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2024-11-05 10:51:50
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)資質(zhì)的取消是建筑行業(yè)的一項(xiàng)重要改革。以下是相關(guān)政策要點(diǎn):
取消勞務(wù)資質(zhì)正式文件的通知。取消勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)的核發(fā),由有關(guān)部門(mén)改為實(shí)行負(fù)面清單管理。負(fù)面清單包括:有違反法律、法規(guī)規(guī)定,存在違法違規(guī)行為的;未取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū),擅自從事勞務(wù)活動(dòng)的;取得資質(zhì)證書(shū)后,存在弄虛作假、騙取資質(zhì)證書(shū)行為的;因違法行為被有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的。
逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),鼓勵(lì)總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)培育自有產(chǎn)業(yè)工人,使用專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè),構(gòu)建新型建筑用工體系。
黑龍江全省取消施工勞務(wù)資質(zhì)。自通知發(fā)布之日起,在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動(dòng)中,取消對(duì)施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。各級(jí)住建部門(mén)不再將其列入建筑市場(chǎng)監(jiān)管范圍。考慮出省承攬工程等需求,各地應(yīng)繼續(xù)辦理施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。
勞務(wù)資質(zhì)的取消給專(zhuān)業(yè)公司帶來(lái)了多方面的影響:
社保支付問(wèn)題:建筑工人流動(dòng)性高,短期項(xiàng)目可能只需三到五個(gè)月就結(jié)束,進(jìn)入下一個(gè)項(xiàng)目,這種情況下社保支付成為難題。
增加企業(yè)支出:實(shí)名制要求企業(yè)為員工繳納五險(xiǎn)一金以及個(gè)稅,增加了建筑企業(yè)的成本。
實(shí)名制執(zhí)行困難:施工現(xiàn)場(chǎng)并非每天有人檢查,且存在未實(shí)名制的施工人員,除了雙方自覺(jué)性,缺乏更好的執(zhí)行方法。
組織管理困難:建筑公司直接組織工人團(tuán)隊(duì),組織和長(zhǎng)期管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力,每次更改項(xiàng)目都需重新組織。
勞務(wù)資質(zhì)取消后,專(zhuān)業(yè)公司呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì):
用工模式轉(zhuǎn)變:總包單位將培養(yǎng)自己的精英建筑工人,專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)培養(yǎng)特種作業(yè)建筑工人,同時(shí)會(huì)聘請(qǐng)小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)勞務(wù),形成“1+2+3”的用工模式。
企業(yè)轉(zhuǎn)型需求:有實(shí)力的大型勞務(wù)公司和包工頭應(yīng)向總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包單位轉(zhuǎn)型;中型勞務(wù)公司和包工頭可構(gòu)建咨詢(xún)用工機(jī)構(gòu);普通的小型勞務(wù)公司和包工頭可申請(qǐng)小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加?。喝∠Y質(zhì)使得市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低,大量企業(yè)涌入,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,同時(shí)也促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速,提高工程質(zhì)量。
以下是一些成功應(yīng)對(duì)勞務(wù)資質(zhì)取消的案例和應(yīng)對(duì)策略:
勞務(wù)資質(zhì)取消后,對(duì)專(zhuān)業(yè)公司的法律規(guī)定主要包括:
取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)行告知備案制。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后,應(yīng)到縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案其基本情況、聯(lián)系人等信息,并明確所從事的主要工種;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)備案信息核發(fā)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)從事專(zhuān)業(yè)作業(yè)分包。
推行工程款支付擔(dān)保制度,建設(shè)單位要求承包單位提供履約保證金的,應(yīng)向施工承包企業(yè)提供相應(yīng)的支付擔(dān)保,采用經(jīng)濟(jì)手段解決工程款支付不及時(shí)導(dǎo)致拖欠建筑工人工資問(wèn)題。
建立“黑名單”制度,對(duì)存在拖欠工資的企業(yè)列入“黑名單”,并實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒,情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級(jí)。
全面落實(shí)施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的建筑工人工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)對(duì)所招用的建筑工人工資支付直接負(fù)責(zé)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的班組長(zhǎng)成立以作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)公司或注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù),作為建筑工人的合法載體,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型,提高建筑工人的歸屬感。
建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái),制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)信息互聯(lián)共享。到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑工人實(shí)名制全覆蓋。
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