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2024-11-05 10:52:43
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工程總承包資質(zhì)的專業(yè)劃分有著明確的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)政策，施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。例如，施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。同時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分類。施工總承包序列設(shè)有12個(gè)類別，一般分為4個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；專業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類別，一般分為3個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
不同地區(qū)在工程總承包資質(zhì)專業(yè)方面存在一定的差異。工程施工總承包資質(zhì)通常分為不同的等級(jí)，如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等，不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)應(yīng)不同的承接工程規(guī)模和范圍。在一些地區(qū)，按照相關(guān)規(guī)定，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。不同資質(zhì)等級(jí)的承攬范圍，執(zhí)行《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定?？偝邪Y質(zhì)企業(yè)能夠承接總承包工程，也可以參與總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程，承包并且獲得總承包的建筑企業(yè)，能夠?qū)⒐こ痰膶I(yè)承包工程和勞務(wù)作業(yè)分包出去。專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)只能從事專業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程承包或總承包，企業(yè)發(fā)包的專業(yè)工程，可以把專業(yè)工程中的勞務(wù)作業(yè)分包出去。而且總承包資質(zhì)一般分為三級(jí)，包括特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)的等級(jí)跟進(jìn)專業(yè)的不同有劃分為兩個(gè)等級(jí)的，也有不分等級(jí)的。在資質(zhì)類型方面，總承包資質(zhì)涵蓋了專業(yè)承包資質(zhì)的所有工程和承包范圍。
從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，工程總承包模式有可能造成建筑企業(yè)的進(jìn)一步分化。中國(guó)建筑行業(yè)總承包模式的政策在不斷推進(jìn)，市場(chǎng)集中度日趨提升，大企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，中小企業(yè)面臨挑戰(zhàn)。同時(shí)，政策推動(dòng)總承包的力度越來(lái)越大，例如住建部發(fā)布的《“十四五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要穩(wěn)步推進(jìn)工程總承包模式，通過(guò)示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)承接技術(shù)復(fù)雜的建筑工程、市政工程和工藝為主導(dǎo)的工業(yè)工程總承包項(xiàng)目，提升設(shè)計(jì)的科學(xué)性、安全性、精細(xì)度和施工水平。
在工程總承包資質(zhì)方面有一些典型案例。例如，2002年11月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》的第239項(xiàng)，取消了“工程總承包資格核準(zhǔn)”。2003年2月，《建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第（九）項(xiàng)明確：“1992年11月建設(shè)部頒布的《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理的有關(guān)規(guī)定》廢止”。還有某建筑工程施工總承包企業(yè)在二級(jí)升一級(jí)資質(zhì)的過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升了施工能力和業(yè)績(jī)水平。在技術(shù)方面，該企業(yè)引進(jìn)了一批高級(jí)技術(shù)人才，提高了施工團(tuán)隊(duì)的整體水平。在管理方面，該企業(yè)優(yōu)化了管理流程，提高了工作效率。
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