重慶教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證

一、重慶教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證辦理流程

在重慶辦理教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證，需要遵循一定的流程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者在向教育行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)前，要進(jìn)行名稱登記服務(wù)。如果是營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理名稱登記；若是非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，則要向民政部門申請(qǐng)辦理。

完成名稱登記后，舉辦者應(yīng)向所在區(qū)縣教育行政部門提交相應(yīng)材料，這一環(huán)節(jié)是申請(qǐng)與受理階段。之后，辦學(xué)許可證的申請(qǐng)流程還包括初審、現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)審等環(huán)節(jié)。在申請(qǐng)過程中，申請(qǐng)人需要按規(guī)定逐一完成各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，并配合相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行資質(zhì)審核和現(xiàn)場(chǎng)核查，以確保符合辦學(xué)許可證的頒發(fā)條件。

需要注意的是，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《重慶市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程（試行）》，依次辦理名稱登記、辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記等審批流程。

二、重慶教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證申請(qǐng)條件

1. 基本登記要求

   • 營利性與非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在向教育行政部門申請(qǐng)辦學(xué)許可證前，要先完成相應(yīng)的名稱登記。這是辦學(xué)許可證申請(qǐng)的前置條件，明確了機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，有助于后續(xù)按照不同的管理規(guī)范進(jìn)行操作。營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)監(jiān)管部門登記，非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向民政部門登記，這種區(qū)分體現(xiàn)了不同性質(zhì)機(jī)構(gòu)在管理和運(yùn)營上的差異，例如在財(cái)務(wù)監(jiān)管、稅收政策等方面會(huì)有所不同。

2. 材料相關(guān)條件

   • 舉辦者要提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度。章程是機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)行規(guī)則，包括機(jī)構(gòu)的宗旨、組織架構(gòu)、決策機(jī)制等內(nèi)容；管理制度涵蓋教學(xué)管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理等多方面，這些是保障機(jī)構(gòu)正常有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。

   • 從業(yè)人員身份證及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書或證明材料是必須的。這確保了機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍具備相應(yīng)的專業(yè)能力和資格，例如教師需要有相應(yīng)學(xué)科的教師資格證等，以保證教學(xué)質(zhì)量。

   • 辦學(xué)投入的資金證明材料。這要求舉辦者有足夠的資金來支持機(jī)構(gòu)的運(yùn)營，如場(chǎng)地租賃、設(shè)備購置、人員薪酬等方面的支出。不同類型和規(guī)模的教育機(jī)構(gòu)可能有不同的資金要求，例如有的可能要求開辦資金或?qū)嵗U注冊(cè)資本不少于30萬元人民幣。

   • 培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材。培訓(xùn)計(jì)劃明確了培訓(xùn)的時(shí)間安排、課程設(shè)置等；教學(xué)大綱規(guī)定了教學(xué)的內(nèi)容范圍和要求；培訓(xùn)教材是教學(xué)內(nèi)容的載體，這些材料有助于教育行政部門審核機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否科學(xué)合理。

   • 舉辦者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、行政主要負(fù)責(zé)人、全體從業(yè)人員誠實(shí)守信和無犯罪記錄承諾書。這是對(duì)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員道德品質(zhì)和行為規(guī)范的要求，保證機(jī)構(gòu)運(yùn)營的合法性和誠信性。

   • 培訓(xùn)場(chǎng)所房產(chǎn)權(quán)屬證明材料；租賃場(chǎng)地的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同（協(xié)議）。穩(wěn)定的教學(xué)場(chǎng)所是教育機(jī)構(gòu)開展教學(xué)活動(dòng)的必要條件，明確場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或租賃關(guān)系有助于保障教學(xué)活動(dòng)的持續(xù)性。

   • 培訓(xùn)場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明實(shí)際用于教學(xué)的區(qū)域、面積。這有助于教育行政部門評(píng)估教學(xué)場(chǎng)地是否滿足教學(xué)需求，是否符合安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

   • 聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。協(xié)議中會(huì)明確各方的權(quán)利和義務(wù)，如資金投入比例、管理職責(zé)劃分等內(nèi)容，避免在辦學(xué)過程中出現(xiàn)糾紛。

三、重慶教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證所需材料

1. 登記相關(guān)材料

   • 營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提供市場(chǎng)監(jiān)管部門的名稱登記相關(guān)材料，非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提供民政部門的名稱登記相關(guān)材料。這是辦學(xué)許可證申請(qǐng)的前置手續(xù)材料，是機(jī)構(gòu)合法身份的初步認(rèn)定依據(jù)，不同部門的登記材料反映了機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和管理歸屬。

2. 機(jī)構(gòu)運(yùn)營材料

   • 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度。章程應(yīng)詳細(xì)闡述機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織管理架構(gòu)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理等重要內(nèi)容；管理制度應(yīng)涵蓋教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理等多方面的具體規(guī)定，這些材料是機(jī)構(gòu)運(yùn)營的基本框架和規(guī)范。

   • 從業(yè)人員身份證及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書或證明材料。身份證用于證明人員身份，從業(yè)資質(zhì)證書或證明材料則是衡量從業(yè)人員專業(yè)能力的依據(jù)，如教師的教師資格證、培訓(xùn)師的專業(yè)技能證書等，確保機(jī)構(gòu)的教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量。

   • 辦學(xué)投入的資金證明材料?？梢允倾y行存款證明、驗(yàn)資報(bào)告等，證明機(jī)構(gòu)有足夠的資金來開展教育教學(xué)活動(dòng)，包括場(chǎng)地租賃、設(shè)備購置、教材采購、人員工資支付等方面的資金儲(chǔ)備。

   • 培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)的目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度安排、培訓(xùn)時(shí)長等內(nèi)容；教學(xué)大綱要明確各學(xué)科或培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等；培訓(xùn)教材應(yīng)符合教學(xué)大綱的要求，并且內(nèi)容健康、積極、科學(xué)，這些材料有助于教育行政部門全面了解機(jī)構(gòu)的教學(xué)體系。

   • 舉辦者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、行政主要負(fù)責(zé)人、全體從業(yè)人員誠實(shí)守信和無犯罪記錄承諾書。承諾書是對(duì)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員道德品質(zhì)和行為規(guī)范的一種書面保證，體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)在誠信辦學(xué)和合法運(yùn)營方面的態(tài)度。

   • 培訓(xùn)場(chǎng)所房產(chǎn)權(quán)屬證明材料；租賃場(chǎng)地的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同（協(xié)議）。房產(chǎn)權(quán)屬證明材料明確了教學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)歸屬，租賃合同則確定了租賃關(guān)系，這對(duì)于保障教學(xué)場(chǎng)所的穩(wěn)定性和合法性非常重要。

   • 培訓(xùn)場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明實(shí)際用于教學(xué)的區(qū)域、面積。這有助于教育行政部門評(píng)估教學(xué)場(chǎng)地是否符合教學(xué)規(guī)模和安全等方面的要求，例如教室的布局是否合理、人均教學(xué)面積是否達(dá)標(biāo)等。

   • 聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議應(yīng)明確各方的合作方式、投資比例、權(quán)益分配、管理職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等重要事項(xiàng)，以保障聯(lián)合辦學(xué)的順利進(jìn)行。

四、重慶教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批時(shí)間

但從一般流程來看，由于涉及到名稱登記、材料提交、初審、現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)審等多個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)審批過程可能需要一定的時(shí)間。

名稱登記環(huán)節(jié)，根據(jù)不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)（營利性或非營利性）向市場(chǎng)監(jiān)管部門或民政部門申請(qǐng)，這個(gè)過程的時(shí)間可能受到部門工作效率、申請(qǐng)材料完整性等因素的影響。例如，如果提交的名稱不符合相關(guān)規(guī)定，可能需要重新修改提交，從而延長時(shí)間。

在向區(qū)縣教育行政部門提交材料后的初審環(huán)節(jié)，工作人員需要對(duì)大量的材料進(jìn)行審核，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程、人員資質(zhì)、資金證明等，這一過程需要仔細(xì)核對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性和合規(guī)性，花費(fèi)的時(shí)間也會(huì)因材料的復(fù)雜程度和數(shù)量而有所不同。

現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，教育行政部門需要安排人員到培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備、安全狀況、實(shí)際教學(xué)區(qū)域等是否符合要求，這一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排可能受到部門工作安排和場(chǎng)地情況的影響。

評(píng)審環(huán)節(jié)，綜合前面的各項(xiàng)審核結(jié)果進(jìn)行最終的評(píng)審，確定是否給予辦學(xué)許可證。由于整個(gè)流程涉及多個(gè)部門和多個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，所以難以確定一個(gè)確切的審批時(shí)間。

五、重慶教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. “雙減”政策相關(guān)規(guī)定

   • 深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“雙減”決策部署，按照教育部等十三部門《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》（教監(jiān)管〔2022〕4號(hào)）“雙減”工作方案要求，、規(guī)范管理?！半p減”政策對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)收費(fèi)等方面都有影響。例如，在培訓(xùn)內(nèi)容上，禁止超標(biāo)超前培訓(xùn)；在培訓(xùn)時(shí)間上，對(duì)校外培訓(xùn)的時(shí)長進(jìn)行了限制，這也間接影響到教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的審批和管理，要求教育機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)辦學(xué)許可證時(shí)要符合這些政策要求。

2. 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記管理規(guī)定

   • 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地管理，經(jīng)區(qū)縣教育部門審批取得辦學(xué)許可證，根據(jù)非營利性或者營利性選擇屬性在同級(jí)民政、機(jī)構(gòu)編制、市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行法人登記后方可開展培訓(xùn)活動(dòng)，并在辦學(xué)場(chǎng)地醒目位置和機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上亮證亮照辦學(xué)。這一規(guī)定明確了辦學(xué)許可證在整個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營中的前置性和重要性，同時(shí)也規(guī)范了機(jī)構(gòu)后續(xù)的法人登記流程和信息公開要求。未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播、智力開發(fā)等名義，面向中小學(xué)生開展與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)（教學(xué)）活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)，以及等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)。這限制了非法培訓(xùn)行為，保障了合法教育機(jī)構(gòu)的權(quán)益，也促使教育機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)辦學(xué)許可證時(shí)要遵守相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。

3. 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

   • 根據(jù)《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（281號(hào)公布 自公布之日起施行），規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)本市民辦教育培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。該辦法對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等方面都有詳細(xì)規(guī)定，在辦學(xué)許可證的申請(qǐng)和管理方面也有相應(yīng)的要求，如對(duì)機(jī)構(gòu)的師資、場(chǎng)地、教學(xué)等方面的規(guī)范，這些都是教育機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)辦學(xué)許可證時(shí)需要遵循的政策法規(guī)依據(jù)。

4. 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理規(guī)定

   • 《重慶市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》由重慶市人力資 社會(huì)保障局、重慶市民政局、重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定。該辦法對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定制定。對(duì)于涉及職業(yè)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)辦學(xué)許可證時(shí)，要遵循該辦法中的相關(guān)規(guī)定，如在師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)課程設(shè)置、學(xué)校管理等方面的要求。