工程沒有資質(zhì)掛靠合法

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2024-11-05 10:52:43
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內(nèi)容摘要：工程資質(zhì)掛靠的合法性工程沒有資質(zhì)掛靠是不合法的。工程資質(zhì)掛靠的定義工程資質(zhì)掛靠是指沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義...

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工程資質(zhì)掛靠的合法性

工程沒有資質(zhì)掛靠是不合法的。

工程資質(zhì)掛靠的定義

工程資質(zhì)掛靠是指沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬建設(shè)工程。通常表現(xiàn)為沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程，有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程，專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位，勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位等情形。例如，在《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》中就有明確規(guī)定。

工程沒有資質(zhì)掛靠的相關(guān)法律規(guī)定

工程沒有資質(zhì)掛靠的施工合同通常被認定為無效。《民法典》規(guī)定禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。新建工司法解釋規(guī)定，承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的，沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的，建設(shè)工程施工合同應(yīng)認定無效。同時，缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

工程無資質(zhì)掛靠的案例及后果

在一些實際案例中，如張雄明與協(xié)勝公司、恒興公司的糾紛。張雄明掛靠協(xié)勝公司承攬工程，最終法院認定掛靠合同無效，被掛靠人協(xié)勝公司對掛靠人的合同義務(wù)是“出借資質(zhì)”，而非支付“工程款”或者“工程折價款”。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對人仍然是被掛靠人，掛靠人無權(quán)直接向發(fā)包人主張工程款。但在特定情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。

如何避免工程無資質(zhì)掛靠的風(fēng)險

為避免工程無資質(zhì)掛靠帶來的風(fēng)險，被掛靠企業(yè)和掛靠人可以采取一些措施。

對于被掛靠企業(yè)：

事先對掛靠人進行風(fēng)險防控，審查其經(jīng)營情況及資信，選擇信譽好、實力強、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人合作，并加強施工合同履約中工期、質(zhì)量、付款等的監(jiān)管。
要求掛靠人提供履約擔(dān)保，增強其履約擔(dān)保能力。
嚴格控制合同履約過程中的風(fēng)險，加強掛靠項目的安全質(zhì)量管控，加強公章及項目印章的保管，加強檔案資料的定期清理移交，建立巡查機制。
強化財務(wù)管理，防止工程款體外循環(huán)，保證工程款?？顚Ｓ?。
加強工程竣工后的管理，對于合作時間長或短的單位采取不同的管理措施，對于有不良記錄的掛靠人果斷停止合作。

對于掛靠人：

對掛靠單位進行事前風(fēng)險控制，要求其提供基本經(jīng)營資料，了解其資信情況，并要求其提供履約擔(dān)保。
采用內(nèi)部承包方式，將掛靠項目轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項目。
采用材料委托采購與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式，將掛靠施工合同分為建筑材料委托采購合同和建筑勞務(wù)分包合同。
加強財務(wù)管理。

國內(nèi)外對于工程無資質(zhì)掛靠的處理方式對比

在國外，不同國家對于工程承包的管理方式有所不同。例如，日本對承包商采用許可制度，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和合同價值的不同，要求取得不同類型的許可證。美國各州對承包商分類不同，且多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調(diào)節(jié)。新加坡有承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系，對承包商進行分類分級管理。1984年，至今仍處于分級分類的資質(zhì)管理階段。