生產(chǎn)許可證冷藏冷凍,速凍生產(chǎn)許可證

一、冷藏冷凍生產(chǎn)許可證的申請流程

冷藏冷凍生產(chǎn)許可證的申請流程包含多個環(huán)節(jié)。申請人需要向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局提交一系列申請材料，這些材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，它是企業(yè)合法經(jīng)營的證明；廠房和設(shè)備說明，這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)硬件條件是否達(dá)標(biāo)，例如廠房的面積、布局，設(shè)備的種類、性能等；生產(chǎn)流程圖，能清晰展示生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)及其順序，如冷凍飲品的配料、殺菌、均質(zhì)、冷卻、老化、凝凍、包裝、成型等環(huán)節(jié)（針對冷凍飲品生產(chǎn)）；衛(wèi)生管理制度，這是確保生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)；質(zhì)檢報告等，質(zhì)檢報告可以反映產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

接著是現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門會組織人員到企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行核查。在這個過程中，會查看企業(yè)的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)環(huán)境是否清潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好，是否有合適的溫濕度控制等；設(shè)備設(shè)施是否齊全且正常運(yùn)行，例如制冷設(shè)備是否能滿足冷藏冷凍要求、生產(chǎn)設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)等；人員資質(zhì)是否符合要求，像生產(chǎn)人員是否具備健康證，技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和操作技能等。

然后是產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，企業(yè)需要提供生產(chǎn)的冷藏冷凍食品樣品，由相關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保食品質(zhì)量合格。檢驗(yàn)內(nèi)容可能包括食品的營養(yǎng)成分是否達(dá)標(biāo)、是否含有有害物質(zhì)、微生物指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。

最后是審批發(fā)證環(huán)節(jié)，如果前面的現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)都順利通過，監(jiān)管部門就會頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。一般情況下，申請冷凍食品生產(chǎn)許可證的審批時限為20 - 60個工作日，不過具體時長會因不同地區(qū)的政策而有所差異。

二、冷藏冷凍生產(chǎn)許可證的辦理?xiàng)l件

（一）場所相關(guān)條件

1. 具有與經(jīng)營的冷藏冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。這些場所需要保持環(huán)境整潔，并且要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，貯存冷藏冷凍食品的倉庫不能靠近化工企業(yè)等可能產(chǎn)生污染的源頭，以防止食品受到污染。

2. 對于冷藏冷凍的場所，要有合適的溫度控制設(shè)備和設(shè)施，能夠確保冷藏冷凍食品始終處于規(guī)定的溫度范圍內(nèi)。比如，冷凍庫的溫度要能持續(xù)保持在 - 18℃以下，冷藏庫的溫度要穩(wěn)定在0 - 4℃之間，以保證食品的品質(zhì)和安全。

（二）設(shè)備設(shè)施條件

1. 要有與經(jīng)營的冷藏冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，在生產(chǎn)車間要有紫外線消毒設(shè)備，用于對生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行消毒；要有防鼠板、防蟲網(wǎng)等設(shè)施，防止老鼠、昆蟲等進(jìn)入生產(chǎn)和貯存區(qū)域。

2. 冷藏冷凍設(shè)備要性能良好，能夠滿足生產(chǎn)和貯存需求。如冷凍設(shè)備的制冷能力要足夠，冷藏設(shè)備的溫度控制精度要符合要求，并且要有備用電源或者應(yīng)急制冷措施，以應(yīng)對突發(fā)的電力故障等情況。

（三）人員與制度條件

1. 要有專職或者兼職的食品安全管理人員，他們需要具備相應(yīng)的食品安全管理知識和經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)ιa(chǎn)過程中的食品安全問題進(jìn)行監(jiān)督和管理。例如，食品安全管理人員要熟悉食品生產(chǎn)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制要求等，能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)過程中的違規(guī)行為。

2. 要有保證食品安全的規(guī)章制度，如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，要記錄冷藏冷凍食品的進(jìn)貨、數(shù)量、日期等信息，以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯；食品安全自查制度，定期對生產(chǎn)過程進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；從業(yè)人員健康管理制度，確保生產(chǎn)人員的身體健康狀況符合從事食品生產(chǎn)的要求等。

三、生產(chǎn)許可證冷藏冷凍的相關(guān)法規(guī)

（一）食品安全法及其實(shí)施條例

《食品安全法》及其實(shí)施條例是冷藏冷凍生產(chǎn)許可證相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)。這些法規(guī)規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本責(zé)任和義務(wù)，包括保障食品安全、遵守生產(chǎn)操作規(guī)范等。在冷藏冷凍食品生產(chǎn)方面，要求生產(chǎn)企業(yè)必須符合食品安全的基本標(biāo)準(zhǔn)，從原料采購到生產(chǎn)加工再到成品貯存和銷售的各個環(huán)節(jié)都要確保安全。例如，原料采購時要查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，生產(chǎn)過程中要按照規(guī)定的工藝流程進(jìn)行操作，防止交叉污染等。

（二）市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告

1. 貯存業(yè)務(wù)備案規(guī)定

從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門備案。備案信息包括冷藏冷凍庫名稱、地址、貯存能力以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)備案信息在政府網(wǎng)站公布。這有助于監(jiān)管部門掌握冷藏冷凍食品貯存環(huán)節(jié)的基本情況，加強(qiáng)對貯存環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

2. 委托方監(jiān)督義務(wù)規(guī)定

食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運(yùn)輸冷藏冷凍食品的（簡稱委托方），應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的貯存、運(yùn)輸服務(wù)提供者（簡稱受托方），查驗(yàn)并留存貯存受托方的備案信息、運(yùn)輸受托方的統(tǒng)一社會信用代碼等資質(zhì)證明文件，建立受托方檔案。這一規(guī)定明確了委托方在冷藏冷凍食品貯存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的監(jiān)督責(zé)任，保障冷藏冷凍食品在委托貯存和運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。

（三）冷凍飲品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則

1. 發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元

實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的冷凍飲品包括以飲用水、乳品、甜味料、果品、豆品、食用油脂等為主要原料，添加適量的香料、著色劑、穩(wěn)定劑、乳化劑等，經(jīng)配料、滅菌、凝凍、包裝等工序而制成的產(chǎn)品。冷凍飲品的申證單元為1個。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱即冷凍飲品，并注明生產(chǎn)的產(chǎn)品品種（如冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰）。這明確了冷凍飲品生產(chǎn)許可證的管理范圍和產(chǎn)品標(biāo)識要求。

2. 基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

規(guī)定了冷凍飲品的基本生產(chǎn)流程，如配料→殺菌→均質(zhì)→冷卻→老化→凝凍→包裝→成型（冰棍、食用冰、甜味冰的生產(chǎn)基本流程無均質(zhì)、老化、凝凍三個步驟；雪泥的生產(chǎn)基本流程無均質(zhì)步驟），同時明確了關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，如配料、滅菌、老化（適用于冰淇淋、雪糕、雪泥）等。這有助于企業(yè)在生產(chǎn)過程中把握關(guān)鍵控制點(diǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量，也為監(jiān)管部門的審查提供了依據(jù)。

四、冷藏冷凍生產(chǎn)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)

（一）基于《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》的審核

1. 申請材料審核

食品生產(chǎn)許可的申請材料要符合《辦法》第十三條和第十四條的要求。申請材料應(yīng)符合法定形式和填寫要求，紙質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名。這確保了申請材料的規(guī)范性和真實(shí)性，便于監(jiān)管部門準(zhǔn)確了解企業(yè)的情況。

2. 生產(chǎn)條件審核

（1）生產(chǎn)場所方面，要符合前面提到的辦理?xiàng)l件中的場所相關(guān)要求，包括與污染源的距離、溫濕度控制等。例如，生產(chǎn)車間的布局要合理，避免人流、物流交叉污染，不同功能區(qū)域（如原料處理區(qū)、加工區(qū)、成品貯存區(qū)等）要有明確的劃分。

（2）設(shè)備設(shè)施方面，要檢查設(shè)備是否齊全、性能是否良好、是否符合生產(chǎn)和貯存的要求。如冷藏冷凍設(shè)備的溫度控制精度、制冷能力等是否達(dá)標(biāo)，消毒設(shè)備是否正常運(yùn)行等。

（3）人員資質(zhì)方面，要核實(shí)食品安全管理人員是否具備相應(yīng)知識和能力，生產(chǎn)人員是否持有健康證等。

（二）針對冷藏冷凍特定要求的審核

1. 溫度控制審核

對于冷藏冷凍食品生產(chǎn)企業(yè)，審核過程中會重點(diǎn)關(guān)注溫度控制環(huán)節(jié)。冷藏庫和冷凍庫的溫度是否能持續(xù)穩(wěn)定在規(guī)定范圍內(nèi)，溫度監(jiān)測設(shè)備是否準(zhǔn)確可靠，是否有溫度異常時的預(yù)警和應(yīng)急措施等。例如，審核人員可能會檢查溫度記錄數(shù)據(jù)，查看是否存在溫度波動超出允許范圍的情況。

2. 食品安全制度執(zhí)行審核

審核企業(yè)的食品安全制度是否有效執(zhí)行。如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否完整，是否對每一批次的冷藏冷凍食品原料都進(jìn)行了嚴(yán)格的查驗(yàn)；食品安全自查是否定期開展，自查發(fā)現(xiàn)的問題是否及時整改等。這有助于確保企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，保障冷藏冷凍食品的質(zhì)量安全。

五、生產(chǎn)許可證冷藏冷凍的有效期

冷藏冷凍生產(chǎn)許可證的有效期有明確規(guī)定。以冷凍飲品生產(chǎn)許可證為例，其有效期為3年，產(chǎn)品類別編號為1001。在許可證有效期內(nèi)，企業(yè)可以正常進(jìn)行冷藏冷凍食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。如果非因不可抗力原因，食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿后提出食品生產(chǎn)許可申請的；或者生產(chǎn)場所遷址，重新申請食品生產(chǎn)許可的；又或者生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，需要重新申請食品生產(chǎn)許可的情況，企業(yè)需要按照相關(guān)規(guī)定重新申請許可證。企業(yè)應(yīng)在許可證有效期臨近屆滿時，提前做好續(xù)期申請的準(zhǔn)備工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)性。