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2024-11-05 10:54:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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監(jiān)理甲級資質人員管理條例旨在加強工程監(jiān)理企業(yè)資質管理,規(guī)范建設工程監(jiān)理活動,維護建筑市場秩序。根據(jù)相關法律、行政法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》等制定。
工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。其中,專業(yè)資質按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別,綜合資質、事務所資質不分級別,專業(yè)資質分為甲級、乙級,部分專業(yè)如房屋建筑、水利水電、公路和市政公用還可設立丙級。
對于甲級資質,企業(yè)應具有獨立法人資格且具有符合國家有關規(guī)定的資產(chǎn)。企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師,并具有 15 年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于 25 人次,其中相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù),不得少于《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù),注冊造價工程師不少于 2 人。企業(yè)近 2 年內獨立監(jiān)理過 3 個以上相應專業(yè)的二級工程項目,但具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質的除外。企業(yè)還應具有完善的組織結構和質量管理體系,有健全的技術、檔案等管理制度,具有必要的工程試驗檢測設備。申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》第十六條禁止的行為,沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故,沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。
為規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)資質管理,依據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第 158 號)及相關法律法規(guī),制定了實施意見。在資質申請條件方面,對企業(yè)的資產(chǎn)、人員、技術負責人的要求等都有明確規(guī)定。例如,企業(yè)應具有符合規(guī)定的資產(chǎn),技術負責人應具備相應的資格和工作經(jīng)驗,注冊監(jiān)理工程師等人員的數(shù)量和資質應符合要求等。
以下為一些與監(jiān)理甲級資質相關的案例分析:
在某工程中,總監(jiān)理工程師將部分工作委托給總監(jiān)理工程師代表,如組織召開監(jiān)理例會是妥當?shù)模M織編制監(jiān)理實施細則、組織審核竣工結算、調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠等則是不妥的。
在另一個工程中,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位存在未按施工方案施工、使用不合格配件、施工不當出現(xiàn)嚴重的安全事故隱患等問題,項目監(jiān)理機構應根據(jù)具體情況簽發(fā)《監(jiān)理通知單》或《工程暫停令》。
還有案例中,因工程實際情況發(fā)生變化,總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃是不妥的,調整后的監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認后即報送建設單位也是不正確的做法。
監(jiān)理甲級資質人員管理條例經(jīng)歷了多次修訂。例如,2015 年 5 月 4 日、2016 年 9 月 13 日、2018 年 12 月 22 日等都對相關規(guī)定進行了修改。這些修訂旨在適應建筑市場的發(fā)展變化,進一步完善監(jiān)理企業(yè)資質管理的相關要求。
在國內,監(jiān)理甲級資質人員管理條例對企業(yè)和人員的要求有明確規(guī)定,包括資產(chǎn)、技術負責人的經(jīng)驗和資質、注冊人員的數(shù)量等。而在國外,如在 FIDIC 合同中,咨詢工程師在整個建筑的生產(chǎn)過程中起著至關重要的作用,其責任貫穿在整個產(chǎn)品的周期,采取終身問責制。相比之下,目前正在探索向全過程工程咨詢轉型升級。國內外在合同條款、業(yè)務范圍、對人員的要求和責任等方面存在一定的差異。
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