聚乙烯管材生產(chǎn)許可證如何申請

二、聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請條件

1. 企業(yè)規(guī)模與人員要求

   • 注冊資金和職工數(shù)：對于不同類型的聚乙烯管材生產(chǎn)企業(yè)，注冊資金和職工人數(shù)有相應(yīng)要求。例如，某些聚乙烯管材和管件制造專項(xiàng)條件下，注冊資金與全職員工人數(shù)有明確的對應(yīng)關(guān)系，全職員工人數(shù)要滿足一定數(shù)量，這是衡量企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力的一個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)。

   • 技術(shù)人員

     • 工程技術(shù)人員：工程技術(shù)人員在企業(yè)員工中的比例和專業(yè)有要求。需要有一定比例的工程技術(shù)人員，并且在專業(yè)方面，如從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝的人員中至少要有高分子專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)專業(yè)技術(shù)人員中還應(yīng)包含塑料加工或塑料機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員等，以確保企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面有足夠的技術(shù)支持。

     • 責(zé)任人員：在聚乙烯管材生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿牡脑O(shè)計(jì)、工藝、材料、擠出工序、產(chǎn)品檢驗(yàn)（含壓力試驗(yàn)）、理化性能試驗(yàn)、計(jì)量等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)設(shè)置責(zé)任人員。對于管件生產(chǎn)，在相應(yīng)的設(shè)計(jì)、工藝、材料、注塑、熱熔焊接工序、產(chǎn)品檢驗(yàn)（含壓力試驗(yàn)）、理化、計(jì)量等環(huán)節(jié)也應(yīng)設(shè)置責(zé)任人員，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，保證產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性和生產(chǎn)過程的有效管理。

     • 理化檢驗(yàn)人員：原材料化學(xué)成分驗(yàn)證、力學(xué)性能試驗(yàn)人員中至少有1人具備技術(shù)員及以上職稱，確保企業(yè)有能力對原材料和產(chǎn)品進(jìn)行必要的理化檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2. 生產(chǎn)條件

   • 生產(chǎn)廠房：各級許可制造單位的生產(chǎn)廠房建筑面積有要求。例如，某些類型的聚乙烯管材生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)廠房建筑面積一般不少于一定面積，以滿足生產(chǎn)設(shè)備的放置、生產(chǎn)流程的開展以及人員操作的空間需求等。

   • 原材料庫房和產(chǎn)品庫房

     • 原材料庫房應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)許可產(chǎn)品需要，不得露天堆放，不同牌號原料應(yīng)當(dāng)分區(qū)存放，要有防止驟冷驟熱以及防止原材料落地的措施。這是為了保證原材料的質(zhì)量不受外界環(huán)境影響，避免不同牌號原料的混淆，從而確保生產(chǎn)出的聚乙烯管材質(zhì)量穩(wěn)定。

     • 產(chǎn)品庫房應(yīng)當(dāng)適應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求保存產(chǎn)品的需要，保證產(chǎn)品在儲存過程中不會因?yàn)榄h(huán)境因素等影響其質(zhì)量，如避免產(chǎn)品受到陽光直射、潮濕等影響。

   • 生產(chǎn)工序

     • 燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿闹圃煲话銘?yīng)當(dāng)有原料干燥、擠出成型、冷卻定型、標(biāo)識、定長切割、檢驗(yàn)、包裝等生產(chǎn)工序；燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕芗械淖⑺芄芗圃煲话銘?yīng)當(dāng)有原料干燥、（布線）、注塑成型、脫模芯、整理（加工）、標(biāo)識、檢驗(yàn)、包裝等生產(chǎn)工序；燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕芗械亩嘟菬崛酆钢乒芗圃煲话銘?yīng)當(dāng)有截管、切削、加熱、焊接、保壓、卸夾具、標(biāo)識、檢驗(yàn)等生產(chǎn)工序。并且這些工序均不得分包，以保證企業(yè)對生產(chǎn)全過程的有效控制。

   • 生產(chǎn)線及生產(chǎn)設(shè)備：各級許可制造單位有具體的生產(chǎn)設(shè)備要求。例如，燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿牡纳a(chǎn)應(yīng)當(dāng)形成生產(chǎn)線，并且不同許可級別在設(shè)備的種類和性能上有不同要求。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)配備與理化檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的試樣制備裝置，以滿足對產(chǎn)品質(zhì)量檢測的需求。

   • 理化設(shè)備

     • 燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿闹圃靻挝痪鶓?yīng)當(dāng)有分析天平、干燥箱、熔體流動速率儀、電子萬能試驗(yàn)機(jī)、尺寸變化率測定儀、差熱分析儀、靜液壓強(qiáng)度試驗(yàn)機(jī)等理化檢驗(yàn)設(shè)備。對于制造許可級別為1級的，還要有自行進(jìn)行原料的碳黑含量、分散度檢測儀器，快速裂紋測定儀等設(shè)備。燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕芗?級許可制造單位的理化檢驗(yàn)設(shè)備條件同管材的相關(guān)要求，2級許可制造單位（多角焊制管件）應(yīng)當(dāng)有電子萬能試驗(yàn)機(jī)和靜液壓強(qiáng)度試驗(yàn)機(jī)等設(shè)備，以確保企業(yè)有能力對產(chǎn)品進(jìn)行全面的理化性能檢測。

三、聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請所需材料

1. 企業(yè)基本信息材料

   • 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，副本復(fù)印件能夠證明企業(yè)的注冊信息，包括企業(yè)名稱、類型、經(jīng)營范圍、注冊資本等內(nèi)容，是申請生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)材料之一。

   • 企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件：法定代表人是企業(yè)的代表人物，其身份證明復(fù)印件用于確認(rèn)企業(yè)的法定代表人身份，確保申請過程中的相關(guān)決策和責(zé)任有明確的主體。

2. 生產(chǎn)條件相關(guān)材料

   • 生產(chǎn)廠房證明材料：如廠房的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件。產(chǎn)權(quán)證明可以直接證明企業(yè)對生產(chǎn)廠房擁有所有權(quán)，租賃合同則表明企業(yè)有合法的使用權(quán)，并且廠房的面積等信息應(yīng)符合生產(chǎn)許可證的要求。

   • 生產(chǎn)設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件：生產(chǎn)設(shè)備清單應(yīng)詳細(xì)列出企業(yè)擁有的用于聚乙烯管材生產(chǎn)的設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等信息。購置發(fā)票復(fù)印件則用于證明設(shè)備的和企業(yè)對設(shè)備的所有權(quán)，同時(shí)也能反映設(shè)備的購置時(shí)間等信息，有助于審查部門了解設(shè)備的新舊程度和是否符合當(dāng)前的生產(chǎn)要求。

   • 原材料庫房和產(chǎn)品庫房情況說明及相關(guān)設(shè)施證明：企業(yè)需要提供原材料庫房和產(chǎn)品庫房的情況說明，包括庫房的面積、布局、存儲能力等內(nèi)容。相關(guān)設(shè)施證明如庫房的溫度控制設(shè)備、分區(qū)設(shè)施等的證明材料，以證明庫房能夠滿足原材料和產(chǎn)品的存儲要求，防止原材料變質(zhì)和產(chǎn)品損壞。

3. 人員資質(zhì)材料

   • 技術(shù)人員職稱證書復(fù)印件：包括工程技術(shù)人員、責(zé)任人員、理化檢驗(yàn)人員等的職稱證書復(fù)印件。例如，工程技術(shù)人員的相關(guān)專業(yè)職稱證書，理化檢驗(yàn)人員中具備技術(shù)員及以上職稱人員的證書復(fù)印件，這些材料用于證明企業(yè)的技術(shù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)能力和資質(zhì)，能夠滿足聚乙烯管材生產(chǎn)過程中的技術(shù)要求。

   • 人員勞動合同復(fù)印件：企業(yè)與員工簽訂的勞動合同復(fù)印件，用于證明企業(yè)與員工之間的雇傭關(guān)系，確保企業(yè)的人員配備是穩(wěn)定和合法的。

4. 質(zhì)量管理體系相關(guān)材料

   • 質(zhì)量管理手冊：質(zhì)量管理手冊是企業(yè)質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)包含企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量控制程序等內(nèi)容。例如，質(zhì)量控制程序應(yīng)涵蓋原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、不合格品處理等環(huán)節(jié)，以確保企業(yè)生產(chǎn)的聚乙烯管材質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

   • 質(zhì)量管理制度文件：如原材料檢驗(yàn)制度、生產(chǎn)過程巡檢制度、成品出廠檢驗(yàn)制度等具體的質(zhì)量管理制度文件。這些文件應(yīng)詳細(xì)規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員等內(nèi)容，是質(zhì)量管理手冊的細(xì)化和補(bǔ)充，有助于企業(yè)在生產(chǎn)過程中有效地進(jìn)行質(zhì)量控制。

5. 產(chǎn)品相關(guān)材料

   • 產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件：聚乙烯管材有相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，如國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。企業(yè)提供產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件，表明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的，審查部門可以依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和評估。

   • 產(chǎn)品樣品（如果要求）：在某些情況下，可能需要企業(yè)提供一定數(shù)量的聚乙烯管材產(chǎn)品樣品，用于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品的性能、質(zhì)量等進(jìn)行檢測，檢測項(xiàng)目可能包括管材的物理性能（如強(qiáng)度、韌性等）、化學(xué)性能（如成分分析等）等方面。

四、聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請相關(guān)政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》

   • 這是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的基本法規(guī)，它規(guī)定了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理原則、申請與受理、審查與決定、證書和標(biāo)志管理等方面的基本框架。對于聚乙烯管材生產(chǎn)許可證的申請，企業(yè)需要遵循該條例中的一般規(guī)定，如企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件，按照規(guī)定的程序申請生產(chǎn)許可證等。

   • 該條例明確了企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，例如企業(yè)要對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，要建立健全質(zhì)量管理體系等。同時(shí)，也規(guī)定了監(jiān)管部門的職責(zé)，監(jiān)管部門有權(quán)對企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合要求的企業(yè)可以采取責(zé)令改正、吊銷許可證等措施。

2. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

   • 該實(shí)施辦法是對《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的細(xì)化和補(bǔ)充。它詳細(xì)規(guī)定了生產(chǎn)許可證申請過程中的具體操作流程、審查要求、證書管理等內(nèi)容。

   • 在聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請方面，實(shí)施辦法明確了企業(yè)在人員、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理等方面的具體要求。例如，在人員資質(zhì)方面，規(guī)定了技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員等應(yīng)具備的條件；在生產(chǎn)條件方面，對生產(chǎn)廠房、設(shè)備、庫房等的要求進(jìn)行了詳細(xì)說明；在質(zhì)量管理方面，規(guī)定了企業(yè)應(yīng)建立的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制程序等內(nèi)容。

3. 市場監(jiān)管總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及實(shí)施細(xì)則的公告（市場監(jiān)管總局公告2018年第26號）

   • 為貫徹落實(shí)相關(guān)政策，市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。該公告中的實(shí)施通則和聚乙烯管材相關(guān)的實(shí)施細(xì)則對聚乙烯管材生產(chǎn)許可證的申請有著直接的指導(dǎo)意義。

   • 實(shí)施細(xì)則根據(jù)聚乙烯管材的特點(diǎn)，規(guī)定了具體的生產(chǎn)條件、人員要求、檢驗(yàn)項(xiàng)目等內(nèi)容。例如，在生產(chǎn)條件方面，對不同類型的聚乙烯管材（如燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿?、?fù)合管材等）的生產(chǎn)工序、設(shè)備要求等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定；在人員要求方面，明確了不同崗位人員的資質(zhì)和職責(zé)；在檢驗(yàn)項(xiàng)目方面，規(guī)定了產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

五、聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請辦理部門

聚乙烯管材生產(chǎn)許可證的申請辦理部門為省級市場監(jiān)督管理部門。

1. 省級市場監(jiān)督管理部門的職能與作用

   • 省級市場監(jiān)督管理部門在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理方面承擔(dān)著重要的職能。它們負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、審查、批準(zhǔn)、發(fā)證等工作。對于聚乙烯管材生產(chǎn)許可證的申請，省級市場監(jiān)督管理部門會依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定以及產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的申請進(jìn)行全面審查。

   • 省級市場監(jiān)督管理部門在審查過程中，要確保企業(yè)具備生產(chǎn)聚乙烯管材的能力和條件，包括企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面。它們通過對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行書面審查、組織現(xiàn)場審查、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)等方式，對企業(yè)進(jìn)行綜合評估，以決定是否給予生產(chǎn)許可證。

2. 與其他部門的協(xié)調(diào)與配合（如果有）

   • 在某些情況下，省級市場監(jiān)督管理部門可能需要與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與配合。例如，在涉及聚乙烯管材的環(huán)保要求方面，可能需要與環(huán)保部門進(jìn)行信息溝通，以確保企業(yè)的生產(chǎn)符合環(huán)保相關(guān)規(guī)定。如果聚乙烯管材用于特定行業(yè)（如建筑行業(yè)），可能還需要與建設(shè)部門等相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證產(chǎn)品在使用過程中的安全性和適用性。在生產(chǎn)許可證的申請辦理過程中，省級市場監(jiān)督管理部門是主要的負(fù)責(zé)部門，其他部門的協(xié)調(diào)配合是輔助性的，以確保整個(gè)申請辦理過程的順利進(jìn)行。

六、聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請注意事項(xiàng)

1. 準(zhǔn)確理解申請要求

   • 企業(yè)在申請聚乙烯管材生產(chǎn)許可證之前，必須準(zhǔn)確、全面地理解相關(guān)的申請要求。這包括對生產(chǎn)條件、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面要求的深入解讀。由于相關(guān)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容較為復(fù)雜，企業(yè)要仔細(xì)研究相關(guān)文件，如《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法、市場監(jiān)管總局公告的實(shí)施通則和實(shí)施細(xì)則等。如果對某些要求存在疑問，應(yīng)及時(shí)向省級市場監(jiān)督管理部門或相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，避免因理解偏差導(dǎo)致申請材料不符合要求或者生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)。

2. 確保申請材料的真實(shí)性和完整性

   • 申請材料的真實(shí)性和完整性是申請成功的關(guān)鍵。企業(yè)要如實(shí)提供各項(xiàng)申請材料，如企業(yè)基本信息、生產(chǎn)條件相關(guān)材料、人員資質(zhì)材料等。任何虛假信息都可能導(dǎo)致申請被駁回，并且企業(yè)可能會面臨嚴(yán)重的處罰。在完整性方面，要按照要求提供所有必要的材料，不能遺漏重要信息。例如，生產(chǎn)設(shè)備清單要完整列出所有用于聚乙烯管材生產(chǎn)的設(shè)備，人員資質(zhì)材料要涵蓋所有相關(guān)崗位的人員等。

3. 生產(chǎn)條件的持續(xù)符合

   • 企業(yè)在申請過程中以及獲得生產(chǎn)許可證后，都要確保生產(chǎn)條件持續(xù)符合要求。在申請過程中，企業(yè)要按照規(guī)定的生產(chǎn)條件進(jìn)行準(zhǔn)備，如建設(shè)符合面積要求的生產(chǎn)廠房、配備齊全的生產(chǎn)設(shè)備和理化設(shè)備等。獲得許可證后，企業(yè)不能放松對生產(chǎn)條件的管理，要定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證原材料庫房和產(chǎn)品庫房的環(huán)境符合要求，持續(xù)滿足人員資質(zhì)等方面的要求。如果生產(chǎn)條件發(fā)生變化，如增加新的生產(chǎn)設(shè)備、改變生產(chǎn)工藝等，企業(yè)要及時(shí)向省級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告，并根據(jù)要求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和審查。

4. 質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行

   • 建立健全并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系是企業(yè)生產(chǎn)合格聚乙烯管材的保障。企業(yè)的質(zhì)量管理手冊和質(zhì)量管理制度文件不能只是形式上的存在，要在實(shí)際生產(chǎn)過程中得到有效執(zhí)行。例如，原材料檢驗(yàn)制度要嚴(yán)格執(zhí)行，確保不合格的原材料不進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；生產(chǎn)過程巡檢制度要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題并進(jìn)行處理；成品出廠檢驗(yàn)制度要保證每一批次的產(chǎn)品都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才能出廠。企業(yè)要定期對質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，不斷改進(jìn)質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量。