沒有辦學(xué)許可證卻仍在辦學(xué)

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2024-11-05 10:53:52
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內(nèi)容摘要：沒有辦學(xué)許可證仍在辦學(xué)的相關(guān)處罰沒有辦學(xué)許可證卻仍在辦學(xué)是一種非法行為，會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰。未辦理辦學(xué)許可證的學(xué)校擅自招生屬于非法經(jīng)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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沒有辦學(xué)許可證仍在辦學(xué)的相關(guān)處罰

沒有辦學(xué)許可證卻仍在辦學(xué)是一種非法行為，會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰。未辦理辦學(xué)許可證的學(xué)校擅自招生屬于非法經(jīng)營。處罰的程度會(huì)根據(jù)情節(jié)的輕重有所不同。

情節(jié)較輕的，可能會(huì)受到行政處罰，如罰款、拘留等。同時(shí)，教育主管部門會(huì)責(zé)令其整改，限期補(bǔ)辦許可證。
情節(jié)嚴(yán)重的，例如造成了較大的社會(huì)危害或者涉及金額巨大等，可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪，會(huì)被強(qiáng)制關(guān)停并有負(fù)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
如果校外培訓(xùn)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的；當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；違法行為已經(jīng)超過給予行政處罰的法定期限的，則不予處罰，但應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育。

如何舉報(bào)沒有辦學(xué)許可證卻辦學(xué)的機(jī)構(gòu)

如果發(fā)現(xiàn)沒有辦學(xué)許可證卻在辦學(xué)的機(jī)構(gòu)，可以通過以下方式進(jìn)行舉報(bào)：

直接向當(dāng)?shù)亟逃执螂娫挿从城闆r?，F(xiàn)在國家對沒辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查處非常重視，這類沒有辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是要一律關(guān)停的。
對于以下幾種情況都可以進(jìn)行舉報(bào)：未取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照，擅自開展辦學(xué)活動(dòng)的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；已取得營業(yè)執(zhí)照、未取得辦學(xué)許可證，擅自開展辦學(xué)活動(dòng)的各類教育咨詢（管理）類公司、托管機(jī)構(gòu)、家教機(jī)構(gòu)、早教機(jī)構(gòu)等；已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)及辦學(xué)場所；偽造、變造、租借、盜用他人辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照開展辦學(xué)活動(dòng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照已過期或失效，仍繼續(xù)開展辦學(xué)活動(dòng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；各級各類學(xué)校在職教師以收費(fèi)為目的舉辦的各種形式的“補(bǔ)習(xí)班”。

沒有辦學(xué)許可證辦學(xué)的案例分析

以下是一些沒有辦學(xué)許可證辦學(xué)的案例：

2021年7月，浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，在江東街道侯兒小區(qū)單元樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場有5名無教師資格證人員正在對29名學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。執(zhí)法人員責(zé)令該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人立即停止辦學(xué)，監(jiān)督其通知家長將學(xué)生帶回，移除辦學(xué)設(shè)施，關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依法對該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人處以行政處罰：一是處以警告的行政處罰；二是沒收違法所得萬元；三是處以違法所得一倍萬元的罰款。
北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了5家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別是北京天龜教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司、北京健偉在線教育科技有限公司、北京優(yōu)勝輝煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。這5所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均不是第一次被曝光，尤其是優(yōu)勝教育，已被曝光7次。

怎樣獲取辦學(xué)許可證

獲取辦學(xué)許可證需要以下步驟：

盈利性的，辦的是公司營業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證；非盈利的，辦理民辦非企業(yè)登記證書和辦學(xué)許可證。
不同的地區(qū)和培訓(xùn)內(nèi)容，頒發(fā)辦學(xué)許可證的部門也不同。市教育局頒發(fā)的包括非盈利性的文化課教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如幼兒園、民辦小學(xué)、民辦中學(xué)、基礎(chǔ)課程課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、音樂美術(shù)相關(guān)文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)歷提升類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。市人社局頒發(fā)的是盈利性的職業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如職業(yè)資格考試培訓(xùn)（教師資格、會(huì)計(jì)從業(yè)、建造師等）、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（廚師、理發(fā)師、營養(yǎng)師、家政服務(wù)、電氣焊等）。
申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。
申辦前置條件包括：培訓(xùn)生源在50人以內(nèi)，辦學(xué)場所面積要求不低于200平；培訓(xùn)學(xué)員在50-100人以內(nèi)，場地面積要求不低于300平；培訓(xùn)學(xué)員在100-200人之間，場地面積要求不低于500平；正常情況下，生均辦學(xué)場所面積原則上因達(dá)3平米以上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)場地總面積應(yīng)不少于辦學(xué)場所總面積的80%；具備法人資格，無不良誠信記錄，無犯罪記錄，個(gè)人總資產(chǎn)不低于100萬元；有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，初期辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于20萬元。具體省市的前置條件要求不同，可以去當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站查詢相關(guān)文件或去當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行咨詢。

整治沒有辦學(xué)許可證辦學(xué)的措施

為了整治沒有辦學(xué)許可證辦學(xué)的現(xiàn)象，采取了以下措施：

教育部開展督查行動(dòng)，重點(diǎn)指向校外培訓(xùn)的六類問題，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患，沒有辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照或證照不齊全，出現(xiàn)超綱搶跑和強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)成果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、非零起點(diǎn)教學(xué)等行為。
寬城區(qū)建立了無證辦學(xué)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法及排查整治工作的長效機(jī)制，按照“政府統(tǒng)籌，屬地管理”“依法規(guī)范，信用約束”“部門協(xié)作，穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作原則，由寬城區(qū)教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照職責(zé)共同負(fù)責(zé)落實(shí)，對轄區(qū)內(nèi)無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查、監(jiān)管，將無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)全部納入清理整頓和監(jiān)管范圍，確保專項(xiàng)整治工作推進(jìn)扎實(shí)有效。
四川省教育廳、省民政廳、公安廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合開展整治無證無照教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)，通過集中專項(xiàng)整治，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締無證無照、違規(guī)辦學(xué)的教育機(jī)構(gòu)和各種形式的“補(bǔ)習(xí)班”，進(jìn)一步凈化校外培訓(xùn)市場環(huán)境，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益。
教育部辦公廳等六部門要求堅(jiān)持嚴(yán)格審批，不符合條件的不予發(fā)放辦學(xué)許可證，未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學(xué)科類培訓(xùn)。堅(jiān)持協(xié)同治理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)分工，簡化工作程序。2021年底前完成對已備案線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作，并同步建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，在依法獲得辦學(xué)許可證后才能開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。