企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原生產(chǎn)許可證

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定方面，需要嚴(yán)格遵守一系列的要求。企業(yè)必須明確原生產(chǎn)許可證所涵蓋的產(chǎn)品范圍和生產(chǎn)活動(dòng)范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法，企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證。列入目錄的產(chǎn)品包括乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品；安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品；電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品；以及法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。

企業(yè)在生產(chǎn)過程中，必須確保其生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝符合原生產(chǎn)許可證的要求。如果企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出申請(qǐng)。

同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原生產(chǎn)許可證的規(guī)定，建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，確保產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守原生產(chǎn)許可證關(guān)于證書管理、變更、延續(xù)等方面的規(guī)定。例如，企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更后 1 個(gè)月內(nèi)向企業(yè)所在地的生產(chǎn)許可證受理部門提出生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。

原生產(chǎn)許可證對(duì)企業(yè)的要求

原生產(chǎn)許可證對(duì)企業(yè)提出了多方面的嚴(yán)格要求。

• 企業(yè)必須具備與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這意味著營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)的產(chǎn)品，以確保企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)在合法的框架內(nèi)進(jìn)行。

• 企業(yè)需要擁有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。這些專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識(shí)和技能，能夠保障產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

• 企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)設(shè)備、廠房設(shè)施等硬件條件，檢驗(yàn)檢疫手段則涵蓋了對(duì)原材料、半成品和成品的檢測(cè)方法和設(shè)備，以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

• 企業(yè)應(yīng)具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等，工藝文件則詳細(xì)描述了產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和操作方法，為生產(chǎn)過程提供了明確的指導(dǎo)。

• 企業(yè)必須建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。這包括質(zhì)量控制流程、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量問題處理機(jī)制以及明確各部門和人員在質(zhì)量管理中的職責(zé)，以保障產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。

• 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。這是確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的基本要求，企業(yè)需要嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

• 企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。這要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理利用，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝。

原生產(chǎn)許可證的辦理流程

原生產(chǎn)許可證的辦理流程通常包括以下步驟：

• 申請(qǐng)和受理：

  • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。

  • 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

• 審查：

  • 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門受理企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。

  • 對(duì)企業(yè)的審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。實(shí)地核查時(shí)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)指派 2 至 4 名核查人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

  • 核查人員經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應(yīng)的核查工作。

  • 核查人員依照相關(guān)條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。

  • 國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)將對(duì)企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

• 決定：

  • 企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在 7 日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

  • 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

  • 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)。

  • 由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。

  • 自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。

  • 全國(guó)許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等方式向社會(huì)公布。

原生產(chǎn)許可證的變更條件

原生產(chǎn)許可證的變更條件主要包括以下方面：

• 企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更后 1 個(gè)月內(nèi)向企業(yè)所在地的生產(chǎn)許可證受理部門提出生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。

• 如果車間或者生產(chǎn)線進(jìn)行改造，且改造導(dǎo)致生產(chǎn)條件變化、影響產(chǎn)品的安全有效性，可能需要向原發(fā)證部門報(bào)告，并可能涉及許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。具體的變更流程和要求可能會(huì)因不同的產(chǎn)品和地區(qū)而有所差異。

原生產(chǎn)許可證的有效期規(guī)定

原生產(chǎn)許可證的有效期通常為 5 年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿 6 個(gè)月前向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局、省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)辦法規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查。