工業(yè)品生產(chǎn)許可證需要環(huán)評(píng)嗎

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2024-11-05 10:52:41
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內(nèi)容摘要：工業(yè)品生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定工業(yè)品生產(chǎn)許可證是國(guó)家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工業(yè)品生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

工業(yè)品生產(chǎn)許可證是國(guó)家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而設(shè)立的制度。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。例如，乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品；安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品；電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品等都在實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的范圍內(nèi)。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。

環(huán)評(píng)在工業(yè)品生產(chǎn)中的要求

環(huán)評(píng)即環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》規(guī)定，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照名錄的規(guī)定，分別組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。名錄中明確了環(huán)境敏感區(qū)的范圍，包括國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照名錄確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別，不得擅自改變環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別。對(duì)于未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，但省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為確有必要納入的，可提出建議報(bào)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定后實(shí)施。

工業(yè)品生產(chǎn)許可證與環(huán)評(píng)的關(guān)系

工業(yè)品生產(chǎn)許可證的取得與環(huán)評(píng)之間存在一定的關(guān)聯(lián)。企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合一系列條件，其中包括符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。這意味著在申請(qǐng)工業(yè)品生產(chǎn)許可證時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)需要符合環(huán)境保護(hù)的要求，如果企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)可能對(duì)環(huán)境造成較大影響，通常需要進(jìn)行環(huán)評(píng)并獲得相應(yīng)的審批。并非所有申請(qǐng)工業(yè)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)都必須進(jìn)行環(huán)評(píng)，具體取決于企業(yè)的生產(chǎn)類型、規(guī)模和可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。

獲取工業(yè)品生產(chǎn)許可證的環(huán)評(píng)流程

獲取工業(yè)品生產(chǎn)許可證的環(huán)評(píng)流程大致如下：

企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料，如《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份等。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；不符合要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
對(duì)建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁、危險(xiǎn)化學(xué)品等6類產(chǎn)品，按一般程序?qū)徟?。企業(yè)提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料逐項(xiàng)進(jìn)行審核，作出是否受理決定。許可實(shí)施機(jī)關(guān)派出實(shí)地核查組，對(duì)受理企業(yè)開(kāi)展實(shí)地核查工作，提出審查，并報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)。許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出是否準(zhǔn)予許可決定。
對(duì)于需要進(jìn)行環(huán)評(píng)的企業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表，并提交給相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，企業(yè)方可繼續(xù)申請(qǐng)工業(yè)品生產(chǎn)許可證。

哪些工業(yè)品生產(chǎn)許可證需要環(huán)評(píng)

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于可能對(duì)環(huán)境造成較大影響的工業(yè)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，通常需要進(jìn)行環(huán)評(píng)。例如，化工、鋼鐵、水泥、造紙、電鍍等行業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，往往需要進(jìn)行環(huán)評(píng)。但具體哪些工業(yè)品生產(chǎn)許可證需要環(huán)評(píng)，需要根據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定，以及企業(yè)的生產(chǎn)工藝、規(guī)模、污染物排放等因素來(lái)確定。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)需要進(jìn)行環(huán)評(píng)的工業(yè)品生產(chǎn)許可證范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。