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2024-11-05 10:54:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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紡織業(yè)是否需要生產(chǎn)許可證取決于具體的產(chǎn)品類型。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務院有關(guān)部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。質(zhì)檢總局會同國務院有關(guān)部門適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減，按規(guī)定征求意見后，報國務院批準后向社會公布。
國務院會根據(jù)實際情況對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄進行調(diào)整。例如，進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）。
下設(shè)“消費品工業(yè)司”管理紡織服裝行業(yè)的具體工作，負責制定與組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)測分析行業(yè)運行動態(tài)、統(tǒng)計發(fā)布行業(yè)相關(guān)信息，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議等。
同時，對于印染行業(yè)，有《印染行業(yè)規(guī)范條件（2023版）》及《印染企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》等規(guī)定，企業(yè)要嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準，建立健全安全生產(chǎn)制度和應急預案，依法落實職業(yè)病危害防治措施，建設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施。
對于纖維制品，有《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定了其質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。還有《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 紡織印染工業(yè)》，對紡織印染工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)等方面做出了規(guī)定。
企業(yè)取得紡織業(yè)生產(chǎn)許可證，應當符合以下條件：
有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應的營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。
具體來說，生產(chǎn)許可證辦理條件有如下幾條：
有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍覆蓋申報的產(chǎn)品。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。
法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。
受理方面，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請材料后，應在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》。
符合發(fā)證條件的，國家質(zhì)檢總局應當在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
目前，按照《國務院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》國發(fā)〔2018〕33號文件，紡織品不在目錄中，一般情況下不需要辦理生產(chǎn)許可證。但具體仍需根據(jù)產(chǎn)品的特性和相關(guān)法規(guī)的要求來確定。
申請紡織業(yè)生產(chǎn)許可證的流程如下：
準備材料，包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復印件三份、生產(chǎn)許可證證書復印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）、產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份，報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務科。
企業(yè)應同時提供如下資料：
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
例行（型式）試驗報告。
環(huán)保、衛(wèi)生證明等。
業(yè)務科將所有資料初審合格后，將申請資料報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。
市局初審通過后將申請材料報省。
申請紡織品生產(chǎn)許可證時，企業(yè)需要滿足中國法律法規(guī)和標準的要求，如生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理等方面的要求，同時還需要提交相關(guān)文件和資料進行評估和審核。
紡織業(yè)無證生產(chǎn)將受到相應的處罰。根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。
經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動的，由法律、法規(guī)、國務院決定規(guī)定的部門予以查處；法律、法規(guī)、國務院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。
從事無證經(jīng)營的，由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對生產(chǎn)或銷售無證產(chǎn)品的單位或個人，由地方技術(shù)監(jiān)督或生產(chǎn)許可證歸口管理部門會同工商行政管理部門，根據(jù)其情節(jié)輕重，沒收全部非法所得，并處以罰款。對生產(chǎn)無證產(chǎn)品的企業(yè)處以相當已生產(chǎn)的無證產(chǎn)品價值的15～20%的罰款；對經(jīng)銷無證產(chǎn)品的單位或個人處以相當無證產(chǎn)品銷售額的15～20%的罰款。
未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動的，由登記機關(guān)責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
根據(jù)《國務院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》，無證經(jīng)營以及無證無照經(jīng)營的，由發(fā)放許可的部門管理。未辦理營業(yè)執(zhí)照也未取得許可證經(jīng)營的，依照無證經(jīng)營處理。
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