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好順佳集團(tuán)
2024-11-05 10:51:41
1960
各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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出版物經(jīng)營(yíng)許可證年檢系統(tǒng)是用于對(duì)出版物發(fā)行單位進(jìn)行年度核驗(yàn)工作的重要平臺(tái)。這一系統(tǒng)的存在旨在確保出版物發(fā)行單位合法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)運(yùn)作,是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”要求、推動(dòng)發(fā)行業(yè)改革發(fā)展的重要舉措。
一、系統(tǒng)的管理主體與數(shù)據(jù)支持
國(guó)家新聞出版署是國(guó)家新聞出版行業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)出版管理等眾多工作,在出版經(jīng)營(yíng)許可證年檢方面有著宏觀的管理職能。各省級(jí)新聞出版局也承擔(dān)著重要職責(zé),例如每月通過出版物許可證查詢服務(wù)平臺(tái)( :8098/login),及時(shí)更新本轄區(qū)內(nèi)新增、變更、注銷的出版物經(jīng)營(yíng)許可證信息,為出版物許可證查詢服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。
二、適用對(duì)象與許可證類型
適用對(duì)象
從事報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物等批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位和個(gè)人都需要辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證,并且要進(jìn)行年檢。這包括通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,只要其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及出版物的發(fā)行,都在管理范圍內(nèi)。
例如,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)圖書的商家,無論是進(jìn)行零售還是批發(fā)業(yè)務(wù),都需要辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證并接受年檢。如果商家店鋪中上架的商品包含報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等類目,就需要辦理相關(guān)許可證并按規(guī)定年檢,贈(zèng)品中含有出版物的情形也不例外,像賣琴送琴譜、賣棋送棋譜、賣兒童玩具送繪本等情況,若未備案發(fā)布都屬于違規(guī)行為,也需要辦理許可證并進(jìn)行年檢。
許可證類型
三、系統(tǒng)在出版行業(yè)管理中的意義
規(guī)范市場(chǎng)秩序
保障出版事業(yè)健康發(fā)展
出版物經(jīng)營(yíng)許可證年檢流程是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)且規(guī)范的過程,以下是詳細(xì)的操作流程:
一、準(zhǔn)備材料階段
基本材料要求
《2024年發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表》,這是對(duì)發(fā)行單位年度經(jīng)營(yíng)情況等信息的一個(gè)匯總表格。例如,其中會(huì)涉及到發(fā)行單位的基本信息、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、出版物的發(fā)行數(shù)量等內(nèi)容的填寫。
發(fā)行單位自查報(bào)告也是必備材料之一。自查報(bào)告需要包含一年來出版物銷售的數(shù)量、品種等經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)信息,還要涵蓋經(jīng)營(yíng)守法、職工管理、安全生產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容。比如,要說明是否有違規(guī)銷售出版物的情況,對(duì)員工的培訓(xùn)管理情況,以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理措施等。
出版物經(jīng)營(yíng)許可證(副本)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件是不可或缺的。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件可以證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份,而出版物經(jīng)營(yíng)許可證副本則是針對(duì)出版物發(fā)行資格的證明文件。對(duì)于網(wǎng)上書店,這有助于監(jiān)管部門核實(shí)其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的合法性。
如果是外商投資出版物分銷企業(yè),還須提供《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《外商投資企業(yè)變更備案回執(zhí)》復(fù)印件。
不同地區(qū)的特殊材料要求
二、在線填報(bào)階段
登錄系統(tǒng)
一般要登錄“全國(guó)發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)。例如,北京地區(qū)的發(fā)行單位在進(jìn)行2024年的核驗(yàn)工作時(shí),部分單位需要登錄“出版物發(fā)行管理系統(tǒng)”進(jìn)行線上填報(bào)。但總體都是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)行單位年度核驗(yàn)信息的收集和管理。
登入賬號(hào)通常為出版物經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)全稱,初始密碼可能為123qwe#xyZ或123456#xyZ,推薦使用IE8.、IE11、Edge、Chrome瀏覽器,以確保系統(tǒng)的兼容性和填報(bào)的順利進(jìn)行。
信息填報(bào)
三、審核階段
初審
終審
四、年檢結(jié)果階段
結(jié)果通知
后續(xù)處理
在出版經(jīng)營(yíng)許可證年檢系統(tǒng)的使用過程中,會(huì)出現(xiàn)一些常見的問題,以下是詳細(xì)的介紹:
一、關(guān)于材料準(zhǔn)備方面的問題
材料缺失或不符合要求
一些發(fā)行單位可能會(huì)出現(xiàn)材料缺失的情況。例如,忘記準(zhǔn)備發(fā)行單位自查報(bào)告或者提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件不清晰、不完整。自查報(bào)告需要詳細(xì)涵蓋經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,如果內(nèi)容過于簡(jiǎn)略或者缺少關(guān)鍵信息,如經(jīng)營(yíng)守法情況、職工管理情況等,都可能導(dǎo)致材料不符合要求。
對(duì)于網(wǎng)上書店,這是監(jiān)管部門核實(shí)其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)合法性的重要依據(jù),如果缺失可能影響年檢的通過。
材料內(nèi)容與實(shí)際情況不符
二、在線填報(bào)常見問題
系統(tǒng)登錄問題
登錄賬號(hào)和密碼方面可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。例如,忘記登錄賬號(hào)(出版物經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)全稱)或者初始密碼(如123qwe#xyZ或123456#xyZ),這會(huì)導(dǎo)致無法登錄系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。還有可能出現(xiàn)密碼錯(cuò)誤多次被鎖定的情況,需要按照規(guī)定的流程進(jìn)行密碼重置。
瀏覽器兼容性問題也較為常見。如果沒有使用推薦的瀏覽器(如IE8.、IE11、Edge、Chrome瀏覽器),可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)界面顯示不正常、無法正常提交信息等問題。
信息填報(bào)錯(cuò)誤
三、審核相關(guān)的問題
審核不通過的原因
除了前面提到的材料和填報(bào)問題導(dǎo)致審核不通過外,發(fā)行單位自身存在的一些經(jīng)營(yíng)問題也會(huì)導(dǎo)致審核不通過。例如,如果發(fā)行單位在經(jīng)營(yíng)過程中有違法行為,如銷售盜版出版物或者未經(jīng)許可發(fā)行限制類出版物,在審核過程中被發(fā)現(xiàn),必然會(huì)導(dǎo)致審核不通過。
存在停業(yè)整頓情況的發(fā)行單位,按照規(guī)定也不能通過審核。還有未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位,這反映了其對(duì)監(jiān)管要求的不重視,也會(huì)被暫緩年度核驗(yàn)或者審核不通過。
審核結(jié)果通知未及時(shí)接收
四、其他常見問題
沒有實(shí)體店是否可以辦理年檢
對(duì)年檢時(shí)間和范圍不清楚
不同地區(qū)的出版經(jīng)營(yíng)許可證年檢系統(tǒng)存在一定的差異,這些差異體現(xiàn)在多個(gè)方面:
一、系統(tǒng)登錄與操作界面差異
操作界面設(shè)計(jì)
二、材料要求差異
基本材料的補(bǔ)充要求
特殊材料的地區(qū)性要求
三、審核流程與標(biāo)準(zhǔn)差異
審核流程差異
審核標(biāo)準(zhǔn)差異
四、時(shí)間安排差異
整體時(shí)間跨度差異
各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)差異
出版經(jīng)營(yíng)許可證年檢系統(tǒng)處于不斷發(fā)展和更新之中,以下是其更新動(dòng)態(tài)的相關(guān)情況:
一、數(shù)據(jù)更新與信息完善
省級(jí)新聞出版局的數(shù)據(jù)更新
各省級(jí)新聞出版局每月通過出版物許可證查詢服務(wù)平臺(tái)( :8098/login)更新本轄區(qū)內(nèi)新增、變更、注銷的出版物經(jīng)營(yíng)許可證信息,這有助于保持系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。例如,當(dāng)一個(gè)新的出版物發(fā)行單位在本轄區(qū)內(nèi)成立并取得出版物經(jīng)營(yíng)許可證后,省級(jí)新聞出版局會(huì)及時(shí)將其信息錄入系統(tǒng),以便在年檢時(shí)能夠準(zhǔn)確查詢和管理該單位的相關(guān)信息。
這種數(shù)據(jù)更新也為出版物許可證查詢服務(wù)提供了數(shù)據(jù)支持,方便其他相關(guān)部門或者社會(huì)公眾查詢出版物經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)信息,如查詢某個(gè)發(fā)行單位的許可證是否有效、是否存在違規(guī)記錄等。
系統(tǒng)試運(yùn)行期間的數(shù)據(jù)完善
二、功能更新與流程優(yōu)化
功能更新
流程優(yōu)化
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