全國勞務(wù)資質(zhì)文件

全國勞務(wù)資質(zhì)文件概述

勞務(wù)資質(zhì)是企業(yè)從事勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的必要條件。以下是關(guān)于全國勞務(wù)資質(zhì)文件的相關(guān)信息：

• 相關(guān)政策規(guī)定：

  • 2015 年 1 月 22 日，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》指出施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。

  • 2021 年 6 月 29 日，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》規(guī)定，自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

  • 2021 年 8 月 24 日，《人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委等 20 部門關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》提到完善勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)方式，按規(guī)定對經(jīng)評價(jià)合格的從業(yè)人員發(fā)放相應(yīng)職業(yè)資格證書、 職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。加強(qiáng)勞務(wù)品牌技能帶頭人培養(yǎng)，建設(shè)一批技能大師工作室、專家工作室，打造具有一流水準(zhǔn)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流的勞務(wù)品牌高技能人才培養(yǎng)基地，對符合條件的給予高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的院校圍繞“一老一小”等民生緊缺領(lǐng)域開辦相關(guān)專業(yè)。對符合條件的高技能人才同等落實(shí)職稱評聘、選拔培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等當(dāng)?shù)厝瞬耪摺?/p>

  • 2021 年 9 月 29 日，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》指出企業(yè)資質(zhì)全國通用，嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施，嚴(yán)厲查處變相設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘，違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)等行為，維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場。

  • 2023 年 10 月 16 日，《剛剛，住建部:建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日》、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（以下簡稱企業(yè)資質(zhì)），資質(zhì)證書有效期于 2023 年 12 月 31 日前屆滿的，

• 改革趨勢：

  • 勞務(wù)資質(zhì)的管理方式逐漸從審批制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢?，簡化了辦理流程，提高了辦理效率。

  • 對勞務(wù)企業(yè)的要求更加注重實(shí)際能力和業(yè)績，減少了對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的嚴(yán)格考核。

  • 不斷強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，減少政府對建筑市場微觀活動(dòng)的直接干預(yù)。

• 重要意義：

  • 規(guī)范勞務(wù)市場，保障勞務(wù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

  • 促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，提高勞務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

  • 加強(qiáng)建筑市場的監(jiān)管，維護(hù)建筑市場的秩序和公平競爭環(huán)境。

全國勞務(wù)資質(zhì)文件的最新政策

近年來，全國勞務(wù)資質(zhì)文件的政策不斷調(diào)整和完善，以下是一些最新的政策要點(diǎn)：

• 2021 年 6 月 30 日，住建部通知明確自 2021 年 7 月 1 日起，勞務(wù)資質(zhì)改為備案制，正式停止受理施工三級等資質(zhì)申請，審批權(quán)下放試點(diǎn)時(shí)間統(tǒng)一延長。

• 2023 年 6 月 25 日，國務(wù)院審議通過的《新版資質(zhì)改革方案》提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對建筑市場微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時(shí)，進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。

• 2021 年 9 月 29 日，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》為貫徹落實(shí) 2019 年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，制定了改革方案。

全國勞務(wù)資質(zhì)文件的辦理流程

全國勞務(wù)資質(zhì)文件的辦理流程大致如下：

1. 提出申請：打算進(jìn)行勞務(wù)資質(zhì)辦理的單位，

   • 例如，企業(yè)可以向設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

2. 資料核查：主管部門在接收申請后，對申請勞務(wù)資質(zhì)辦理的企業(yè)或單位進(jìn)行資料核查，確保申請表內(nèi)的每一項(xiàng)信息符合實(shí)際情況，不存在虛假信息。

   • 資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。

3. 專家評審：初步核驗(yàn)信息后，需要把申請信息報(bào)送到省、市建設(shè)廳或者是行政主管部門，由專家或者是主管部門進(jìn)行評審，如果涉及到水利、通信等特殊行業(yè)，還需要交由省水利、通信行政主管部門進(jìn)行審批。

   • 例如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其中通過國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)（以下簡稱“中央建筑企業(yè)”）直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

4. 內(nèi)部審核：初審?fù)ㄟ^后，由省建設(shè)廳建筑管理處組織審核，需要經(jīng)辦人提出意見，處務(wù)會(huì)議審核通過后，交由處領(lǐng)導(dǎo)簽名。

5. 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)：所有審核材料需要廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可生效。

6. 結(jié)果公示：完成所有審批材料后，需要在省建設(shè)信息網(wǎng)進(jìn)行公示。公示期間，如有異議，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行再一次的核實(shí)，確認(rèn)異議是否屬實(shí)。如無異議，自材料提交至日算起，60 天內(nèi)會(huì)完成勞務(wù)資質(zhì)的辦理，頒發(fā)證書。

全國勞務(wù)資質(zhì)文件的具體要求

全國勞務(wù)資質(zhì)文件的具體要求包括以下方面：

• 企業(yè)資產(chǎn)：

  • 凈資產(chǎn) 200 萬元以上。

  • 具有固定的經(jīng)營場所。

• 企業(yè)主要人員：

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格。

  • 持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 5 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全。

  • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于 50 人。

• 承包業(yè)務(wù)范圍：可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)，如木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)等。

• 企業(yè)管理制度：企業(yè)應(yīng)建立完善的管理制度，包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、業(yè)務(wù)管理等方面的制度，以確保企業(yè)運(yùn)營的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

全國勞務(wù)資質(zhì)文件的范例

• 2021 年 6 月 30 日，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》中對勞務(wù)資質(zhì)改為備案制的相關(guān)規(guī)定，明確了備案的流程和要求。

• 其他相關(guān)的范例可能會(huì)因地區(qū)和具體情況而有所不同，