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2024-11-05 10:52:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程招標(biāo)代理資質(zhì)管理有著一系列的規(guī)定。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，出臺(tái)了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（建設(shè)部令第154號(hào)）》。為貫徹落實(shí)相關(guān)法律決定，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，規(guī)范工程招標(biāo)代理行為。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)高質(zhì)量編制招標(biāo)文件，對(duì)于委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織審查，確保合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。還有，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》（GBT 38357-2019）也對(duì)招標(biāo)代理服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。
申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資質(zhì)的流程如下：
申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)，企業(yè)直接向建設(shè)廳申報(bào)，由建設(shè)廳初審后全部報(bào)建設(shè)部審批。
申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)，企業(yè)向注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)局 (建委)申報(bào)，由設(shè)區(qū)市建設(shè)局 (建委)初審后全部報(bào)建設(shè)廳審批。中央企業(yè)及省直屬企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，直接向建設(shè)廳申報(bào)。省直屬企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、人事任免等事項(xiàng)均由其省級(jí)主管部門直接進(jìn)行管理的企業(yè)。
申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)，每雙月前5個(gè)工作日受理。
企業(yè)報(bào)送申請(qǐng)資料時(shí)，應(yīng)提供所有證明文件的原件，以便受理部門與附件材料復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)。
申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)，按建設(shè)部規(guī)定的時(shí)間受理企業(yè)申請(qǐng)材料。
審批工程招標(biāo)代理資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)包括：
申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格。
與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。
有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。
具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。
具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。
申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿3年。
近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)）。
在工程招標(biāo)代理資質(zhì)的監(jiān)督方面：
為貫徹落實(shí)相關(guān)法律決定，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，規(guī)范工程招標(biāo)代理行為。
強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任，切實(shí)保障招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等方面依法享有的自主權(quán)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式，不得強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。任何單位不得設(shè)定沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標(biāo)文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。對(duì)實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，取消招標(biāo)文件備案或者實(shí)行網(wǎng)上辦理。
針對(duì)招標(biāo)師職業(yè)資格和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消后招標(biāo)代理行業(yè)出現(xiàn)的監(jiān)管缺位問題，修訂草案規(guī)定國(guó)家建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)一登記制度，提高招標(biāo)從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
以下是一些工程招標(biāo)代理資質(zhì)管理的案例：
在江西省住建廳最近通報(bào)的一起案例中，江西正華工程項(xiàng)目管理有限公司、江西省江信工程監(jiān)理有限公司、江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司在參與南昌高新區(qū)中節(jié)能國(guó)際中心2號(hào)樓工程監(jiān)理等27個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)中，其投標(biāo)文件制作機(jī)器碼和上傳IP地址都是相同的。
青島某建設(shè)集團(tuán)公司訴北京某投資公司建設(shè)工程施工合同糾紛案中，涉案工程屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目中標(biāo)時(shí)間在雙方合同簽訂以及開工日期之后，法院經(jīng)審理認(rèn)定合同無效。
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