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2024-11-05 10:55:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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軌道車生產(chǎn)許可證的申請條件較為嚴格，主要包括以下方面：
企業(yè)法人資格：申請企業(yè)必須具有企業(yè)法人資格，這是開展相關(guān)業(yè)務(wù)的基本法律要求。
高層管理人員經(jīng)驗：高層管理人員中應(yīng)當有具備相應(yīng)管理經(jīng)歷（2年以上）的人員，如設(shè)計管理、制造管理或維修管理經(jīng)歷。
專業(yè)技術(shù)人員要求：
從事動車組設(shè)計的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于30人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的6%且不少于300人。
從事其他鐵路機車車輛設(shè)計的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于20人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的4%且不少于60人。
從事動車組制造的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于30人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的6%且不少于300人。
從事其他鐵路機車車輛制造的申請企業(yè)，高級專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于20人，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的4%且不少于60人。
從事動車組維修的申請企業(yè)，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于100人。
從事機車、客車、貨車維修的申請企業(yè)，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于30人。
從事其他鐵路機車車輛維修的申請企業(yè)，中高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工總數(shù)的1%且不少于10人。
研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造及維修能力：
具備研發(fā)設(shè)計能力，有完善的產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量保證體系、管理制度和先進的設(shè)計手段，申請企業(yè)具有或者通過合作方式具有必備的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝裝備、檢測手段等對設(shè)計樣車進行制造驗證的能力。
有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完善的售后服務(wù)體系。
具有能夠持續(xù)批量制造和保證制造質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝裝備等完備的技術(shù)基礎(chǔ)條件。
具有能夠持續(xù)批量維修和保證維修質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝裝備等完備的技術(shù)基礎(chǔ)條件。
具有能夠驗證制造質(zhì)量的計量、檢驗、試驗手段。
具有能夠驗證維修質(zhì)量的計量、檢驗、試驗手段。
技術(shù)文件與合法使用權(quán)：申請企業(yè)應(yīng)當有完備的產(chǎn)品圖樣、技術(shù)條件等相關(guān)技術(shù)文件，并具有合法使用權(quán)。
樣車試驗與評價：
設(shè)計樣車技術(shù)條件、設(shè)計方案通過申請企業(yè)或者科研立項單位審查。
關(guān)鍵零部件和設(shè)計樣車通過型式試驗。
設(shè)計樣車運用考核及解體檢查合格。
設(shè)計樣車經(jīng)申請企業(yè)或者科研立項單位技術(shù)評價合格。
制造樣車通過型式試驗。
制造樣車經(jīng)型號合格證持有企業(yè)技術(shù)評價合格。
維修樣車通過例行試驗。
維修樣車經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者其上級主管單位技術(shù)評價合格。
特種設(shè)備相關(guān)要求：申請領(lǐng)取許可證的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機械等特種設(shè)備的，應(yīng)當符合特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)要求，應(yīng)當提供本企業(yè)或者合作企業(yè)的由有關(guān)部門核發(fā)的特種設(shè)備制造許可證或維修許可證。
無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為：確保申請過程中不存在知識產(chǎn)權(quán)方面的侵權(quán)問題。
法律法規(guī)規(guī)定的其他條件：還需滿足其他相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的條件
軌道車生產(chǎn)許可證的辦理流程大致如下：
申請：申請人向國家鐵路局提出申請，提交相關(guān)材料，包括行政許可申請書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備明細表、專業(yè)技術(shù)人員明細表、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度相關(guān)材料、擬生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄、設(shè)計圖紙目錄、工藝文件目錄，所依據(jù)的國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準目錄、新研發(fā)產(chǎn)品試用考核材料、新研發(fā)產(chǎn)品技術(shù)評審（鑒定）證書或者審查意見以及法律法規(guī)要求的其他材料。行政許可申請書采用格式文本，文本格式由國家鐵路局制定。
受理：國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料進行處理。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤，應(yīng)當允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請。國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。
審查：國家鐵路局受理行政許可申請后，對申請材料進行審查，需要時可組織現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及專家評審。
決定：申請材料經(jīng)審查合格的，國家鐵路局應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定；不合格的，依法作出不予許可的書面決定，說明理由并送達申請企業(yè)。
頒發(fā)：國家鐵路局應(yīng)當自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)、送達許可證件
以下是部分獲得軌道車生產(chǎn)許可證的企業(yè)：
中車株洲車輛有限公司：獲得了如C80敞車等車型的制造許可。
中車西安車輛有限公司：取得了NX70平車的制造許可。
中車山東機車車輛有限公司：獲得GQ70罐車制造許可。
中車青島四方機車車輛股份有限公司：擁有RW25T臥車、YW25T臥車等車型的制造許可。
中車貴陽車輛有限公司：獲得NX70平車、KM70礦石車的制造許可。
中車長江車輛有限公司：取得GQ70罐車制造許可。
金鷹重型工程機械股份有限公司：獲得GCY-450重型軌道車制造許可。
寶雞中車時代工程機械有限公司：擁有GTC-80鋼軌探傷車制造許可。
包頭北方創(chuàng)業(yè)有限責任公司：取得C80敞車制造許可。
中車常州車輛有限公司：獲得NX70平車制造許可
與軌道車生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：
《交通運輸部關(guān)于修改〈鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法〉的決定》：對申請企業(yè)應(yīng)當提交的材料、國家鐵路局的處理流程、監(jiān)督管理等方面進行了規(guī)定。
《鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可實施細則》：明確了鐵路機車車輛行政許可工作的規(guī)范、取證條件等內(nèi)容。
《城市軌道交通運營管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)也可能對軌道車生產(chǎn)許可證的管理產(chǎn)生一定影響
軌道車生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求主要包括以下方面：
監(jiān)督檢查：國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對被許可企業(yè)進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時被許可企業(yè)應(yīng)當配合檢查并按要求提交相關(guān)材料。被許可企業(yè)應(yīng)當按年度向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全管理情況自查報告。
主要監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當具備條件的保持情況和生產(chǎn)許可證使用情況。
違規(guī)處理：
申請企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
有下列情形之一的，國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；違反法定程序作出準予行政許可決定的；對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的；依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應(yīng)當予以撤銷。申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
有下列情形之一的，國家鐵路局應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；被許可企業(yè)依法終止的；行政許可依法被撤銷，或者行政許可證件依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形
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