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2024-11-05 10:54:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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監(jiān)理甲級資質(zhì)人員管理條例旨在加強工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動,維護建筑市場秩序。根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等制定。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中,專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別,綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別,專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級,部分專業(yè)如房屋建筑、水利水電、公路和市政公用還可設(shè)立丙級。
對于甲級資質(zhì),企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格且具有符合國家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)。企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有 15 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于 25 人次,其中相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù),不得少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù),注冊造價工程師不少于 2 人。企業(yè)近 2 年內(nèi)獨立監(jiān)理過 3 個以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項目,但具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。企業(yè)還應(yīng)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度,具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十六條禁止的行為,沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質(zhì)量事故,沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。
為規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第 158 號)及相關(guān)法律法規(guī),制定了實施意見。在資質(zhì)申請條件方面,對企業(yè)的資產(chǎn)、人員、技術(shù)負責人的要求等都有明確規(guī)定。例如,企業(yè)應(yīng)具有符合規(guī)定的資產(chǎn),技術(shù)負責人應(yīng)具備相應(yīng)的資格和工作經(jīng)驗,注冊監(jiān)理工程師等人員的數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)符合要求等。
以下為一些與監(jiān)理甲級資質(zhì)相關(guān)的案例分析:
在某工程中,總監(jiān)理工程師將部分工作委托給總監(jiān)理工程師代表,如組織召開監(jiān)理例會是妥當?shù)?,而組織編制監(jiān)理實施細則、組織審核竣工結(jié)算、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠等則是不妥的。
在另一個工程中,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位存在未按施工方案施工、使用不合格配件、施工不當出現(xiàn)嚴重的安全事故隱患等問題,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況簽發(fā)《監(jiān)理通知單》或《工程暫停令》。
還有案例中,因工程實際情況發(fā)生變化,總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃是不妥的,調(diào)整后的監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認后即報送建設(shè)單位也是不正確的做法。
監(jiān)理甲級資質(zhì)人員管理條例經(jīng)歷了多次修訂。例如,2015 年 5 月 4 日、2016 年 9 月 13 日、2018 年 12 月 22 日等都對相關(guān)規(guī)定進行了修改。這些修訂旨在適應(yīng)建筑市場的發(fā)展變化,進一步完善監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)要求。
在國內(nèi),監(jiān)理甲級資質(zhì)人員管理條例對企業(yè)和人員的要求有明確規(guī)定,包括資產(chǎn)、技術(shù)負責人的經(jīng)驗和資質(zhì)、注冊人員的數(shù)量等。而在國外,如在 FIDIC 合同中,咨詢工程師在整個建筑的生產(chǎn)過程中起著至關(guān)重要的作用,其責任貫穿在整個產(chǎn)品的周期,采取終身問責制。相比之下,目前正在探索向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型升級。國內(nèi)外在合同條款、業(yè)務(wù)范圍、對人員的要求和責任等方面存在一定的差異。
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