企業(yè)建筑資質(zhì)的定義
企業(yè)建筑資質(zhì)是指住建部門為了規(guī)范管理建筑行業(yè)而推行的一種管理制度。它一般考核企業(yè)的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件。當(dāng)企業(yè)準(zhǔn)備好相關(guān)材料并遞交到當(dāng)?shù)氐淖〗ú块T,對(duì)于材料審核完成的,予以頒發(fā)資質(zhì)證書。但需要注意的是,取得資質(zhì)證書并非一勞永逸,后期還會(huì)有不定時(shí)、定時(shí)的抽查,企業(yè)必須嚴(yán)格遵守規(guī)定,不得違規(guī)行事。
從法律角度來(lái)看,鑒于建設(shè)工程專業(yè)性極強(qiáng),且涉及國(guó)家利益或社會(huì)公共利益,因此要求建筑企業(yè)在承攬建設(shè)工程時(shí)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì),不得借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程。
建筑企業(yè)要開展招標(biāo)或者工程業(yè)務(wù)就需要取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。建筑資質(zhì)是所有的建筑行業(yè)從事經(jīng)營(yíng),需要辦理的證明文件,可以證明企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù),證明企業(yè)已經(jīng)得到國(guó)家部門認(rèn)證考核,值得信任。
建筑企業(yè)資質(zhì)是建筑企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)并獲得的一種資格認(rèn)證,它是企業(yè)合法從事相關(guān)建筑活動(dòng)的重要憑證。
企業(yè)建筑資質(zhì)包含的類別
建筑企業(yè)資質(zhì)包括三大序列,分別為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列。
- 施工總承包序列設(shè)有13個(gè)類別,一般分為2個(gè)等級(jí)(甲級(jí)、乙級(jí)),包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程、民航工程。
- 專業(yè)承包序列設(shè)有18個(gè)類別,一般分為2個(gè)等級(jí)(甲級(jí)、乙級(jí),部分專業(yè)不分等級(jí)),包括地基基礎(chǔ)、起重設(shè)備安裝、預(yù)拌混凝土、建筑機(jī)電、消防設(shè)施、防水防腐保溫、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾、古建筑工程、公路工程類、鐵路電務(wù)電氣化工程、港口與航道、水利水電、輸變電工程、核工程、通用專業(yè)。
- 專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí),實(shí)行備案制。具有公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》且擬從事專業(yè)作業(yè)的企業(yè)可在完成企業(yè)信息備案后,即可取得專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)分為11種作業(yè)類型:木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、仮金作業(yè)、架線作業(yè)。每個(gè)企業(yè)只能選擇不多于2種作業(yè)類型進(jìn)行備案。
企業(yè)建筑資質(zhì)的重要性
建筑資質(zhì)在建筑行業(yè)中具有極其重要的地位。
- 在承接工程時(shí),國(guó)家對(duì)于工程的檢查必不可少,其中招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)的檢查是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
- 資質(zhì)證書能夠增強(qiáng)客戶對(duì)企業(yè)的信任,給客戶帶來(lái)安全感,是對(duì)企業(yè)能力的有力肯定。
- 建筑資質(zhì)證書的有無(wú)直接關(guān)系到施工企業(yè)能否順利拿到工程款。
- 建筑資質(zhì)是衡量企業(yè)環(huán)境、施工能力、以往業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)、人員狀況、管理水平、報(bào)價(jià)水平、財(cái)務(wù)能力等眾多因素的重要指標(biāo)之一。
- 而且,資質(zhì)要求范圍廣泛,涵蓋了資質(zhì)、信用、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任人等多個(gè)方面,資質(zhì)是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻,沒(méi)有資質(zhì)就無(wú)法承接項(xiàng)目。
同時(shí),建筑資質(zhì)對(duì)于建筑企業(yè)還有以下重要意義:
- 高等級(jí)的建筑企業(yè)資質(zhì)和熱門資質(zhì)能為企業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇,使其能夠承包更多工程項(xiàng)目,獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
- 建筑資質(zhì)有助于企業(yè)招攬優(yōu)秀的建設(shè)人才,提升企業(yè)的綜合實(shí)力。
- 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、級(jí)別、承包范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位和能力,影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),甚至關(guān)乎企業(yè)的生存發(fā)展。
- 通過(guò)建筑資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等方式,能夠有效解決建筑企業(yè)發(fā)展瓶頸,增加企業(yè)與其它主流平臺(tái)的協(xié)調(diào)效應(yīng),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。
- 建筑資質(zhì)在企業(yè)對(duì)外宣傳、營(yíng)造良好信譽(yù)、優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、有序整合資源等方面也能產(chǎn)生重大影響。
擁有資質(zhì)對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)具有多方面的必要性:
- 參與投標(biāo)時(shí),擁有資質(zhì)能讓企業(yè)更自信地參與競(jìng)標(biāo),增加中標(biāo)機(jī)會(huì),而沒(méi)有資質(zhì)則可能失去競(jìng)標(biāo)資格。
- 擁有資質(zhì)能使建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多優(yōu)勢(shì),更容易在競(jìng)標(biāo)中脫穎而出,贏得更多業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。
- 擁有資質(zhì)還能讓建筑企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)更容易獲得貸款等資金支持,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展經(jīng)營(yíng)。
獲取企業(yè)建筑資質(zhì)的條件
辦理建筑資質(zhì)需要滿足一定的條件:
- 注冊(cè)資本方面,不同的建筑資質(zhì)所需的注冊(cè)資本不同,通常建筑資質(zhì)等級(jí)越高,所需的注冊(cè)資本越大。
- 專業(yè)人員方面,建筑企業(yè)需要擁有一定數(shù)量的專業(yè)人員,且不同建筑資質(zhì)所需的專業(yè)人員數(shù)量和資格要求各異。
- 技術(shù)設(shè)備方面,建筑企業(yè)需要具備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備,不同建筑資質(zhì)所需的技術(shù)設(shè)備也有所差別。
- 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面,建筑企業(yè)需要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并提供相應(yīng)的場(chǎng)所證明。
- 管理制度方面,建筑企業(yè)需要建立完善的管理制度。
申請(qǐng)建筑資質(zhì)還需要準(zhǔn)備一系列材料,包括企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人任職文件、企業(yè)法定代表人身份證明等。同時(shí),不同類型和等級(jí)的資質(zhì)可能還有特定的要求,企業(yè)需要根據(jù)具體情況進(jìn)行準(zhǔn)備。
企業(yè)建筑資質(zhì)的審批流程
建筑企業(yè)資質(zhì)的審批流程如下:
- 申請(qǐng)人向窗口提交申請(qǐng)材料或在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),并選擇材料送達(dá)方式。
- 根據(jù)相關(guān)法律條例、規(guī)章制度,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,所提交材料是否齊全、是否符合法定形式、是否符合相關(guān)法律規(guī)定,并出具審核意見。
- 辦理結(jié)果:
- 審核通過(guò)的,作出準(zhǔn)予行政許可決定,出具相應(yīng)辦理結(jié)果。
- 審核不通過(guò)的,作出不予行政許可決定,出具《不予行政許可決定書》。
- 根據(jù)審核意見,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行整理并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出審批決定,出具相應(yīng)辦理結(jié)果。
- 辦理結(jié)果:
- 電話、短信郵件通知到相對(duì)人。
- 相對(duì)人到窗口領(lǐng)取或選擇郵寄。
建設(shè)工程資質(zhì)審批流程還包括:
- 隨時(shí)受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng),行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出行政許可決定。
- 企業(yè)資質(zhì)行政許可采取分級(jí)方式,分為兩個(gè)層次審批。其中,資格的審批由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),并由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
- 企業(yè)資質(zhì)審批可以采取專項(xiàng)審查的方式,專家的審查時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。專家評(píng)審的期限由資質(zhì)審批部門確定。
- 在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布企業(yè)資質(zhì)審批意見。
常規(guī)申請(qǐng)辦理建筑資質(zhì)的流程如下:
- 營(yíng)業(yè)執(zhí)照:申請(qǐng)之前,企業(yè)需要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照并登錄建委網(wǎng)站,注冊(cè)企業(yè)用戶。
- 整理材料,填寫信息:按照資質(zhì)等級(jí),準(zhǔn)備好對(duì)應(yīng)的企業(yè)資產(chǎn)證明、技術(shù)人員資料、業(yè)績(jī)等資料。
- 遞交資質(zhì)申請(qǐng):將資料全部打印,企業(yè)以法人名義向市區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(不同資質(zhì)存在有不同的管轄部門的情況,)提出書面申請(qǐng),得到同意后,上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
- 接受現(xiàn)場(chǎng)審核:市住房和建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核,主要核查企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績(jī)、企業(yè)人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)無(wú)誤都符合后會(huì)下發(fā)批準(zhǔn)文件。
- 上報(bào)市建管所:企業(yè)按照屬地管理的原則向所在建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件,區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處。
- 公示:市建管處對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示,無(wú)異議的則予以核準(zhǔn)報(bào)省建管局備案并等待領(lǐng)取資質(zhì)證書;對(duì)于省級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)上報(bào)給省建管局。
- 領(lǐng)證:企業(yè)在職核準(zhǔn)后,到市住建局工程科辦理建造師注冊(cè)手續(xù),領(lǐng)取注冊(cè)建造師證書后,再領(lǐng)取資質(zhì)證書。
以廣州申請(qǐng)建筑資質(zhì)的新流程為例:
- 網(wǎng)上申報(bào)和審批資料。企業(yè)登陸廣東住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“三庫(kù)一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行填寫,并生成申請(qǐng)表,同時(shí)下載帶流水號(hào)的告知承諾書,由企業(yè)法人代表簽名并加蓋企業(yè)公章,連同其他所需申請(qǐng)材料的電子文檔(原件的彩色掃描件)一并上傳系統(tǒng)。注:企業(yè)將所有申請(qǐng)材料的電子文檔(含申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料)在網(wǎng)上提交市住建委。企業(yè)無(wú)需向市住建委報(bào)送紙質(zhì)申請(qǐng)材料。
- 審批環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人提交資質(zhì)申請(qǐng)后,在一個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作,并在廣東省建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)平臺(tái)上公示五個(gè)工作日,公示期滿后制作發(fā)放電子資質(zhì)證書。電子資質(zhì)證書二維碼查詢備注欄將注記資質(zhì)取得方式及相應(yīng)限制,核查完成后注記信息將注銷。
- 核查環(huán)節(jié)。根據(jù)行政許可法及“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的要求,企業(yè)取得電子資質(zhì)證書后三十個(gè)工作日內(nèi),住建局按照相關(guān)要求開展核查工作。采取現(xiàn)場(chǎng)核查、資料核查、專家會(huì)審等多種形式對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋核查,核查完成后,由經(jīng)辦人在系統(tǒng)填寫核查并提交審批,核查結(jié)果在十個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)省“三庫(kù)一平臺(tái)”系統(tǒng)完成審批,并在廣東省建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)平臺(tái)上予以公告。報(bào)企業(yè)實(shí)際情況不符合相應(yīng)資質(zhì)條件或不符合承諾條件,但不存在隱瞞或者提供虛假材料的,一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要整改的全部?jī)?nèi)容;申請(qǐng)企業(yè)逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的,住建局將依法撤銷行政許可證件,并依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定對(duì)申請(qǐng)企業(yè)予以嚴(yán)厲查處,同時(shí)作為不良行為記錄到廣東省建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。
另外,告知承諾制是資質(zhì)證書改革后新推出的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)方法,其申請(qǐng)步驟如下:
- 登陸本地住建平臺(tái),點(diǎn)擊“網(wǎng)上辦事”。
- 找到需辦理的相關(guān)資質(zhì)業(yè)務(wù)流程。
- 根據(jù)提示填寫申請(qǐng)信息并提交材料證明,結(jié)束后系統(tǒng)將自動(dòng)生成建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表,隨后簽署、提交企業(yè)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)告知承諾書。
- 住建部門結(jié)合企業(yè)提交的申請(qǐng)材料,在四庫(kù)一平臺(tái)與當(dāng)?shù)毓芾砥脚_(tái)進(jìn)行相應(yīng)的信息核查后,提出審批意見并進(jìn)行公示。
- 公示通過(guò)后公司可在平臺(tái)領(lǐng)取期限為1年的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
工程施工勞務(wù)資質(zhì)的申請(qǐng)方法與其他資質(zhì)不同,改革后從審批制改為備案制,申請(qǐng)步驟更為簡(jiǎn)單。公司申請(qǐng)工程施工勞務(wù)資質(zhì)只需在網(wǎng)上按照要求提交申請(qǐng)表和證明材料,經(jīng)過(guò)備案后當(dāng)日即可領(lǐng)取工程施工勞務(wù)資質(zhì)證書。