食品經(jīng)營(yíng)許可證小吃

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證小吃辦理流程

1. 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照

   • 這是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的前置條件。例如，小吃店負(fù)責(zé)人需持身份證原件及復(fù)印件一份，到所在轄區(qū)工商所辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記手續(xù)，之后按照相關(guān)規(guī)定完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申領(lǐng)工作。這一步驟是確定經(jīng)營(yíng)主體資格的重要環(huán)節(jié)，只有具備合法的經(jīng)營(yíng)主體身份，才能進(jìn)一步申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)：這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的基本文件，需要詳細(xì)填寫(xiě)小吃店的相關(guān)信息，如名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者其他能證明經(jīng)營(yíng)主體資格的文件復(fù)印件是必須提供的材料。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交，其他主體資格證明文件復(fù)印件則須提交。

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：對(duì)于小吃店來(lái)說(shuō)，要提供如廚房設(shè)備布局圖，包括爐灶、冰箱、消毒柜等設(shè)備的擺放位置；操作流程則要詳細(xì)說(shuō)明小吃制作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從食材準(zhǔn)備、加工到成品上桌的全過(guò)程。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：

     • 食品安全自查制度：小吃店要定期對(duì)自身食品安全狀況進(jìn)行檢查，例如每周對(duì)食材新鮮度、廚房衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

     • 從業(yè)人員健康管理：要求小吃店的員工必須持有健康證才能上崗工作，并且要建立員工健康檔案，記錄員工的健康狀況，如定期進(jìn)行健康檢查，一旦發(fā)現(xiàn)員工患有傳染病等不適宜從事食品行業(yè)的疾病，要及時(shí)調(diào)整崗位。

     • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄：小吃店要對(duì)采購(gòu)的食材進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括供應(yīng)商名稱、、食材名稱、進(jìn)貨日期、數(shù)量等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭。

     • 食品安全事故處置：制定應(yīng)對(duì)食品安全事故的預(yù)案，如一旦發(fā)生顧客食物中毒等事件，要明確如何進(jìn)行應(yīng)急處理，包括及時(shí)送醫(yī)、封存相關(guān)食材、配合相關(guān)部門(mén)調(diào)查等措施。

   • 如果委托他人辦理：代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

3. 提交申請(qǐng)

   • 將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批部門(mén)。有些地區(qū)可以進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，

4. 審核與決定

   • 相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及小吃店是否符合食品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)條件。如果材料審核通過(guò)，可能還會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，檢查小吃店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施是否與申請(qǐng)材料相符。

   • 審核部門(mén)會(huì)根據(jù)審核結(jié)果作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。如果準(zhǔn)予許可，會(huì)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；如果不予許可，會(huì)告知申請(qǐng)人原因，申請(qǐng)人可以根據(jù)要求進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證小吃所需材料

1. 基本申請(qǐng)材料

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)：這是申請(qǐng)的核心文件，它涵蓋了小吃店的基本信息，如名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）信息、同時(shí)也需要明確申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍，是僅銷售預(yù)包裝小吃，還是包括現(xiàn)場(chǎng)制作小吃等內(nèi)容。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是證明小吃店合法經(jīng)營(yíng)資格的重要文件。如果是個(gè)體工商戶，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上會(huì)注明經(jīng)營(yíng)范圍等相關(guān)信息；如果是其他類型的經(jīng)營(yíng)主體，如企業(yè)法人等，相應(yīng)的主體資格證明文件也需要提供復(fù)印件。

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件：這是為了確認(rèn)申請(qǐng)主體的身份信息，確保申請(qǐng)是由合法的經(jīng)營(yíng)者提出的。

2. 與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的材料

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：

     • 方位圖：小吃店的方位圖能夠清晰地顯示店鋪在所在區(qū)域（如街道、小區(qū)等）的具體位置，方便監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行定位和管理。

     • 經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖：對(duì)于小吃店內(nèi)部，要詳細(xì)畫(huà)出各個(gè)功能區(qū)域的布局，如廚房、儲(chǔ)物間、就餐區(qū)等的位置和面積大小，以及廚房?jī)?nèi)各種設(shè)備設(shè)施（爐灶、抽油煙機(jī)、冷藏柜等）的擺放位置。

     • 操作流程：小吃制作的操作流程要詳細(xì)到每一個(gè)步驟，例如制作煎餅果子，要說(shuō)明從準(zhǔn)備面粉、醬料、蔬菜等食材開(kāi)始，到煎餅的煎制、加料、包裝（如果有）等全過(guò)程的操作規(guī)范。

   • 食品安全管理制度清單：

     • 食品安全自查制度：小吃店要建立定期自查機(jī)制，例如規(guī)定每周進(jìn)行一次全面的食品安全自查，檢查內(nèi)容包括食材的新鮮度、儲(chǔ)存條件、廚房設(shè)備的清潔衛(wèi)生等方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)記錄并整改。

     • 從業(yè)人員健康管理制度：明確要求小吃店的從業(yè)人員必須持有有效的健康證才能上崗工作，并且要建立健康證管理檔案，記錄員工健康證的頒發(fā)日期、有效期等信息，同時(shí)要規(guī)定員工定期進(jìn)行健康檢查的時(shí)間間隔，如每年進(jìn)行一次健康檢查。

     • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度：小吃店要對(duì)每一批次的食材進(jìn)貨進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括食材的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱、以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯到食材的源頭。

     • 食品安全事故處置制度：制定應(yīng)對(duì)食品安全事故的預(yù)案，明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)，如顧客出現(xiàn)食物中毒癥狀，小吃店應(yīng)立即采取的措施，包括停止相關(guān)食品的銷售、封存剩余食材、及時(shí)將患者送往醫(yī)院救治、向當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門(mén)報(bào)告等一系列應(yīng)急處理措施。

3. 其他可能需要的材料

   • 《授權(quán)委托書(shū)》及被委托人身份證明復(fù)印件（申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí)提交）：如果小吃店經(jīng)營(yíng)者委托他人代為辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)，就需要提供授權(quán)委托書(shū)，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限，同時(shí)提供被委托人的身份證明復(fù)印件。需要注意的是，各地區(qū)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證所需資料可能有所不同，以上以常見(jiàn)情況為例。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證小吃的審批條件

1. 場(chǎng)所條件

   • 與經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所：

     • 對(duì)于小吃店來(lái)說(shuō)，要有足夠的空間用于食品原料處理、加工、銷售和貯存等活動(dòng)。例如，如果是一家專門(mén)制作油炸小吃的店鋪，需要有合適的空間放置炸鍋、油桶、食材儲(chǔ)存架等設(shè)備和食材。如果經(jīng)營(yíng)的小吃種類較多，需要更大的廚房空間來(lái)進(jìn)行不同食材的處理和加工，避免交叉污染。

     • 場(chǎng)所環(huán)境要整潔衛(wèi)生，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。小吃店的選址不能靠近化工企業(yè)、垃圾處理站等可能產(chǎn)生污染的地方，店內(nèi)要保持良好的通風(fēng)、排水等條件，廚房地面、墻面要易于清潔，防止細(xì)菌滋生。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施：

     • 小吃店需要具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，要有消毒柜對(duì)餐具進(jìn)行消毒，設(shè)置專門(mén)的更衣室供員工更換工作服，安裝紗門(mén)、紗窗防止蒼蠅進(jìn)入廚房，設(shè)置垃圾桶和垃圾存放區(qū)域，并定期清理。

     • 設(shè)備布局要合理，工藝流程要科學(xué)，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在廚房布局上，要將食材處理區(qū)（如洗菜、切菜區(qū)域）與烹飪區(qū)合理分開(kāi)，生熟食材的處理設(shè)備也要分開(kāi)使用，如使用不同的刀具、案板等。

3. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全管理人員：小吃店雖然規(guī)?？赡茌^小，但也需要有專人負(fù)責(zé)食品安全管理工作。食品安全管理人員要熟悉食品安全相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)監(jiān)督小吃店的日常食品安全操作，如檢查食材采購(gòu)是否符合要求、員工操作是否規(guī)范等。

   • 保證食品安全的規(guī)章制度：

     • 如前面提到的食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等。這些制度要切實(shí)執(zhí)行，不能只是一紙空文。例如，食品安全自查制度要定期開(kāi)展自查工作，并有詳細(xì)的自查記錄；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要確保每一筆食材進(jìn)貨都有準(zhǔn)確的記錄，以便在需要時(shí)能夠追溯源頭。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證小吃的有效期

1. 有效期時(shí)長(zhǎng)

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為5年。自許可決定作出的日期起開(kāi)始計(jì)算，在這5年期間，小吃店可以合法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如，

2. 延續(xù)申請(qǐng)

   • 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（現(xiàn)在為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

   • 如果在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前十五個(gè)工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請(qǐng)的，原食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿后，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后，方可繼續(xù)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、食品經(jīng)營(yíng)許可證小吃的相關(guān)法規(guī)

1. 國(guó)家層面法規(guī)依據(jù)

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（78號(hào)公布 ）：

     • 該辦法規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)了食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。它明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等流程，適用于包括小吃店在內(nèi)的所有食品經(jīng)營(yíng)者。例如，在申請(qǐng)材料方面，按照該辦法規(guī)定，小吃店要準(zhǔn)確提供各類申請(qǐng)材料，相關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核。

     • 對(duì)于利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)（如果小吃店有類似情況，如自動(dòng)售賣(mài)小吃機(jī)）的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。并且如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供部分規(guī)定的材料。

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例：

     • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》是保障食品安全的基本法律，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)定。對(duì)于小吃店來(lái)說(shuō)，要遵守其中關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本要求，如保證食品安全、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

     • 《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了食品安全法的相關(guān)規(guī)定，例如在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可方面，明確了許可的有效期等相關(guān)內(nèi)容，小吃店的食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年就是依據(jù)該條例等相關(guān)規(guī)定。

2. 地方層面法規(guī)補(bǔ)充

   • 不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。例如，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可審查工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

     • 在該細(xì)則中，對(duì)不同業(yè)態(tài)的食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了分類管理，小吃店可能屬于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者中的小型餐飲等類別。細(xì)則對(duì)不同類別食品經(jīng)營(yíng)者的許可審查要求有所不同，如對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售（部分小吃可能屬于此類），可以根據(jù)加工制作流程適當(dāng)簡(jiǎn)化原料清洗水池、切配場(chǎng)所和烹飪場(chǎng)所等審查內(nèi)容，并在食品經(jīng)營(yíng)許可證副本中標(biāo)注。

     • 同時(shí)，細(xì)則對(duì)散裝熟食銷售（如果小吃店有涉及）也有規(guī)定，如散裝熟食銷售應(yīng)當(dāng)有銷售專間、專區(qū)或?qū)９?，?yīng)當(dāng)配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)及保溫或冷藏功能的設(shè)施，如果需要進(jìn)行切割、分裝等簡(jiǎn)單處理，應(yīng)當(dāng)具有專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)。這些地方細(xì)則是對(duì)國(guó)家法規(guī)的補(bǔ)充，小吃店在辦理和持有食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中也要遵守地方的相關(guān)規(guī)定。