建筑工程甲方分包無資質(zhì)

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2024-11-05 10:52:59
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建筑工程甲方分包無資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

建筑工程甲方將工程分包給無資質(zhì)的單位是違法的行為?！督ㄖā返南嚓P(guān)規(guī)定，工程分包給無資質(zhì)的單位，屬于違法行為，分包單位應(yīng)當(dāng)被處罰款，并限期改正。如果違法分包的工程因質(zhì)量不合格而造成損失的，承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。同時(shí)，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第八條第一款明確規(guī)定：“分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)?！倍遥撧k法第十四條進(jìn)一步規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的，屬于違法分包。需要注意的是，在浙江、安徽、陜西、山東等地發(fā)生的勞務(wù)分包合同糾紛，若再依據(jù)《建筑法》和《民法典》第七百九十三條第三款“禁止承包人將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位”的規(guī)定認(rèn)定勞務(wù)分包合同無效，將有悖客觀事實(shí)。因此，對(duì)于將來的勞務(wù)分包合同糾紛案件，如果勞務(wù)分包企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì)，依據(jù)《民法典》第一百五十三條第一款的規(guī)定，“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效?！保瑒趧?wù)分包企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì)原則上屬于不導(dǎo)致合同無效的情形，不應(yīng)當(dāng)輕易認(rèn)定勞務(wù)分包合同無效、、。

建筑工程甲方分包無資質(zhì)的案例

以下為一些建筑工程甲方分包無資質(zhì)的案例：

甲方把工程分包給一個(gè)無資質(zhì)的自然人，在簽訂勞務(wù)合同時(shí)，合同寫了在施工中如發(fā)生意外事故，有自然人負(fù)責(zé)，施工場(chǎng)地由甲方提供，可是甲方提供的竹架沒有按裝安全網(wǎng)，工人施工造成施工人負(fù)傷。
甲方承攬的工程，分包給一個(gè)小包工頭，沒有合同，小包工頭沒有資質(zhì)，甲方雇傭的吊車，在施工過程中，把包工頭雇傭的民工，推倒并摔至重傷，至十級(jí)傷殘，責(zé)任應(yīng)怎樣劃分。
2015年4月，被告建筑公司從某新農(nóng)村投資建設(shè)有限公司處承包一集中居住區(qū)建筑工程后，將該工程承包給無施工資質(zhì)的被告楊某，楊某及其父乂將該工程混凝土澆注、砌筑、內(nèi)外粉刷等項(xiàng)目分包給無施工資質(zhì)的原告。2016年4月，原告夏某因追要工程欠款以及工人工資等事宜與被告發(fā)生矛盾告上法庭。
私人老板掛靠建筑公司將主體結(jié)構(gòu)分包給無資質(zhì)施工隊(duì)后拖欠工程款

建筑工程甲方分包無資質(zhì)的法律后果

建筑工程甲方分包給無資質(zhì)的單位會(huì)帶來一系列嚴(yán)重的法律后果。在勞務(wù)分包過程中，發(fā)包方與承包方簽訂的合同，若是由無資質(zhì)的個(gè)人作為承包方，《合同法》第52條規(guī)定，該合同無效。因?yàn)楦鶕?jù)法律規(guī)定，只有具備相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人才能依法簽訂合同，無資質(zhì)的當(dāng)事人所簽訂的合同視為無效。當(dāng)合同無效時(shí)，雙方當(dāng)事人不能依法享有權(quán)利、履行義務(wù)，合同的履行將導(dǎo)致法律的破裂。勞務(wù)分包給無資質(zhì)的個(gè)人后，在合同履行過程中，承包方往往無法按照約定履行合同義務(wù)。由于承包方?jīng)]有相應(yīng)的資質(zhì)，往往無法保證工程質(zhì)量、安全及環(huán)保等方面的要求，導(dǎo)致工程進(jìn)度受阻，工程質(zhì)量不能保證，給發(fā)包方造成嚴(yán)重的損失。同時(shí)，由于承包方的違法行為，如偷工減料、違規(guī)操作等，可能導(dǎo)致工程事故的，給發(fā)包方帶來人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。在勞務(wù)分包過程中，如果糾紛，如何分配責(zé)任是一個(gè)關(guān)鍵問題。《侵權(quán)責(zé)任法》第6條規(guī)定，行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)他人的侵害行為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果無資質(zhì)的個(gè)人在履行勞務(wù)分包合同過程中，因違法行為導(dǎo)致工程事故或質(zhì)量問題，發(fā)包方可以依法向無資質(zhì)的個(gè)人追責(zé)。但如果無資質(zhì)的個(gè)人無法承擔(dān)責(zé)任，發(fā)包方應(yīng)向?qū)嶋H施工人追責(zé)，這往往需要通過訴訟等法律途徑來解決。由于無資質(zhì)的個(gè)人無法保證工程質(zhì)量，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量低下，給建筑行業(yè)帶來嚴(yán)重的質(zhì)量問題。工程質(zhì)量問題可能引發(fā)各種糾紛，如工程款支付糾紛、工程驗(yàn)收糾紛等，給建筑行業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。如偷工減料、違規(guī)操作等，可能導(dǎo)致工程事故的。工程事故可能導(dǎo)致人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等，給建筑行業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。這會(huì)給建筑行業(yè)帶來合同糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于無資質(zhì)的個(gè)人無法承擔(dān)責(zé)任，發(fā)包方可能需要通過訴訟等法律途徑來追責(zé)，這會(huì)給建筑行業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)和成本、、、、。

如何處理建筑工程甲方分包無資質(zhì)的情況

當(dāng)發(fā)現(xiàn)建筑工程甲方分包給無資質(zhì)的單位時(shí)，應(yīng)采取以下措施：

需要明確承包農(nóng)村的建設(shè)工程，承包人需要具有相應(yīng)的資質(zhì)，如果不具有資質(zhì)的，不得將農(nóng)村工程發(fā)包給承包人。
發(fā)包人與承包人簽訂的建設(shè)工程合同被確認(rèn)無效后，針對(duì)發(fā)包人依據(jù)該無效的合同而取得的違法所得是否收繳，法院應(yīng)根據(jù)案件的實(shí)際情況及當(dāng)事人違法情節(jié)，同時(shí)以平衡當(dāng)事人利益，避免激化矛盾為目的，作出決定。承包人依據(jù)組織施工并完成工程，且驗(yàn)收合格后，應(yīng)獲得與付出勞動(dòng)相符的勞務(wù)報(bào)酬。同時(shí)，發(fā)包人在獲得第三人管理費(fèi)補(bǔ)償后又得到承包人的管理費(fèi)這與承包人的勞動(dòng)付出所得利益不平衡，故發(fā)包人因該無效合同而取得的違法所得應(yīng)返還給承包人、、、、。

防范建筑工程甲方分包無資質(zhì)的措施

為了防范建筑工程甲方分包給無資質(zhì)的單位，應(yīng)采取以下措施：

國(guó)家為了保證工程質(zhì)量，防止無序分包，將分包劃分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包兩類，無論是專業(yè)分包還是勞務(wù)分包，都規(guī)定了強(qiáng)制性的資質(zhì)要求。應(yīng)重點(diǎn)審查分包單位的資質(zhì)、資信狀況，審查是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包及不規(guī)范分包、出借資質(zhì)的情形；審查分包合同條款是否完備，工期、質(zhì)量是否有保證，避免由于分包單位的原因而承擔(dān)。
建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合制定了施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包兩個(gè)示范文本。由于示范文本具有規(guī)范性、系統(tǒng)性、全面性等特點(diǎn)，在審查、修改分包合同時(shí)，應(yīng)參考示范文本，并積極推薦示范文本，這必將有利于分包行為的進(jìn)一步規(guī)范。
禁止總承包單位將工程承包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。
從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)必須具備相應(yīng)的法定條件，如符合國(guó)家規(guī)定的資產(chǎn)、有相應(yīng)的具備法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員、有相關(guān)建筑活動(dòng)應(yīng)有的技術(shù)裝備等。同時(shí)，建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列，各資質(zhì)類別按照各自規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一定年限內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
對(duì)于外資建筑業(yè)企業(yè)，其承包工程的范圍也有明確規(guī)定，只允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包特定的工程。
向無資質(zhì)主體發(fā)包建設(shè)工程可能帶來法律風(fēng)險(xiǎn)，如施工過程中因操作不當(dāng)給施工人員造成人身損害，此時(shí)施工人員與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、損害賠償責(zé)任承擔(dān)主體的界定問題成為突出的矛盾，企業(yè)應(yīng)注意防范。