工程沒(méi)有資質(zhì)掛靠合法

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2024-11-05 10:52:43
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內(nèi)容摘要：工程資質(zhì)掛靠的合法性工程沒(méi)有資質(zhì)掛靠是不合法的。工程資質(zhì)掛靠的定義工程資質(zhì)掛靠是指沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義...

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工程資質(zhì)掛靠的合法性

工程沒(méi)有資質(zhì)掛靠是不合法的。

工程資質(zhì)掛靠的定義

工程資質(zhì)掛靠是指沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬建設(shè)工程。通常表現(xiàn)為沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程，有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程，專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位，勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位等情形。例如，在《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》中就有明確規(guī)定。

工程沒(méi)有資質(zhì)掛靠的相關(guān)法律規(guī)定

工程沒(méi)有資質(zhì)掛靠的施工合同通常被認(rèn)定為無(wú)效?！睹穹ǖ洹芬?guī)定禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。新建工司法解釋規(guī)定，承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的，沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的，建設(shè)工程施工合同應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。同時(shí)，缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

工程無(wú)資質(zhì)掛靠的案例及后果

在一些實(shí)際案例中，如張雄明與協(xié)勝公司、恒興公司的糾紛。張雄明掛靠協(xié)勝公司承攬工程，最終法院認(rèn)定掛靠合同無(wú)效，被掛靠人協(xié)勝公司對(duì)掛靠人的合同義務(wù)是“出借資質(zhì)”，而非支付“工程款”或者“工程折價(jià)款”。在發(fā)包人對(duì)掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對(duì)人仍然是被掛靠人，掛靠人無(wú)權(quán)直接向發(fā)包人主張工程款。但在特定情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。

如何避免工程無(wú)資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)

為避免工程無(wú)資質(zhì)掛靠帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，被掛靠企業(yè)和掛靠人可以采取一些措施。

對(duì)于被掛靠企業(yè)：

事先對(duì)掛靠人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，審查其經(jīng)營(yíng)情況及資信，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人合作，并加強(qiáng)施工合同履約中工期、質(zhì)量、付款等的監(jiān)管。
要求掛靠人提供履約擔(dān)保，增強(qiáng)其履約擔(dān)保能力。
嚴(yán)格控制合同履約過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)掛靠項(xiàng)目的安全質(zhì)量管控，加強(qiáng)公章及項(xiàng)目印章的保管，加強(qiáng)檔案資料的定期清理移交，建立巡查機(jī)制。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，防止工程款體外循環(huán)，保證工程款?？顚Ｓ?。
加強(qiáng)工程竣工后的管理，對(duì)于合作時(shí)間長(zhǎng)或短的單位采取不同的管理措施，對(duì)于有不良記錄的掛靠人果斷停止合作。

對(duì)于掛靠人：

對(duì)掛靠單位進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制，要求其提供基本經(jīng)營(yíng)資料，了解其資信情況，并要求其提供履約擔(dān)保。
采用內(nèi)部承包方式，將掛靠項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項(xiàng)目。
采用材料委托采購(gòu)與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式，將掛靠施工合同分為建筑材料委托采購(gòu)合同和建筑勞務(wù)分包合同。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

國(guó)內(nèi)外對(duì)于工程無(wú)資質(zhì)掛靠的處理方式對(duì)比

在國(guó)外，不同國(guó)家對(duì)于工程承包的管理方式有所不同。例如，日本對(duì)承包商采用許可制度，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和合同價(jià)值的不同，要求取得不同類型的許可證。美國(guó)各州對(duì)承包商分類不同，且多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。新加坡有承包商注冊(cè)體系和許可執(zhí)照體系，對(duì)承包商進(jìn)行分類分級(jí)管理。1984年，至今仍處于分級(jí)分類的資質(zhì)管理階段。