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2024-11-05 10:52:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)發(fā)包是指建設(shè)單位(或總承包單位)將建設(shè)工程任務(wù)通過(guò)招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包的方式,交付給具有法定從業(yè)資格的單位完成,并按照合同約定向其支付報(bào)酬的行為。在這個(gè)過(guò)程中,發(fā)包方需要具備一定的資質(zhì)條件,以確保工程的合法性和質(zhì)量。
例如,在房屋建筑工程中,發(fā)包方可能需要具有籌建許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及建設(shè)工程所在地塊的立項(xiàng)批文等資質(zhì)條件。
工程資質(zhì)發(fā)包的流程通常包括以下幾個(gè)主要步驟:
確定發(fā)包條件:明確工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求等,確定適合的發(fā)包方式,如招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包。
準(zhǔn)備發(fā)包資料:根據(jù)發(fā)包方式的要求,準(zhǔn)備相關(guān)的資料,如項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。
選擇發(fā)包方式:
招標(biāo)發(fā)包:發(fā)布招標(biāo)公告,提供招標(biāo)文件,組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等程序,選擇符合要求的承包單位。
直接發(fā)包:在符合直接發(fā)包條件的情況下,按照規(guī)定準(zhǔn)備直接發(fā)包的質(zhì)料,如建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果預(yù)算、建造師職業(yè)資格證壓原件、建設(shè)資金落實(shí)證明等,然后提交給招標(biāo)辦審核。
審核與簽訂合同:對(duì)承包方的資質(zhì)和投標(biāo)文件進(jìn)行審核,確定中標(biāo)單位后簽訂合同。
需要注意的是,不同類型和規(guī)模的工程,其發(fā)包流程可能會(huì)有所差異。例如,對(duì)于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況的工程,可能適用特殊的發(fā)包流程。
在進(jìn)行工程資質(zhì)發(fā)包時(shí),有以下幾個(gè)重要的注意事項(xiàng):
關(guān)于承包的限制:
建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包應(yīng)依法接受政府主管部門的監(jiān)督,不得濫用行政權(quán)力限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程發(fā)包給指定的承包單位。
實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建筑工程,應(yīng)將工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位,并在中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)簽訂工程承包合同。
關(guān)于發(fā)包禁止性規(guī)定:
禁止肢解發(fā)包建筑工程,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。
禁止發(fā)包人非法干涉承包人的建材設(shè)備采購(gòu)權(quán),若雙方協(xié)商由承包方負(fù)責(zé)材料采購(gòu),則發(fā)包人不得干涉。
禁止發(fā)包人受賄索賄,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
與工程資質(zhì)發(fā)包相關(guān)的法規(guī)主要包括以下方面:
工程發(fā)包需要具備一定的資質(zhì)條件,如必須具有籌建許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及建設(shè)工程所在地塊的立項(xiàng)批文等。
發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。
總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
以下是一個(gè)工程資質(zhì)發(fā)包的案例分析:
在湖南省益陽(yáng)市資陽(yáng)鞋廠與湖南益陽(yáng)市桃花侖建筑工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案中,千家洲建筑公司與資陽(yáng)鞋廠簽訂工程承包合同及補(bǔ)充協(xié)議。工程竣工后,資陽(yáng)鞋廠一直未驗(yàn)收房屋、支付工程款。案件一審過(guò)程中,被告資陽(yáng)鞋廠未答辯、未舉證,經(jīng)法院合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。法院一審認(rèn)為,千家洲建筑公司與資陽(yáng)鞋廠簽訂的建設(shè)工程承包合同及補(bǔ)充協(xié)議,系雙方的真實(shí)意思表示,且未違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,合法有效。
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