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2024-11-05 10:54:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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液氨制氫生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件較為嚴(yán)格,主要包括以下方面:
具備合法的企業(yè)注冊(cè)和登記,確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。
生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物需符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)等。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與液氨制氫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,需經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書(shū)。特種作業(yè)人員也要經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書(shū),其他從業(yè)人員需依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格。
建立健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(涵蓋防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
制定符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
需要注意的是,不同地區(qū)和具體情況可能會(huì)有一些細(xì)微的差別和特殊要求。
液氨制氫生產(chǎn)許可證的辦理流程通常包括以下步驟:
進(jìn)行可行性研究,評(píng)估項(xiàng)目的可行性,并確定其對(duì)環(huán)境和周邊社區(qū)的潛在影響。這項(xiàng)研究應(yīng)包括對(duì)可用資源(如水和電力)的評(píng)估,以及對(duì)氫氣市場(chǎng)需求的分析。
準(zhǔn)備相關(guān)文件和資料,如申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書(shū)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(shū)(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件)、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件)等。
向所在地市級(jí)或者縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,會(huì)按照不同情況分別作出處理。對(duì)于申請(qǐng)文件、資料齊全且符合要求的,會(huì)立即受理申請(qǐng);對(duì)于申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,會(huì)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查,還會(huì)指派工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如果作出準(zhǔn)予許可決定,會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;如果作出不予許可決定,會(huì)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
在辦理過(guò)程中,可能會(huì)因各種情況需要申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或進(jìn)行整改,具體流程可能會(huì)因地區(qū)和實(shí)際情況有所差異。
目前,從國(guó)家層面來(lái)看,氫能制造主要需要遵守危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的規(guī)定。例如,2020年4月,國(guó)家能源局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)能源法(征求意見(jiàn)稿)》,明確氫能屬于能源范圍,為氫能被列為能源范疇進(jìn)行監(jiān)督管理奠定了基調(diào)。
在地方層面,部分省市陸續(xù)發(fā)布了一些具體要求。如河北省張家口市的《張家口市加氫、制氫企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案實(shí)施意見(jiàn)》《張家口市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》《張家口市氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督和管理辦法》;山西省大同市的《大同市氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督和管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》;江蘇省無(wú)錫市應(yīng)急管理局印發(fā)的《無(wú)錫市氫能企業(yè)安全管理暫行規(guī)定》等。
但總體而言,當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)鏈、特別是制氫領(lǐng)域的監(jiān)管仍缺乏統(tǒng)一的專項(xiàng)性法規(guī)政策,存在監(jiān)督責(zé)任主體分散、制氫業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中相關(guān)資質(zhì)許可要求不明確以及制氫標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)定不足等問(wèn)題。未來(lái),應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展分環(huán)節(jié)的具體規(guī)定和辦事指引,細(xì)化監(jiān)管方式與監(jiān)管責(zé)任等,從法律監(jiān)管層面推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
液氨制氫生產(chǎn)許可證的審批部門(mén)較為復(fù)雜,涉及多個(gè)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工合作,聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)管。一般來(lái)說(shuō),包括行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住建、城市管理、應(yīng)急管理等部門(mén)。
不同地區(qū)可能會(huì)有所差異,具體的審批部門(mén)和職責(zé)劃分需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和政策來(lái)確定。
液氨制氫生產(chǎn)許可證的有效期通常根據(jù)具體的規(guī)定和審批情況而定。以危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證為例,其有效期可能有所不同。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)營(yíng)許可證分為正本和副本,具有同等法律效力。
已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng)。已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
需要注意的是,具體的有效期和變更規(guī)定可能會(huì)因地區(qū)和政策的不同而有所差異。
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