湖南飼料生產(chǎn)許可證辦理

湖南飼料生產(chǎn)許可證辦理流程

根據(jù)《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，在湖南辦理飼料生產(chǎn)許可證流程如下：

1. 申請受理

   • 申請人應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)地省級飼料管理部門提出申請。省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔(dān)單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可申請的受理工作。例如，如果是一家位于長沙打算生產(chǎn)單一飼料的企業(yè)，可以向長沙市相關(guān)被委托的部門提交生產(chǎn)許可申請，如果是生產(chǎn)飼料添加劑等可能需要直接向省級飼料管理部門申請。

   • 省級飼料管理部門自受理申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查。

2. 現(xiàn)場審核與決定

   • 書面審查合格的，省級飼料管理部門組織進(jìn)行現(xiàn)場審核。

   • 根據(jù)審核結(jié)果在10個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。生產(chǎn)許可證式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。

3. 后續(xù)手續(xù)

   • 申請人憑生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續(xù)。如果企業(yè)是新設(shè)立的，拿到生產(chǎn)許可證后才能去辦理工商登記等相關(guān)企業(yè)設(shè)立手續(xù)。

   • 取得飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)向省級飼料管理部門申請核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。例如，某企業(yè)生產(chǎn)飼料添加劑，拿到生產(chǎn)許可證后，要再申請產(chǎn)品批準(zhǔn)文號才能使產(chǎn)品合法生產(chǎn)銷售。

4. 許可證有效期相關(guān)

   • 生產(chǎn)許可證有效期為5年。生產(chǎn)許可證有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續(xù)展申請，并提交相關(guān)材料。如果企業(yè)在5年有效期快到期時，如還有6個月到期，就需要及時申請續(xù)展。

5. 許可證變更與補(bǔ)發(fā)

   • 若飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有增加、更換生產(chǎn)線的；增加單一飼料、飼料添加劑產(chǎn)品品種的；生產(chǎn)場所遷址的等情形，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)設(shè)立程序重新辦理生產(chǎn)許可證。例如企業(yè)原來生產(chǎn)一種單一飼料，現(xiàn)在增加新的單一飼料產(chǎn)品品種，就要重新辦理生產(chǎn)許可證。

   • 如果企業(yè)有企業(yè)名稱變更、企業(yè)法定代表人變更、企業(yè)注冊地址或注冊地址名稱變更、生產(chǎn)地址名稱變更等情形的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向企業(yè)所在地省級飼料管理部門提出變更申請并提交相關(guān)證明，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù)，變更后的生產(chǎn)許可證證號、有效期不變。

   • 生產(chǎn)許可證遺失或損毀的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)，由發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)許可證。

湖南飼料生產(chǎn)許可證辦理條件

1. 符合規(guī)劃與政策

   • 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。這意味著企業(yè)的設(shè)立需要在湖南省整體的飼料工業(yè)布局框架內(nèi)，并且要符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，例如環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)升級政策等。如果湖南省有對飼料產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃，如某些區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展特種飼料生產(chǎn)，企業(yè)的設(shè)立要符合這種規(guī)劃要求，同時也要符合國家和地方對飼料產(chǎn)業(yè)的鼓勵或限制政策等。

2. 硬件設(shè)施條件

   • 有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備和倉儲設(shè)施。廠房要滿足生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)流程、衛(wèi)生和安全等要求。例如，生產(chǎn)不同類型飼料可能需要不同的車間布局，生產(chǎn)粉狀飼料和顆粒飼料的廠房設(shè)施要求會有所不同；設(shè)備要能夠保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量，倉儲設(shè)施要能保證原料和成品的儲存條件，防止變質(zhì)、污染等情況。

3. 人員要求

   • 有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員。這些技術(shù)人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠?qū)ιa(chǎn)過程中的技術(shù)問題進(jìn)行處理，如配方設(shè)計、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)都需要專業(yè)技術(shù)人員參與。例如，在飼料配方設(shè)計方面，技術(shù)人員要根據(jù)不同動物的營養(yǎng)需求、原料特性等設(shè)計科學(xué)合理的配方。

4. 質(zhì)量檢驗相關(guān)

   • 有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和質(zhì)量管理制度。企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)要能夠?qū)υ?、半成品和成品進(jìn)行檢驗，檢驗人員要具備相應(yīng)的檢驗?zāi)芰?，檢驗設(shè)施要齊全，如需要有實(shí)驗室、檢測儀器等。質(zhì)量管理制度要涵蓋從原料采購、生產(chǎn)過程到成品出廠的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，例如原料采購時的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程中的抽樣檢測頻率等。

5. 生產(chǎn)環(huán)境要求

   • 有符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)境要保證員工的健康和安全，同時也要防止對產(chǎn)品造成污染。例如，車間要保持良好的通風(fēng)、清潔，符合食品安全生產(chǎn)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

6. 環(huán)保措施

   • 有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治措施。飼料生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生粉塵、廢水、廢渣等污染物，企業(yè)需要有相應(yīng)的處理措施，如安裝粉塵收集裝置、污水處理設(shè)備等，以達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

7. 其他條件

   • 滿足農(nóng)業(yè)部制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范規(guī)定的其他條件。這包括可能對特定飼料產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊要求、對生產(chǎn)過程管理的細(xì)化要求等，企業(yè)需要嚴(yán)格遵守這些規(guī)范要求。

湖南飼料生產(chǎn)許可證辦理所需材料

但根據(jù)一般的飼料生產(chǎn)許可管理要求和相關(guān)管理辦法推測可能需要以下材料：

1. 企業(yè)基本信息材料

   • 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（如果已經(jīng)注冊）或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等能證明企業(yè)身份的材料。這是確定企業(yè)合法身份的基礎(chǔ)材料，用于表明企業(yè)的基本注冊信息或擬注冊信息。

   • 企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件。法定代表人的身份信息是企業(yè)管理和責(zé)任承擔(dān)的重要依據(jù)，通過提供身份證明復(fù)印件可以確認(rèn)其身份的真實(shí)性。

2. 生產(chǎn)場地相關(guān)材料

   • 廠房的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件。這可以證明企業(yè)有合法的生產(chǎn)場地，無論是自有廠房還是租賃廠房，都需要提供相應(yīng)的證明材料。如果是自有廠房，產(chǎn)權(quán)證明顯示企業(yè)對廠房擁有所有權(quán)；如果是租賃廠房，則租賃合同表明企業(yè)有使用場地進(jìn)行生產(chǎn)的合法權(quán)利。

   • 廠房的平面布局圖。布局圖應(yīng)詳細(xì)展示生產(chǎn)車間、倉儲設(shè)施、辦公區(qū)域等的分布情況，有助于監(jiān)管部門評估廠房是否符合生產(chǎn)要求，例如生產(chǎn)流程是否合理、各功能區(qū)域是否相互隔離以避免交叉污染等。

   • 生產(chǎn)環(huán)境符合安全、衛(wèi)生要求的證明材料?？梢园ㄐl(wèi)生檢測報告、安全設(shè)施設(shè)備清單及其檢驗合格證明等。例如，車間空氣質(zhì)量檢測報告、消防設(shè)施合格證明等，以證明生產(chǎn)環(huán)境滿足國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求。

3. 設(shè)備與倉儲設(shè)施材料

   • 生產(chǎn)設(shè)備清單。清單應(yīng)包含設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、購置時間等信息，以便監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備配備情況。例如，飼料生產(chǎn)中的混合機(jī)、制粒機(jī)等主要設(shè)備的相關(guān)信息。

   • 設(shè)備的購置發(fā)票復(fù)印件或者租賃合同復(fù)印件（如果設(shè)備是租賃的）。這可以證明設(shè)備的合法，并且能反映設(shè)備的價值和使用情況。

   • 倉儲設(shè)施的情況說明，包括倉儲容量、防潮防蟲等措施的說明。這有助于監(jiān)管部門評估倉儲設(shè)施是否能夠滿足原料和成品的儲存要求，防止飼料在儲存過程中出現(xiàn)變質(zhì)等問題。

4. 人員資質(zhì)材料

   • 專職技術(shù)人員的學(xué)歷證書、職稱證書復(fù)印件等證明其專業(yè)能力的材料。例如，飼料配方師可能需要提供動物營養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷證書和相應(yīng)的職稱證書，以證明其具備設(shè)計科學(xué)合理飼料配方的能力。

   • 質(zhì)量檢驗人員的資質(zhì)證書復(fù)印件。質(zhì)量檢驗人員需要具備相應(yīng)的檢驗技能，提供資質(zhì)證書可以證明其能夠勝任原料、半成品和成品的檢驗工作。

   • 企業(yè)員工的健康證明復(fù)印件。這是為了確保員工的健康狀況不會對飼料生產(chǎn)造成衛(wèi)生風(fēng)險，尤其是與食品接觸環(huán)節(jié)的員工健康狀況至關(guān)重要。

5. 質(zhì)量管理制度文件

   • 企業(yè)的質(zhì)量管理制度手冊。手冊應(yīng)涵蓋原料采購標(biāo)準(zhǔn)與檢驗制度、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制制度、成品檢驗與出廠制度等內(nèi)容。例如，原料采購標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)明確對不同原料的質(zhì)量要求、檢驗項目和合格標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度應(yīng)規(guī)定各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和質(zhì)量控制點(diǎn)的監(jiān)控措施等。

   • 質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度文件，如檢驗操作規(guī)程、實(shí)驗室管理制度等。這些制度文件可以保證質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

6. 其他可能需要的材料

   • 如果企業(yè)生產(chǎn)的是飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料等特殊產(chǎn)品，可能需要提供新產(chǎn)品的研發(fā)報告、相關(guān)的試驗數(shù)據(jù)等材料，以證明產(chǎn)品的安全性和有效性。

   • 對于委托生產(chǎn)的情況，需要提供委托合同復(fù)印件，明確雙方在委托產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利和義務(wù)，并且雙方還應(yīng)當(dāng)取得委托產(chǎn)品的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號（如果是委托生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料）。

湖南飼料生產(chǎn)許可證辦理的主管部門

1. 省級飼料管理部門核發(fā)

   • 在湖南，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證由省級人民政府飼料管理部門核發(fā)。省級飼料管理部門在飼料生產(chǎn)許可證辦理過程中起到核心的管理和決策作用。例如，它負(fù)責(zé)接收企業(yè)的生產(chǎn)許可申請，對申請進(jìn)行審查，包括書面審查和現(xiàn)場審核，最后根據(jù)審核結(jié)果作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。

2. 委托受理工作

   • 省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔(dān)單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可申請的受理工作。這有助于提高申請受理的效率，方便企業(yè)提交申請。下級部門受理后會將相關(guān)信息和材料轉(zhuǎn)交給省級飼料管理部門進(jìn)行后續(xù)的審查和審核工作。例如，某縣級飼料管理部門受委托受理當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)單一飼料的許可申請，然后將申請材料上報省級飼料管理部門。

3. 專家委員會支持

   • 農(nóng)業(yè)部設(shè)立飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可專家委員會，負(fù)責(zé)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可的技術(shù)支持工作。省級飼料管理部門設(shè)立飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可的技術(shù)評審工作。這些專家委員會由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，在審查和審核過程中，他們憑借專業(yè)知識對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行評估，為許可證的核發(fā)提供技術(shù)依據(jù)。例如，在對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和人員的評估中，專家審核委員會的專家可以根據(jù)自己的專業(yè)經(jīng)驗判斷其是否符合要求。

湖南飼料生產(chǎn)許可證辦理的注意事項

1. 申請材料真實(shí)性

   • 申請人必須確保提供的所有申請材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如果申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)許可的，飼料管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得再次申請生產(chǎn)許可。例如，企業(yè)不能偽造廠房的產(chǎn)權(quán)證明或者技術(shù)人員的資質(zhì)證書等材料，一旦被發(fā)現(xiàn)造假，將面臨嚴(yán)重的處罰，并且影響企業(yè)后續(xù)的許可申請。

2. 遵守申請流程與時間要求

   • 嚴(yán)格按照規(guī)定的流程申請。先向生產(chǎn)地省級飼料管理部門（或受委托的下級部門）提出申請，然后按照書面審查、現(xiàn)場審核等環(huán)節(jié)依次進(jìn)行。同時，要注意各個環(huán)節(jié)的時間要求。例如，省級飼料管理部門自受理申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查，企業(yè)要及時關(guān)注審查結(jié)果；生產(chǎn)許可證有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續(xù)展申請，否則可能導(dǎo)致許可證過期無法繼續(xù)生產(chǎn)。

3. 符合許可條件的持續(xù)性

   • 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可條件組織生產(chǎn)。生產(chǎn)條件發(fā)生變化，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級人民政府飼料管理部門報告發(fā)證機(jī)關(guān)。例如，如果企業(yè)更換了主要生產(chǎn)設(shè)備，或者調(diào)整了質(zhì)量管理制度，可能會影響到產(chǎn)品質(zhì)量安全，此時就需要及時向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，必要時可能需要重新審核生產(chǎn)條件是否還符合要求。

4. 企業(yè)變更相關(guān)的注意點(diǎn)

   • 在企業(yè)發(fā)生名稱變更、法定代表人變更、注冊地址或注冊地址名稱變更、生產(chǎn)地址名稱變更等情況時，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向企業(yè)所在地省級飼料管理部門提出變更申請并提交相關(guān)證明，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù)。如果企業(yè)忽視這些變更手續(xù)，可能會導(dǎo)致許可證與企業(yè)實(shí)際情況不符，從而面臨處罰或生產(chǎn)經(jīng)營上的問題。

   • 對于增加、更換生產(chǎn)線的；增加單一飼料、飼料添加劑產(chǎn)品品種的；生產(chǎn)場所遷址的等情形，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)設(shè)立程序重新辦理生產(chǎn)許可證，不能忽視這些重新辦理的要求，以免造成無證生產(chǎn)等違規(guī)行為。

5. 遵守相關(guān)法規(guī)與規(guī)范

   • 企業(yè)要遵守《飼料和飼料添加劑管理條例》以及《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》中的各項規(guī)定。例如，在生產(chǎn)過程中要按照規(guī)定的質(zhì)量安全管理規(guī)范進(jìn)行操作，采購原料時要查驗相關(guān)許可證明文件，否則將依照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

湖南飼料生產(chǎn)許可證辦理成功案例

以下為根據(jù)一般辦理流程推測的可能成功案例情況：

1. 企業(yè)基本情況

   • 假設(shè)湖南省內(nèi)有一家名為A飼料有限公司的企業(yè)，該企業(yè)計劃生產(chǎn)配合飼料。在辦理生產(chǎn)許可證前，例如，該企業(yè)位于湖南省某飼料產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，該園區(qū)是政府規(guī)劃的重點(diǎn)飼料生產(chǎn)區(qū)域，符合產(chǎn)業(yè)布局要求。

2. 滿足辦理條件

   • 硬件設(shè)施方面：A企業(yè)建造了符合生產(chǎn)要求的廠房，廠房面積足夠，布局合理，有獨(dú)立的生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)和辦公區(qū)。車間配備了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，如高效的混合機(jī)、制粒機(jī)等，設(shè)備的選型和數(shù)量能夠滿足預(yù)計的生產(chǎn)規(guī)模。倉儲設(shè)施具備良好的防潮、防蟲、防鼠等功能，倉儲容量也能滿足原料和成品的儲存需求。例如，企業(yè)的倉儲設(shè)施采用了先進(jìn)的通風(fēng)系統(tǒng)和防潮材料，能夠有效保護(hù)飼料原料和成品的質(zhì)量。

   • 人員配備方面：企業(yè)招聘了具有相關(guān)專業(yè)背景的專職技術(shù)人員，包括動物營養(yǎng)專業(yè)的配方師和熟悉飼料生產(chǎn)工藝的工程師。質(zhì)量檢驗部門配備了專業(yè)的檢驗人員，他們具備相關(guān)的檢驗資質(zhì)，能夠熟練操作各種檢驗設(shè)備。例如，質(zhì)量檢驗人員能夠準(zhǔn)確檢測飼料中的營養(yǎng)成分含量、微生物指標(biāo)等。

   • 質(zhì)量管理制度方面：A企業(yè)建立了完善的質(zhì)量管理制度，涵蓋原料采購、生產(chǎn)過程控制和成品出廠檢驗等環(huán)節(jié)。在原料采購環(huán)節(jié)，制定了嚴(yán)格的供應(yīng)商篩選標(biāo)準(zhǔn)，對每批原料進(jìn)行檢驗，只有檢驗合格的原料才能入庫。在生產(chǎn)過程中，設(shè)定了多個質(zhì)量控制點(diǎn)，對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。成品出廠前，必須經(jīng)過全面的檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

3. 申請與審核過程

   • A企業(yè)按照要求向省級飼料管理部門（或受委托的下級部門）提交了生產(chǎn)許可申請，申請材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明復(fù)印件、廠房產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件、設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件、技術(shù)人員資質(zhì)證書復(fù)印件、質(zhì)量管理制度手冊等。省級飼料管理部門受理申請后，在10個工作日內(nèi)完成了書面審查，審查結(jié)果合格后組織了現(xiàn)場審核。在現(xiàn)場審核中，審核人員對廠房設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、人員操作、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行了詳細(xì)檢查，A企業(yè)各項條件均符合要求。

4. 成功獲取許可證及后續(xù)發(fā)展

   • 根據(jù)審核結(jié)果，省級飼料管理部門在10個工作日內(nèi)作出了核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。A企業(yè)憑借生產(chǎn)許可證辦理了工商登記手續(xù)，正式開始生產(chǎn)配合飼料。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)持續(xù)按照許可條件組織生產(chǎn)，定期向所在地省級飼料管理部門備案生產(chǎn)經(jīng)營情況。并且，隨著企業(yè)的發(fā)展，如果企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期滿前6個月提出續(xù)展申請，提供相關(guān)材料并通過審核，就能夠持續(xù)合法地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。