不給辦衛(wèi)生許可證怎么辦

一、不給辦衛(wèi)生許可證的原因

衛(wèi)生許可證辦理與否取決于多種因素，相關(guān)部門拒絕辦理可能有以下原因：

• 申請(qǐng)資料方面

  • 資料不齊全：不同類型的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理衛(wèi)生許可證所需材料有所差異。例如公共場(chǎng)所辦理衛(wèi)生許可證，可能需要提供衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書（包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、租房協(xié)議、安全用水證明等）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖（內(nèi)部布局平面圖和衛(wèi)生設(shè)施配置平面圖）、衛(wèi)生行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收認(rèn)可書、直接為顧客服務(wù)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證（健康證和培訓(xùn)證）、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、法人代表和負(fù)責(zé)人身份證原件及復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生管理制度等材料。如果缺少其中任何一項(xiàng)關(guān)鍵材料，都可能導(dǎo)致衛(wèi)生許可證無(wú)法辦理。

  • 資料不符合要求：即使資料齊全，但如果不符合規(guī)定要求也不行。比如提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不清晰、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖繪制不規(guī)范無(wú)法準(zhǔn)確反映實(shí)際布局、健康證過(guò)期或者衛(wèi)生管理制度內(nèi)容不完整缺乏關(guān)鍵的崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制度、清潔衛(wèi)生制度、消毒制度等內(nèi)容，都可能成為拒絕辦理的理由。

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件方面

  • 不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況是辦理衛(wèi)生許可證的重要考量因素。例如食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒物質(zhì)（如農(nóng)藥、化合物、氣體等）的生產(chǎn)或產(chǎn)生作用的場(chǎng)所沒(méi)有保持安全距離，處于廢水、廢氣、有機(jī)廢物、排污、垃圾堆放處理、粉塵等污染源影響范圍內(nèi)；環(huán)境不整潔，通風(fēng)、采光、照明條件差；地面、墻面、頂面使用的材料不符合不滲水、不吸水、無(wú)毒、易清洗的要求；下水道出口閉合不嚴(yán)密等情況，對(duì)于食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來(lái)說(shuō)是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。對(duì)于公共場(chǎng)所，如理發(fā)店沒(méi)有合理的消毒設(shè)施布局、賓館的布草間設(shè)置不規(guī)范等也會(huì)影響衛(wèi)生許可證的辦理。

  • 場(chǎng)所布局不合理：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局需要符合衛(wèi)生要求，以防止交叉污染等問(wèn)題。例如食品加工區(qū)域沒(méi)有按照生熟分開(kāi)的原則進(jìn)行布局，或者在公共場(chǎng)所中顧客使用區(qū)域和服務(wù)人員操作區(qū)域沒(méi)有合理劃分，容易造成人員和物品的混亂流動(dòng)，增加衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致衛(wèi)生許可證不能辦理。

• 人員資質(zhì)方面

  • 從業(yè)人員健康問(wèn)題：如果從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)健康檢查或者健康檢查不合格，沒(méi)有取得健康證，是不能辦理衛(wèi)生許可證的。例如餐飲行業(yè)的廚師、服務(wù)員患有傳染性疾病，直接為顧客服務(wù)的人員如理發(fā)店的理發(fā)師、美容店的美容師等有影響公共衛(wèi)生的疾病，這都是不符合要求的。

  • 缺乏衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)：相關(guān)從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有取得培訓(xùn)合格證，也可能導(dǎo)致衛(wèi)生許可證辦理受阻。因?yàn)槿狈πl(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)可能會(huì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)不規(guī)范操作，影響公共衛(wèi)生安全。

二、辦理衛(wèi)生許可證的流程和要求

（一）辦理流程

• 申報(bào)：申請(qǐng)單位或個(gè)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出書面申請(qǐng)，并遞交相關(guān)材料。這些材料根據(jù)經(jīng)營(yíng)類型有所不同，如公共場(chǎng)所需要提供公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)法人證書復(fù)印件、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、授權(quán)委托書及受委托人身份證明（委托辦理時(shí)）、公共場(chǎng)所地址方位示意圖、公共場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等材料；食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還需要提供與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的特殊材料，如食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中控制污染的條件和措施說(shuō)明等。

• 登記：衛(wèi)生監(jiān)督所辦證科依照衛(wèi)生許可受理規(guī)定，對(duì)屬其所受理范圍的申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)、登記。主要檢查材料是否齊全、是否符合基本格式要求等。

• 受理：經(jīng)對(duì)申報(bào)材料審核后，辦證科在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合受理規(guī)定的發(fā)放《受理申請(qǐng)通知書》。如果材料存在問(wèn)題，可能會(huì)要求補(bǔ)充或修改材料。

• 現(xiàn)場(chǎng)審查：依照衛(wèi)生許可條件及標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)證受理科派出衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，并作出審查意見(jiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備是否符合要求、人員操作是否規(guī)范等。例如檢查食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的廚房設(shè)備是否清潔、消毒設(shè)備是否正常運(yùn)行，公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣系統(tǒng)是否良好等。

• 審批、發(fā)證：衛(wèi)生行政部門作出是否同意發(fā)證的決定，市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（辦證科）在接到批準(zhǔn)發(fā)證后向申請(qǐng)人發(fā)放衛(wèi)生許可證。如果申請(qǐng)人不上門領(lǐng)取的，由市衛(wèi)生監(jiān)督所送達(dá)。

（二）辦理要求

• 材料要求

  • 準(zhǔn)確性：提供的各類材料信息必須準(zhǔn)確無(wú)誤，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息要與實(shí)際情況相符，申請(qǐng)表填寫的內(nèi)容要真實(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況。

  • 完整性：確保所有必要的材料都已提交，不能有遺漏。不同類型的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所需材料雖然有差異，但都有各自明確的要求，要按照要求準(zhǔn)備齊全。

  • 時(shí)效性：部分材料有時(shí)間限制，例如健康證有有效期，如果提供過(guò)期的健康證是不符合要求的；衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告也需要是近期有效的。

• 場(chǎng)所要求

  • 衛(wèi)生條件：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要保持良好的衛(wèi)生狀況，定期進(jìn)行清潔、消毒。對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要符合食品安全相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食品受到污染；公共場(chǎng)所要保證顧客使用的環(huán)境干凈、整潔、舒適，避免傳播疾病。

  • 設(shè)施設(shè)備：根據(jù)經(jīng)營(yíng)類型配備必要的設(shè)施設(shè)備，并且這些設(shè)施設(shè)備要正常運(yùn)行。如食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要有合適的冷藏、冷凍設(shè)備，消毒設(shè)備等；公共場(chǎng)所如賓館要有合格的床上用品清洗消毒設(shè)備，理發(fā)店要有消毒理發(fā)工具的設(shè)備等。

• 人員要求

  • 健康狀況：所有從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)健康檢查，取得健康證，確保沒(méi)有患有影響公共衛(wèi)生的疾病。

  • 衛(wèi)生知識(shí)：從業(yè)人員要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，了解基本的衛(wèi)生操作規(guī)范和衛(wèi)生管理要求，以保證在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠遵守相關(guān)規(guī)定。

三、如何申訴不給辦衛(wèi)生許可證

如果遇到衛(wèi)生許可證不給辦的情況，可以通過(guò)以下途徑進(jìn)行申訴：

• 了解具體原因并補(bǔ)充完善

  • 明確被拒絕辦理的具體原因。如果是因?yàn)樯暾?qǐng)資料不齊全或不符合要求，按照要求盡快補(bǔ)充或修改資料。例如，如果是缺少某項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告，及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)并獲取報(bào)告；如果是資料填寫錯(cuò)誤，重新準(zhǔn)確填寫申請(qǐng)表等。

  • 如果是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件不符合要求，根據(jù)衛(wèi)生部門提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。如改善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，調(diào)整不合理的布局等。對(duì)于人員資質(zhì)方面的問(wèn)題，安排從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的合格證明。

• 行政復(fù)議

  • 可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，需要準(zhǔn)備好相關(guān)的證據(jù)材料，包括之前提交的申請(qǐng)材料、與衛(wèi)生部門溝通的記錄、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合要求的證明材料（如整改后的照片、檢測(cè)報(bào)告等）等。行政復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)衛(wèi)生部門的決定進(jìn)行審查，如果發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生部門的決定存在不合理之處，會(huì)要求其重新審核辦理。

• 行政訴訟

  • 直接向人民法院提起行政訴訟。這是一種比較嚴(yán)肅的申訴途徑，需要有充分的法律依據(jù)和證據(jù)支持。在訴訟過(guò)程中，法院會(huì)對(duì)衛(wèi)生部門拒絕辦理衛(wèi)生許可證的行為是否合法進(jìn)行審查。如果法院判定衛(wèi)生部門的行為不合法，會(huì)責(zé)令其為申請(qǐng)人辦理衛(wèi)生許可證或者重新進(jìn)行審核。

四、相關(guān)部門投訴渠道

• 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門：這是最直接的投訴渠道。如果發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生許可證辦理過(guò)程中存在不合理的拒絕情況，可以向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門反映。衛(wèi)生監(jiān)督部門有責(zé)任對(duì)自身的行政行為進(jìn)行監(jiān)督和糾正，如果發(fā)現(xiàn)工作人員存在故意刁難、違規(guī)操作等行為，會(huì)進(jìn)行內(nèi)部處理并解決申請(qǐng)人的問(wèn)題。

• 12320衛(wèi)生局熱線：12320是衛(wèi)生部設(shè)立的全國(guó)統(tǒng)一衛(wèi)生熱線，主要負(fù)責(zé)受理公眾對(duì)衛(wèi)生事務(wù)的投訴、舉報(bào)和咨詢?？梢該艽蛟摕峋€電話，向工作人員詳細(xì)說(shuō)明衛(wèi)生許可證辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，工作人員會(huì)根據(jù)情況進(jìn)行處理或者轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門處理。

• 12345市長(zhǎng)熱線：12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，各地市人民政府都有設(shè)立，是一個(gè)由電話、市長(zhǎng)信箱、手機(jī)短信、手機(jī)客戶端、微博、微信等方式組成的專門受理熱線事項(xiàng)的公共服務(wù)平臺(tái)?？梢酝ㄟ^(guò)這個(gè)平臺(tái)反映衛(wèi)生許可證辦理中的問(wèn)題，它會(huì)將問(wèn)題轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門進(jìn)行處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤和反饋。受理范圍包括企業(yè)和群眾關(guān)于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的咨詢、非緊急求助、投訴、舉報(bào)和意見(jiàn)建議等。

• 國(guó)家政務(wù)服務(wù)投訴與建議平臺(tái)：國(guó)務(wù)院辦公廳開(kāi)通了“國(guó)家政務(wù)服務(wù)投訴與建議”欄目，企業(yè)群眾可反映在政府辦事等方面遇到的問(wèn)題，包括衛(wèi)生許可證辦理遇到的阻礙?？梢栽谄脚_(tái)上填寫真實(shí)信息、詳細(xì)描述問(wèn)題，平臺(tái)會(huì)收集整理留言，進(jìn)行專門研究，并督促有關(guān)地方和部門查清問(wèn)題、查明原因、整改解決。

五、成功辦理衛(wèi)生許可證的案例

• 理發(fā)店案例

  • 在某地的一次衛(wèi)生執(zhí)法檢查中，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)一家理發(fā)店未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證便擅自開(kāi)始營(yíng)業(yè)。執(zhí)法隊(duì)員對(duì)該理發(fā)店開(kāi)具了調(diào)查（詢問(wèn)）通知書、責(zé)令改正通知書，要求其停止無(wú)證營(yíng)業(yè)行為，待取得衛(wèi)生許可證后方可重新開(kāi)業(yè)。該理發(fā)店經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性后，積極采取措施進(jìn)行整改。他按照要求準(zhǔn)備了齊全的申請(qǐng)材料，包括衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書（附上營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、租房協(xié)議等）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖（詳細(xì)繪制了店內(nèi)布局和衛(wèi)生設(shè)施位置）、直接為顧客服務(wù)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等。然后對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了全面的衛(wèi)生清理和整改，合理調(diào)整了理發(fā)工具的消毒區(qū)域布局，確保符合衛(wèi)生要求。同時(shí)，對(duì)店內(nèi)員工再次進(jìn)行了衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)日常操作中的衛(wèi)生規(guī)范。在執(zhí)法隊(duì)員的指導(dǎo)下，成功辦理了公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，理發(fā)店得以重新合法營(yíng)業(yè)。

• 商務(wù)酒店案例

  • 某商務(wù)酒店衛(wèi)生許可證有效期已過(guò)80天仍在經(jīng)營(yíng)，并且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)公示粘貼的健康證也全部過(guò)期。衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)后，酒店受到了相應(yīng)的處罰。之后酒店積極整改，重新準(zhǔn)備辦理衛(wèi)生許可證。酒店重新提交了完整的申請(qǐng)材料，包括更新后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明、新的衛(wèi)生管理制度等。對(duì)酒店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了全面的衛(wèi)生整頓，如客房的清潔消毒流程進(jìn)行了優(yōu)化，公共區(qū)域的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了檢查和維護(hù)，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。安排所有員工重新進(jìn)行健康檢查并取得健康證，同時(shí)加強(qiáng)了員工的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)一系列的努力，酒店成功辦理了新的衛(wèi)生許可證，恢復(fù)了正常營(yíng)業(yè)。