衛(wèi)生許可證光拖

一、衛(wèi)生許可證拖延的原因

（一）申請方自身因素

1. 資料準備不齊全

   • 辦理衛(wèi)生許可證需要提交多種材料，如《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》、營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)法人證書復(fù)印件、法定代表人或者負責(zé)人身份證明、授權(quán)委托書（委托辦理時）、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等。如果申請方對所需材料不了解，或者在準備過程中遺漏某些材料，就會導(dǎo)致申請無法順利進行，從而造成拖延。例如，一些小型個體經(jīng)營者可能不清楚還需要提供衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖，只準備了基本的身份證明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，當(dāng)提交申請時被要求補充材料，就會耽誤時間。

2. 場所不符合衛(wèi)生標準

   • 公共場所必須具備一定的衛(wèi)生條件才能獲得衛(wèi)生許可證。這包括選址符合城市總體規(guī)劃和功能區(qū)分要求，25米范圍內(nèi)無污染，通風(fēng)采光良好；內(nèi)部布局合理，具有足夠的符合場所性質(zhì)的衛(wèi)生設(shè)施和消毒設(shè)施；供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求；具有通風(fēng)換氣設(shè)施等。如果場所存在衛(wèi)生問題，如通風(fēng)系統(tǒng)不完善、衛(wèi)生設(shè)施不足等，需要進行整改，這會花費大量時間，導(dǎo)致衛(wèi)生許可證辦理拖延。例如，餐飲場所沒有足夠的餐具消毒設(shè)備，或者理發(fā)店沒有按照規(guī)定設(shè)置污水排放設(shè)施，在檢查時被要求整改后才能繼續(xù)辦理許可證。

3. 缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗

   • 對于一些初次申請衛(wèi)生許可證的經(jīng)營者來說，他們可能對整個辦理流程、衛(wèi)生要求等缺乏足夠的了解。例如，不知道需要對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，或者不知道檢測結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求。這就可能導(dǎo)致在辦理過程中走彎路，出現(xiàn)反復(fù)提交材料、重新檢測等情況，進而拖延辦理時間。

（二）行政部門相關(guān)因素

1. 申請量過大

   • 在某些地區(qū)或特定時間段，衛(wèi)生許可證的申請量可能會非常大。例如，在新的商業(yè)區(qū)域開發(fā)時，眾多商家同時開業(yè)，都需要辦理衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生行政部門的工作人員數(shù)量有限，在處理大量申請時可能會出現(xiàn)積壓情況，導(dǎo)致每個申請的處理時間延長，造成衛(wèi)生許可證辦理的拖延。

2. 審核流程復(fù)雜

   • 衛(wèi)生行政部門需要對申請資料進行嚴格審查，對現(xiàn)場進行審核。這一過程涉及到多個環(huán)節(jié)，如核對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全，還要對場所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備等進行檢查。例如，對于大型公共場所，如商場或酒店，其衛(wèi)生設(shè)施眾多，功能分區(qū)復(fù)雜，審核人員需要花費大量時間來確保所有方面都符合衛(wèi)生標準，這就使得整個審核流程耗時較長，容易造成許可證辦理的拖延。

二、解決衛(wèi)生許可證拖延的辦法

（一）申請方的應(yīng)對措施

1. 提前做好充分準備

   • 仔細研究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門公布的辦理指南，明確需要提交的材料清單、場所的衛(wèi)生標準等內(nèi)容。例如，查找相關(guān)的辦事指南和政策文件。在場所建設(shè)或裝修階段，就按照衛(wèi)生標準進行規(guī)劃和施工，確保通風(fēng)、采光、衛(wèi)生設(shè)施等方面符合要求。如餐飲場所的廚房設(shè)計要符合食品加工的衛(wèi)生流程，設(shè)置合理的洗菜、切菜、烹飪區(qū)域，安裝有效的油煙凈化設(shè)備等。

   • 提前準備好所有可能需要的材料，并且保證材料的真實性和完整性。對于一些需要檢測的項目，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)等，及時聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測，確保檢測結(jié)果合格。例如，游泳場所要提前對水質(zhì)進行檢測，保證水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準，并且保存好檢測報告以備申請時使用。

2. 尋求專業(yè)幫助

   • 如果自身對衛(wèi)生許可證的辦理流程和要求不熟悉，可以尋求專業(yè)人士或機構(gòu)的幫助。例如，可以聯(lián)系衛(wèi)生許可證代理機構(gòu)，他們具有豐富的辦理經(jīng)驗，能夠提供專業(yè)的指導(dǎo)，包括如何準備材料、如何應(yīng)對現(xiàn)場審核等。還可以向有過衛(wèi)生許可證申請經(jīng)驗的同行業(yè)者請教，了解他們在辦理過程中遇到的問題以及解決方法。比如，新開的理發(fā)店可以向周邊已經(jīng)成功辦理衛(wèi)生許可證的理發(fā)店老板請教，學(xué)習(xí)他們在衛(wèi)生管理、材料準備等方面的經(jīng)驗。

3. 積極配合行政部門

   • 在申請過程中，要保持與衛(wèi)生行政部門的良好溝通。及時回復(fù)部門提出的問題，按照要求補充材料或進行整改。如果對審核結(jié)果有疑問，要以合理合法的方式進行溝通和申訴。例如，當(dāng)收到衛(wèi)生行政部門要求補充材料的通知時，要盡快準備并提交，不要拖延；如果對現(xiàn)場審核中提出的整改意見有不同看法，可以在尊重審核人員的基礎(chǔ)上，提供相關(guān)證據(jù)或解釋，爭取合理的解決方案。

（二）行政部門的改進措施

1. 優(yōu)化辦理流程

   • 衛(wèi)生行政部門可以對現(xiàn)有的辦理流程進行梳理，簡化不必要的環(huán)節(jié)。例如，對于一些材料齊全、場所衛(wèi)生狀況明顯符合標準的小型公共場所，可以采用快速審核通道，加快辦理速度。同時，可以利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)部分申請流程的網(wǎng)上辦理，如在線提交申請材料、查詢辦理進度等，提高辦理效率。

2. 增加資源投入

   • 在申請量較大的情況下，衛(wèi)生行政部門可以考慮增加工作人員數(shù)量或者延長工作時間來處理申請。也可以通過培訓(xùn)提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，使他們能夠更高效地進行審核工作。例如，組織審核人員參加衛(wèi)生標準、審核流程等方面的培訓(xùn)課程，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和審核速度。

三、辦理衛(wèi)生許可證的流程和時間要求

（一）辦理流程

1. 申請前準備

   • 一般包括賓館、飯館、旅店、公共浴室、理發(fā)店、影劇院、體育場（館）、游泳場（館）、商場（店）、候車（機、船）室等公共場所。然后按照要求準備相關(guān)材料，材料可分兩步提交：一是取得公共場所衛(wèi)生許可前提交，包括《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》、營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)法人證書復(fù)印件、法定代表人或者負責(zé)人身份證明、授權(quán)委托書（委托辦理時）、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等；二是經(jīng)申請人承諾取得許可后2個月內(nèi)提交其他可能需要的材料。

2. 提交申請

   • 申請人需到當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門提交申請材料。有些地區(qū)可能提供網(wǎng)上申請平臺，申請人可以通過登錄指定網(wǎng)站，按照系統(tǒng)提示填寫申請表并上傳相關(guān)材料。例如，在某些城市的“一網(wǎng)通辦”平臺上，申請人可以按照操作手冊進行網(wǎng)上申請操作，包括登錄平臺、、選擇具體事項并點擊“立即辦理”等步驟。

3. 受理審核

   • 衛(wèi)生行政部門接收申請后，會對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全等進行核對。如果申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；如果申請材料不齊全，會一次性告知申請人需要補正的材料。對符合受理條件的申請，衛(wèi)生行政部門會在規(guī)定時間內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括對申請材料的書面審查以及對場所的現(xiàn)場審查。例如，審核人員會到現(xiàn)場檢查公共場所的衛(wèi)生設(shè)施是否齊全、是否正常運行，場所的空氣、水質(zhì)等是否符合衛(wèi)生標準等。

4. 審批發(fā)證

   • 經(jīng)審核，對符合規(guī)定條件的，衛(wèi)生行政部門作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定，并發(fā)放衛(wèi)生許可證；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。衛(wèi)生許可證上會載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責(zé)人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間、有效期限等信息。公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復(fù)核一次，并且應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示。

（二）時間要求

1. 受理時間

   • 一般來說，如果能當(dāng)場受理或通過當(dāng)場補正達到受理條件的，直接進入受理步驟，當(dāng)場出具受理通知書；根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進行補正后達到受理條件的，出具決定受理通知書；收件之日起2個工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。

2. 審核時間

   • 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核。但在實際操作中，如果申請量較大或者場所情況復(fù)雜，可能會有所延長。

3. 發(fā)證時間

   • 在審核通過后，衛(wèi)生行政部門會在一定時間內(nèi)發(fā)放衛(wèi)生許可證。例如，有的地區(qū)規(guī)定在作出準予決定后，會在10個工作日內(nèi)發(fā)放衛(wèi)生許可證。

四、衛(wèi)生許可證拖延的常見情況及應(yīng)對策略

（一）常見情況

1. 材料問題導(dǎo)致的拖延

   • 情況一：材料缺失

     • 這是最常見的情況之一。如忘記提交法定代表人身份證明或者衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等關(guān)鍵材料。當(dāng)衛(wèi)生行政部門審核時發(fā)現(xiàn)材料不完整，會要求申請人補充材料，這就會導(dǎo)致辦理時間延長。例如，一家新開的酒店在申請衛(wèi)生許可證時，只提交了營業(yè)執(zhí)照和申請表，沒有提供衛(wèi)生設(shè)施布局圖，衛(wèi)生行政部門無法準確判斷其衛(wèi)生設(shè)施是否符合要求，只能通知酒店補充材料后再進行審核。

   • 情況二：材料不符合要求

     • 材料雖然齊全但不符合規(guī)定要求也會造成拖延。比如，提交的衛(wèi)生檢測報告不是由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具，或者檢測項目不完整。例如，游泳場所的水質(zhì)檢測報告沒有涵蓋所有規(guī)定的檢測指標，衛(wèi)生行政部門會要求重新檢測并提交合格的報告，這無疑會增加辦理時間。

2. 場所衛(wèi)生問題導(dǎo)致的拖延

   • 情況一：衛(wèi)生設(shè)施不達標

     • 公共場所的衛(wèi)生設(shè)施如果不符合標準，需要進行整改。例如，公共浴室沒有足夠數(shù)量的淋浴噴頭、更衣室沒有通風(fēng)設(shè)備等。衛(wèi)生行政部門在現(xiàn)場審核時發(fā)現(xiàn)這些問題，會要求經(jīng)營者進行整改，直到達到衛(wèi)生標準才能繼續(xù)辦理許可證。這一整改過程可能會比較漫長，尤其是對于一些大型公共場所，整改工程復(fù)雜，需要花費較多的時間和資金。

   • 情況二：環(huán)境衛(wèi)生不符合要求

     • 場所的整體環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳，如存在垃圾堆積、墻面地面污漬嚴重等情況。這可能是由于清潔工作不到位或者裝修后未徹底清理造成的。衛(wèi)生行政部門會要求經(jīng)營者進行清潔和整頓，達到衛(wèi)生標準后才會批準衛(wèi)生許可證的申請。

3. 行政部門因素導(dǎo)致的拖延

   • 情況一：申請積壓

     • 在某些特定時期，如商業(yè)旺季或者新的商業(yè)區(qū)集中開業(yè)時，衛(wèi)生許可證的申請量會大幅增加。衛(wèi)生行政部門的工作人員有限，無法及時處理大量的申請，導(dǎo)致申請積壓。每個申請的處理時間都會相應(yīng)延長，申請人可能需要等待較長時間才能得到審核結(jié)果。

   • 情況二：審核流程中的特殊情況

     • 例如，在審核過程中發(fā)現(xiàn)一些復(fù)雜的問題，需要進一步調(diào)查或者咨詢上級部門。比如，對于一些新型的公共場所，其衛(wèi)生標準可能沒有明確的參照，衛(wèi)生行政部門需要研究和確定適用的標準，這就會導(dǎo)致審核時間延長。

（二）應(yīng)對策略

1. 針對材料問題的應(yīng)對策略

   • 在準備材料階段，要仔細對照衛(wèi)生行政部門公布的材料清單，確保材料齊全。對于每一項材料的要求要認真研讀，如材料的格式、內(nèi)容、出具機構(gòu)等?？梢越⒁粋€材料準備清單，每準備好一項就打勾確認。如果對材料要求有疑問，可以提前向衛(wèi)生行政部門咨詢。在提交材料前，最好進行一次全面的檢查，避免因小的疏忽而導(dǎo)致材料不符合要求。如果收到材料補充或重新提交的通知，要盡快按照要求準備并提交，以減少拖延時間。

2. 針對場所衛(wèi)生問題的應(yīng)對策略

   • 在場所建設(shè)或裝修過程中，要嚴格按照衛(wèi)生標準進行設(shè)計和施工。定期對場所的衛(wèi)生狀況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。如果在審核中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施不達標或環(huán)境衛(wèi)生不符合要求，要制定詳細的整改計劃，明確整改的時間節(jié)點和責(zé)任人。對于一些需要較大投入的整改項目，可以分階段進行，先解決關(guān)鍵問題，以盡快達到衛(wèi)生部門的基本要求，爭取在最短的時間內(nèi)完成整改并重新提交審核。

3. 針對行政部門因素的應(yīng)對策略

   • 如果是因為申請積壓導(dǎo)致的拖延，可以與衛(wèi)生行政部門溝通，了解大致的處理進度，同時耐心等待。如果發(fā)現(xiàn)自己的申請長時間沒有進展，可以適當(dāng)?shù)靥嵝研l(wèi)生行政部門關(guān)注自己的申請。對于審核流程中的特殊情況，要積極配合衛(wèi)生行政部門的調(diào)查和研究工作，提供必要的信息和資料，以便他們能夠盡快確定審核標準和結(jié)果。

五、如何催促辦理衛(wèi)生許可證

1. 通過正規(guī)渠道溝通

   • 電話聯(lián)系

     • 可以查找當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門公布的聯(lián)系電話，打電話時要禮貌、清晰地說明自己的情況，如申請的時間、目前的辦理狀態(tài)等，詢問辦理進度并表達希望能夠盡快辦理的訴求。例如，“[申請人姓名]，[具體日期]提交了衛(wèi)生許可證的申請，目前還沒有收到審核結(jié)果，想了解一下現(xiàn)在的辦理進度，希望能夠盡快得到處理，”

   • 郵件溝通

     • 申請人可以撰寫正式的郵件進行催促。郵件內(nèi)容要包含詳細的申請信息，如申請人名稱、申請日期、申請事項等，同時表達對辦理進度的關(guān)注和希望加快辦理的請求。例如，在郵件中可以這樣寫：“[衛(wèi)生行政部門名稱]：[申請人名稱]，于[申請日期]提交了公共場所衛(wèi)生許可證的申請，申請編號為[具體編號（如果有）]。至今已經(jīng)過去了[X]天，尚未收到關(guān)于申請的進一步通知。急需衛(wèi)生許可證開展正常經(jīng)營活動，希望貴部門能夠加快辦理進度，感謝您的關(guān)注和支持。”

2. 現(xiàn)場咨詢

   • 申請人可以親自前往衛(wèi)生行政部門的辦公地點進行咨詢。在前往之前，要準備好相關(guān)的申請材料副本或者申請編號等信息，到現(xiàn)場后，要遵守辦公場所的秩序，禮貌地向工作人員說明來意，詢問辦理進度并請求加快辦理。例如，可以說：“但是等了很久還沒有結(jié)果，希望能夠盡快得到許可證，？”

3. 借助投訴渠道（慎用）

   • 如果通過正常的溝通渠道沒有得到有效的回應(yīng)，并且辦理時間已經(jīng)遠遠超出了規(guī)定的期限，申請人可以考慮通過投訴渠道來解決問題。要確保自己的申請材料齊全、符合要求，并且已經(jīng)盡了最大的努力與衛(wèi)生行政部門進行溝通。投訴渠道可以是當(dāng)?shù)卣恼?wù)服務(wù)投訴平臺或者衛(wèi)生行政部門內(nèi)部的投訴電話等。在投訴時，要客觀、準確地陳述事實，提供相關(guān)的證據(jù)，如申請材料的提交記錄、與衛(wèi)生行政部門溝通的記錄等。例如，可以這樣投訴：“[具體日期]向[衛(wèi)生行政部門名稱]提交了衛(wèi)生許可證的申請，按照規(guī)定應(yīng)該在[規(guī)定時間]內(nèi)得到審核結(jié)果，但至今未收到任何通知。但問題仍未得到解決?！?/li>