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2024-11-05 10:52:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有資質(zhì)屬于違法行為。
法律依據(jù)：例如，《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)營都有明確規(guī)定。
原因分析：教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)涉及到教育服務(wù)的提供，關(guān)系到消費(fèi)者的權(quán)益和社會公共利益。如果沒有資質(zhì)，可能無法保證教學(xué)質(zhì)量、師資水平、教學(xué)設(shè)施等方面符合標(biāo)準(zhǔn)，從而對消費(fèi)者造成損害，也可能擾亂正常的教育市場秩序。
案例說明：例如，在北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光的5家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，包括北京天龜教育科技有限公司等。這些機(jī)構(gòu)在沒有取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下開展培訓(xùn)活動(dòng)，違反了相關(guān)法律法規(guī)。
民事責(zé)任：在一些情況下，無資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。比如，在培訓(xùn)過程中發(fā)生意外事故造成學(xué)員受傷，如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因無資質(zhì)而未能盡到應(yīng)有的管理職責(zé)，就需要對學(xué)員的損失進(jìn)行賠償。如在黃驊法院審結(jié)的一起案件中，一家沒有辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)班，因在學(xué)生培訓(xùn)期間沒有盡到教育管理職責(zé)，最終承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任。
行政責(zé)任：相關(guān)行政部門會對無資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰，包括責(zé)令停止辦學(xué)、沒收違法所得、罰款等。例如，浙江省義烏市執(zhí)法人員查處的一家無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人被處以警告、沒收違法所得以及罰款的行政處罰。
法律要求：一般來說，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要在當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局辦理營業(yè)執(zhí)照，在當(dāng)?shù)亟逃稚贽k辦學(xué)許可證。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員也需要具備相應(yīng)的資質(zhì)，如體育、文化藝術(shù)、科技等相應(yīng)類別的職業(yè)（專業(yè)）能力或具有相應(yīng)類別的教師資格證。
具體規(guī)定：
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》規(guī)定，設(shè)立、經(jīng)營校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)取得辦學(xué)許可證。
教育部、人力資源社會保障部共同制定的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》，對非學(xué)科類培訓(xùn)從業(yè)人員作出了規(guī)定，要求必須具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。
教育部曝光的典型案例：
浙江省查處“無證辦學(xué)”的案例：2021年7月，浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)一家無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場有5名無教師資格證人員正在對29名學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。執(zhí)法人員責(zé)令該機(jī)構(gòu)停止辦學(xué)，沒收違法所得 萬元，并罰款 萬元。
北京市查處“無證違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)”的案例：海淀區(qū)“雙減”專班工作人員查明北京清北學(xué)堂教育科技有限公司未取得辦學(xué)許可證，系線上違規(guī)組織學(xué)科類培訓(xùn)。區(qū)專班工作人員責(zé)令其清除相關(guān)學(xué)科培訓(xùn)信息，并退還學(xué)員費(fèi)用。
判定依據(jù)：主要看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否依法取得了營業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證。如果實(shí)際注冊的是教育咨詢公司，卻從事教育培訓(xùn)活動(dòng)，且沒有教育局頒發(fā)的辦學(xué)許可證，就屬于無資質(zhì)辦學(xué)。
舉報(bào)途徑：如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有資質(zhì)，可以通過以下途徑進(jìn)行舉報(bào)：
直接向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T投訴，教育主管部門會依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，甚至勒令其停業(yè)。
若培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的情況，可向當(dāng)?shù)毓ど坦芾頇C(jī)關(guān)舉報(bào)，工商部門會依法對其進(jìn)行行政處罰或勒令其停止運(yùn)營。
還可以通過媒體曝光，促使其退還不當(dāng)利益。
補(bǔ)充信息
相關(guān)政策動(dòng)態(tài)：近年來，教育部等部門不斷加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，出臺了一系列政策和措施，如《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等，以規(guī)范校外培訓(xùn)市場，保障消費(fèi)者權(quán)益和社會公共利益。
資質(zhì)申請流程：申請辦學(xué)資質(zhì)通常需要提交一系列材料，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程、師資情況、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等方面的信息，并經(jīng)過相關(guān)部門的審核和實(shí)地考察。
社會影響：無資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也影響了整個(gè)教育培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展，破壞了市場公平競爭的環(huán)境。
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