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2024-11-05 10:55:32
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在青島辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證小作坊相關(guān)事宜,流程如下:
需要到所在地工商行政管理局(所)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這是開(kāi)展后續(xù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)前提 。然后,要到所在地疾病預(yù)防控制中心體檢并辦理健康證,因?yàn)槭称飞a(chǎn)涉及到人員健康問(wèn)題,健康證是確保從業(yè)人員符合健康要求的重要證明 。
接著,帶上身份證及復(fù)印件、健康證、房屋產(chǎn)權(quán)證(或租房合同)等資料到所在地食品藥品監(jiān)督管理局(所)辦理食品流通許可證。之后,再到所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)登記辦理食品生產(chǎn)加工許可證。
另外,還可以通過(guò)“愛(ài)山東”APP進(jìn)行申報(bào)。操作流程為:進(jìn)入“愛(ài)山東”APP,登錄系統(tǒng),“市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政許可申報(bào)平臺(tái)”進(jìn)入系統(tǒng)后選擇“食品”。行政許可申報(bào)平臺(tái)業(yè)務(wù)流程包括系統(tǒng)登錄、業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng) 核、業(yè)務(wù)補(bǔ)正、核準(zhǔn)發(fā)證。以“食品經(jīng)營(yíng)許可(除僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品外)事項(xiàng)”為例,點(diǎn)擊進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理界面,點(diǎn)擊“申請(qǐng)”,按步驟填寫(xiě)主體業(yè)態(tài)、基本信息、安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、從業(yè)人員、安全設(shè)施設(shè)備并上傳附件,點(diǎn)擊“提交”,即可完成申報(bào)。不過(guò)需要注意的是,不同的業(yè)務(wù)類(lèi)型(如設(shè)立登記、變更、延續(xù)、補(bǔ)證、注銷(xiāo)登記等)可能會(huì)有不同的要求和流程細(xì)節(jié) 。
青島食品經(jīng)營(yíng)許可證小作坊的申請(qǐng)條件包含多個(gè)方面:
一、場(chǎng)地相關(guān)條件
生產(chǎn)場(chǎng)地的選址有嚴(yán)格要求。例如,要考慮周邊環(huán)境對(duì)食品生產(chǎn)的影響,避免在有污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域設(shè)立小作坊,像靠近化工企業(yè)、
工藝流程方面,要求人流物流要分開(kāi),防止交叉污染。這意味著人員的活動(dòng)通道和物料的運(yùn)輸通道要合理規(guī)劃,比如在布局上設(shè)置不同的入口和通道,人員從專(zhuān)門(mén)的通道進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域,原材料、成品等物料有各自獨(dú)立的運(yùn)輸路線(xiàn),避免人員與物料的不必要接觸。
小作坊需要配備消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、采光等設(shè)施。消毒設(shè)備是為了確保生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備和工具的衛(wèi)生,防止細(xì)菌、病毒等微生物的滋生,像紫外線(xiàn)消毒燈、消毒柜等都是常見(jiàn)的消毒設(shè)備。通風(fēng)系統(tǒng)有助于保持室內(nèi)空氣新鮮,排除生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的異味、濕氣和有害氣體,采光良好則有利于生產(chǎn)操作和保障員工的工作環(huán)境。
要有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,并且有相應(yīng)的更衣、盥洗、采光、通風(fēng)、防腐等設(shè)備或設(shè)施。例如,如果是生產(chǎn)糕點(diǎn)類(lèi)食品,就需要有相應(yīng)的烘焙設(shè)備、原料儲(chǔ)存設(shè)備等,同時(shí)要有供員工更換工作服的更衣室,方便員工清潔的盥洗設(shè)施等,這些設(shè)施要能滿(mǎn)足生產(chǎn)規(guī)模的需求。
食品生產(chǎn)許可證審核要求必須要有實(shí)驗(yàn)室,滿(mǎn)足產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)要求,并且化驗(yàn)員要執(zhí)證上崗。實(shí)驗(yàn)室要配備基本的檢驗(yàn)設(shè)備和試劑,能夠?qū)κ称返母黜?xiàng)指標(biāo)(如微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)等)進(jìn)行檢測(cè),化驗(yàn)員需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書(shū),以確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。
要有合理的設(shè)備布局和工藝流程,避免食品接觸有毒物、不潔物。設(shè)備的擺放要符合生產(chǎn)流程的順序,減少物料的迂回運(yùn)輸和交叉污染的可能性,同時(shí)要確保生產(chǎn)過(guò)程中食品不會(huì)接觸到有害物質(zhì),如化學(xué)藥品、受污染的水源等。
二、人員相關(guān)條件
經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員需要辦理健康證,這是為了保證直接參與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員身體健康,沒(méi)有傳染性疾病等可能影響食品安全的健康問(wèn)題。
可能還需要有食品安全管理人員,負(fù)責(zé)小作坊的食品安全管理工作,包括制定和執(zhí)行食品安全管理制度、監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全操作等。
三、其他條件
要提供生活飲用水安全檢測(cè)報(bào)告,確保生產(chǎn)過(guò)程中使用的飲用水符合安全標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樗鞘称飞a(chǎn)中的重要原料或用于設(shè)備清洗、員工飲用等方面,如果水質(zhì)不安全可能會(huì)污染食品。
所加工食品需要有檢驗(yàn)合格報(bào)告或者食品主要安全指標(biāo)合格證明,這是對(duì)所生產(chǎn)食品質(zhì)量安全的基本要求,證明產(chǎn)品在出廠前經(jīng)過(guò)檢測(cè),符合相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
小作坊有行業(yè)限制,不得生產(chǎn)加工下列食品:食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品,食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油),酒類(lèi)(不含糧食釀造酒)及禁止生產(chǎn)加工的其他食品 。
一、設(shè)立登記材料
食品小作坊登記申請(qǐng)表是必不可少的,這是向監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)的正式文件,包含小作坊的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。
食品小作坊生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)核查表,用于監(jiān)管部門(mén)對(duì)小作坊的生產(chǎn)條件進(jìn)行核查評(píng)估,小作坊需要按照要求準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)容以便順利通過(guò)核查。
法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件,用于證明申請(qǐng)人的身份信息,確保申請(qǐng)人身份的真實(shí)性和合法性。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,因?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)合法經(jīng)營(yíng)的憑證,證明小作坊已經(jīng)完成工商注冊(cè)登記,具備合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。
從業(yè)人員健康證明,這是為了保證參與食品生產(chǎn)的人員身體健康狀況符合食品安全要求,防止患有傳染病等疾病的人員從事食品生產(chǎn)工作。
小作坊食品安全責(zé)任承諾書(shū)(責(zé)任人簽),體現(xiàn)小作坊對(duì)食品安全責(zé)任的承諾,明確小作坊在食品安全方面的責(zé)任和義務(wù)。
二、變更、延續(xù)、補(bǔ)證、注銷(xiāo)登記材料
地址、經(jīng)營(yíng)者發(fā)生變化的、加工食品類(lèi)別名稱(chēng)和品種明細(xì)增加或變化的:按照設(shè)立登記申請(qǐng)材料提交,并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。這是因?yàn)檫@些變更涉及到小作坊的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等重要方面的改變,需要重新評(píng)估其是否符合相關(guān)要求。
名稱(chēng)變更,延續(xù)登記證有效期的:填寫(xiě)生產(chǎn)條件未發(fā)生變化情況聲明,提交申請(qǐng)信息、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。這種情況下,由于主要是名稱(chēng)變更且生產(chǎn)條件未變,所以簡(jiǎn)化了流程,但仍需要提供必要的證明材料。
登記證遺失或損毀的:需登報(bào)公告,提交公告證明、(補(bǔ)證)申請(qǐng)書(shū)、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。登報(bào)公告是為了公示登記證的遺失或損毀情況,防止他人冒用,同時(shí)提交相關(guān)材料以便重新補(bǔ)辦登記證。
注銷(xiāo)登記證的:提交(注銷(xiāo))申請(qǐng)表和負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件,以完成注銷(xiāo)登記的相關(guān)手續(xù)。
三、其他情況材料
如有委托代理人需提供委托書(shū)和代理人身份證復(fù)印件,這是為了在有代理辦理業(yè)務(wù)的情況下,明確代理關(guān)系和代理人的身份信息。
市場(chǎng)主體為公司的辦理業(yè)務(wù)需要加蓋公章,這是公司作為法人主體在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的規(guī)范性要求,公章是公司合法身份和決策的象征。
合格予以登記的填寫(xiě)食品小作坊流程審批表,歸集全部材料建立食品小作坊檔案,這有助于監(jiān)管部門(mén)對(duì)小作坊的管理和信息存檔,、監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)等工作。
一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)遵守方面
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,誠(chéng)信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 。這意味著小作坊在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存到銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié),都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的食品安全法律法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如,在原材料采購(gòu)時(shí),要確保所采購(gòu)的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),不能使用變質(zhì)、過(guò)期或受污染的原料;在生產(chǎn)加工過(guò)程中,要按照規(guī)定的工藝流程操作,控制好生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生、溫度、濕度等條件,確保食品的質(zhì)量和安全。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照相關(guān)職責(zé)組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。小作坊需要關(guān)注并遵循這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),地方可能也會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況制定一些地方標(biāo)準(zhǔn),小作坊也應(yīng)遵守。例如,某些地方特色食品可能會(huì)有地方特色的食品安全標(biāo)準(zhǔn),小作坊在生產(chǎn)這類(lèi)食品時(shí)就需要同時(shí)滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管方面
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理,加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng),或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營(yíng) 。這表明政府對(duì)小作坊的監(jiān)管不僅僅是限制,還包括積極的引導(dǎo)和扶持,促使小作坊規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷(xiāo)會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi),向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況等。小作坊如果參加食品展銷(xiāo)會(huì),需要配合展銷(xiāo)會(huì)舉辦者的相關(guān)要求,同時(shí)展銷(xiāo)會(huì)舉辦者也有責(zé)任對(duì)小作坊等入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理和監(jiān)督,核驗(yàn)并留存小作坊的許可證或者備案情況等信息,明確小作坊的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí),定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén) 。
食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。小作坊如果有多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,需要按照規(guī)定分別辦理相關(guān)手續(xù),以確保每個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都符合食品安全監(jiān)管要求。
小作坊如果從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng),外設(shè)倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的,或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。這有助于監(jiān)管部門(mén)及時(shí)掌握小作坊的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)特定經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,保障食品安全 。
一、關(guān)于經(jīng)營(yíng)范圍的常見(jiàn)問(wèn)題
小作坊有明確的行業(yè)限制,不得生產(chǎn)加工食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品,食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油),酒類(lèi)(不含糧食釀造酒)及禁止生產(chǎn)加工的其他食品 。很多小作坊經(jīng)營(yíng)者可能對(duì)這些限制不太清楚,容易在經(jīng)營(yíng)范圍上出現(xiàn)錯(cuò)誤。例如,有些小作坊可能想涉足保健食品生產(chǎn),認(rèn)為自己有能力生產(chǎn),但實(shí)際上這是不被允許的。
對(duì)于小作坊生產(chǎn)的傳統(tǒng)特色食品,如果其成分或生產(chǎn)工藝比較特殊,可能會(huì)存在對(duì)是否在允許經(jīng)營(yíng)范圍的疑惑。比如某些地方特色的發(fā)酵食品,其工藝和成分可能與常規(guī)食品有所不同,小作坊經(jīng)營(yíng)者可能不確定是否可以生產(chǎn),這就需要仔細(xì)對(duì)照相關(guān)規(guī)定或者向監(jiān)管部門(mén)咨詢(xún)。
二、關(guān)于辦理流程的常見(jiàn)問(wèn)題
在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證、食品流通許可證和食品生產(chǎn)加工許可證等一系列證件的過(guò)程中,很多小作坊經(jīng)營(yíng)者可能不清楚各個(gè)證件辦理的先后順序。例如,有些經(jīng)營(yíng)者可能先去辦理食品生產(chǎn)加工許可證,而忽略了要先取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照這個(gè)基礎(chǔ)前提,導(dǎo)致辦理過(guò)程受阻。
對(duì)于“愛(ài)山東”APP申報(bào)流程,比如在填寫(xiě)申請(qǐng)信息時(shí),不知道如何準(zhǔn)確填寫(xiě)主體業(yè)態(tài)、基本信息、安全管理人員等內(nèi)容,或者在上傳附件時(shí)遇到格式不兼容、文件大小不符合要求等問(wèn)題。
小作坊辦理許可證需要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)審,很多經(jīng)營(yíng)者可能不了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)審的具體要求和重點(diǎn)內(nèi)容。例如,不知道現(xiàn)場(chǎng)實(shí)審會(huì)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地的布局、設(shè)備的運(yùn)行狀況、衛(wèi)生條件等方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查,從而在準(zhǔn)備過(guò)程中有所遺漏。
三、關(guān)于材料準(zhǔn)備的常見(jiàn)問(wèn)題
對(duì)于食品小作坊登記申請(qǐng)表、生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)核查表等表格的填寫(xiě),、信息不完整的問(wèn)題。例如,在填寫(xiě)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施時(shí),沒(méi)有詳細(xì)列出設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格等重要信息,或者在填寫(xiě)食品原輔料清單時(shí),遺漏了某些關(guān)鍵原料。
比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不清晰、健康證過(guò)期、身份證復(fù)印件不完整等問(wèn)題,這些都會(huì)影響許可證的辦理進(jìn)度。
小作坊食品安全責(zé)任承諾書(shū)的內(nèi)容可能沒(méi)有被經(jīng)營(yíng)者充分理解,導(dǎo)致承諾內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不符,或者在簽字蓋章時(shí)存在不規(guī)范的情況。
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