàn)。

• 普通食品生產(chǎn)企業(yè)是否必須具備自己的實(shí)驗(yàn)室：不是必須具備自己的實(shí)驗(yàn)室，可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

• 申請食品生產(chǎn)許可送檢時的相關(guān)注意事項(xiàng)：SC 分類目錄中二級分類包含的產(chǎn)品類別必須送檢，可根據(jù)工藝差別性結(jié)合監(jiān)管部門的意見決定是否按照品種明細(xì)送檢。

• 新的審查細(xì)則沒有明確規(guī)定出廠檢驗(yàn)指標(biāo)時，工廠如何界定出廠檢驗(yàn)指標(biāo)：舊審查細(xì)則可結(jié)合審查細(xì)則和有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)綜合界定。新版審查細(xì)則例如：2017 版飲料審查細(xì)則第二章“包裝飲用水生產(chǎn)許可審查要求”中第 26 條明確：包裝飲用水企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰χ辽贊M足菌落總數(shù)、大腸菌群、渾濁度（必要時）、臭氧濃度（有此工藝的）、電導(dǎo)率（飲用純凈水）、pH 值（飲用純凈水）、色度等項(xiàng)目的測定。特殊情況如嬰幼兒配方乳粉比較特殊需要全項(xiàng)檢驗(yàn)。

• 產(chǎn)品標(biāo)簽執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可申請時提報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)不一致的合規(guī)性：不合規(guī)。如 SC 證書上載明了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)簽標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與申請生產(chǎn)許可時的標(biāo)準(zhǔn)（即 SC 證書上載明的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）一致，如想執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)，需進(jìn)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)變更申請。

• 初次申證，產(chǎn)品 SC 還未申請下來，包裝物著急印刷的處理方式：目前暫無規(guī)定明確 SC 號不允許加貼。可以先印刷包裝物，待 SC 申請下來，SC 號再行加貼，但是在 SC 沒有申請下來時，生產(chǎn)的產(chǎn)品不能用來銷售。

• 申報(bào) SC，申證樣品的相關(guān)要求：試生產(chǎn)數(shù)量能滿足申證送檢、企業(yè)安全評估、現(xiàn)場審核查驗(yàn)等要求就行；樣品的標(biāo)簽用 A4 打印或印刷皆可，但標(biāo)簽內(nèi)容需符合標(biāo)識要求（除了 SC 證號空著）。

• 申請 SC 時，樣品的包裝要求：需要外包裝及其相應(yīng)資質(zhì)材料。SC 審核時，會模擬食品正常的流通過程來進(jìn)行全方位審核，故其外包裝（彩盒、紙箱）等應(yīng)一應(yīng)俱全。

• 食品生產(chǎn)許可辦理的趨勢變化：國家及各地方陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)規(guī)定，低風(fēng)險食品開始陸續(xù)實(shí)施“告知承諾”辦理方式。

• 食品生產(chǎn)包裝有無最小產(chǎn)品規(guī)格的要求：目前食品生產(chǎn)許可暫時沒有對產(chǎn)品規(guī)格大小進(jìn)行限制。

• 對于工廠設(shè)計(jì)分區(qū)的要求：分區(qū)需嚴(yán)格按照細(xì)則執(zhí)行，目的為確保產(chǎn)品質(zhì)量合規(guī)，可從人流、物流等方面綜合判定其合規(guī)性。

• 生產(chǎn)車間布局變化，如原有成品倉庫外租的備案要求：需要。提報(bào) SC 材料時已經(jīng)將車間布局圖官網(wǎng)上傳，如發(fā)生變化需向監(jiān)管部門備案，如未備案后期日常監(jiān)督檢查、飛行檢查將會提出不符合項(xiàng)，涉及食品安全隱患的可能導(dǎo)致停產(chǎn)整改。